關(guān)于印發(fā)安徽省原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知

皖經(jīng)信規(guī)劃〔2017〕78號

  各市、直管縣經(jīng)信委：

  現(xiàn)將《安徽省原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

  安徽省經(jīng)濟和信息化委員會

  2017年3月22日

  全文如下：

  安徽省原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

  原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合實力的重要標志，也是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進原材料工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)我省《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》和《中國制造2025安徽篇》等文件精神，結(jié)合我省原材料工業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

  一、“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀

  “十二五”期間，我省原材料工業(yè)圍繞工業(yè)強省戰(zhàn)略，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，積極應(yīng)對資源能源和大宗產(chǎn)品價格大幅波動，生產(chǎn)運輸成本和資源環(huán)境成本持續(xù)增加的外部環(huán)境變化，全行業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗減排等方面取得了長足進步，為全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了重要的支撐作用。

  （一）經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大。

  2015年，全省原材料工業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)17969戶、從業(yè)人員70.0萬人，完成工業(yè)增加值2772.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.2%、全省GDP的12.6%；完成主營業(yè)務(wù)收入38364.4億元、利稅總額3307.7億元、利潤總額1852.7億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的30.21%、24.21%、21.58%；“十二五”期間，全省原材料工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額年均分別增長11.4%、14.4%、3.3%。

  （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

  產(chǎn)業(yè)布局進一步改善，長江沿線聚集了全省90%以上的鋼鐵產(chǎn)能、50%以上的熟料產(chǎn)能、全部的銅冶煉產(chǎn)能和80%以上的銅材加工能力?；@區(qū)建設(shè)取得新的進展，四大化工基地已經(jīng)確立。企業(yè)集團化、規(guī)?；⑿畔⒒竭~上新臺階，集約發(fā)展趨勢明顯。通過兼并重組，馬鋼集團粗鋼產(chǎn)能占全省比重過半；海螺水泥省內(nèi)熟料產(chǎn)能占比超過60%，全省日產(chǎn)4000噸以上新型干法線熟料產(chǎn)能占比達83%；安慶石化原油加工能力由500萬噸增加到800萬噸。

  （三）創(chuàng)新能力不斷提升。

  截至2015年底，超過35%的大中型企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)，協(xié)作創(chuàng)新、成果共享的創(chuàng)新模式加速復(fù)制，成立了一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、專利聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研用團體。復(fù)雜深難銅礦安全高效開采關(guān)鍵技術(shù)、浮法玻璃質(zhì)量控制與節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、有色冶煉含砷固廢與清潔利用技術(shù)、大型水泥粉磨關(guān)鍵設(shè)備、節(jié)能玻璃鍍膜裝備、大功率機車輪、超薄電子銅箔、超薄浮法玻璃、高分子聚合物、納米材料、鐵基高溫超導(dǎo)材料等一批工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品取得重大突破。

  （四）綠色發(fā)展成效顯著。

  “十二五”期間，全省累計關(guān)停淘汰落后煉鐵125萬噸、煉鋼212萬噸、銅冶煉1.2萬噸、鉛冶煉（再生鉛）44.3萬噸、水泥（熟料及磨機）2212.1萬噸，超額完成“十二五”淘汰落后計劃任務(wù)。工藝技術(shù)裝備和環(huán)保設(shè)施改造蔚然成風(fēng)，資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平大幅提升，萬元GDP能耗累計下降30%以上，行業(yè)主要污染物排放持續(xù)下降。通過減量置換，在蕪湖、淮北成功落實兩例熟料產(chǎn)能置換建設(shè)項目。銅陵海螺利用水泥窯焚燒處理城市生活垃圾示范項目被工業(yè)和信息化部等六部委列入水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點企業(yè)。資源再生利用產(chǎn)業(yè)化步伐加快，涌現(xiàn)出一批專業(yè)的資源再生利用企業(yè)。

  歷經(jīng)多年的發(fā)展，我省原材料工業(yè)進步明顯，水泥、玻璃產(chǎn)業(yè)走在國內(nèi)前列，但整體仍然存在諸多問題和不足。一是產(chǎn)能過剩嚴重，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，冶金、石化產(chǎn)品缺乏特色優(yōu)勢，行業(yè)效益增幅下滑。二是資源環(huán)境約束加大，資源使用成本和環(huán)保治理成本大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，部分園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平較低，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。四是創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入低，全行業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，產(chǎn)品更新?lián)Q代進展緩慢，傳統(tǒng)材料加工比重仍然偏大。

  二、“十三五”時期面臨的形勢

  “十三五”期間是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟中高速增長是主基調(diào)?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶和中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為原材料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了較為廣闊的市場空間。消費對經(jīng)濟增長的貢獻將持續(xù)加大，伴隨人民生活水平的提高，需求側(cè)升級要求供給側(cè)產(chǎn)品必須從功能向品質(zhì)升級，高端鋼材、精品銅材、綠色建材、新型化工材料等產(chǎn)品比重逐步提升；初級原材料產(chǎn)品組件化、標準化程度大幅提高；廢舊金屬、廢舊橡塑材料、建筑垃圾等資源再生利用規(guī)模持續(xù)擴大；水泥建材工業(yè)在消納城市固廢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的獨特功能將得到充分發(fā)揮；科技進步為建材加工業(yè)向建筑業(yè)延伸提供有力支撐。產(chǎn)品升級換代、加工制造業(yè)向高端邁進，需要性能更優(yōu)、種類更多、數(shù)量巨大的新型材料支撐，新材料產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

  伴隨資源環(huán)境約束日益嚴苛，既往的粗放型增長方式已經(jīng)難以為繼；鋼鐵、有色、水泥等主要原材料工業(yè)大宗產(chǎn)品供過于求的形勢短期難有改觀；加上創(chuàng)新能力不足，兩化融合程度不高，具有國際視野的復(fù)合型技術(shù)人才缺乏，我省原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨。

  三、指導(dǎo)思想和主要目標

  （一）指導(dǎo)思想。

  以科學(xué)發(fā)展為主題，深入貫徹省委、省政府調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級指導(dǎo)意見和《中國制造2025安徽篇》的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，以智能制造、綠色發(fā)展為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量精品為抓手，以龍頭帶動、典型示范為引領(lǐng)，以優(yōu)勢特色、聚焦突破為重點，準確把握產(chǎn)業(yè)升級方向，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、補短板、強優(yōu)勢、增后勁，全面推進我省原材料工業(yè)的新突破。

  （二）基本原則。

  堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。科學(xué)控制增量，不斷優(yōu)化存量，推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加有效供給。

  堅持創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展。加強自主創(chuàng)新，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進智能工廠建設(shè)，促進兩化深度融合，加快原材料工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

  堅持節(jié)能減排綠色發(fā)展。加強節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展。

  堅持優(yōu)化布局協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境容量和物流成本等因素，立足區(qū)域市場需求，合理布局大宗產(chǎn)品產(chǎn)能。推進退市進園，規(guī)范園區(qū)建設(shè)。

  堅持國際合作開放發(fā)展。堅持“走出去”，在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合，推進國際產(chǎn)能合作；積極“引進來”，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，更好地利用全球科技成果，努力掌握一批核心技術(shù)。

  （三）主要目標。

  “十三五”期間，傳統(tǒng)原材料工業(yè)增加值年均增長6%左右，主要行業(yè)產(chǎn)能利用率不低于80%，固體廢物綜合利用率85%以上，萬元GDP能耗累計下降18%以上。徹底淘汰鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能，先進產(chǎn)能比重和產(chǎn)能集中度進一步提升；加大智能化、綠色化改造，推動傳統(tǒng)原材料工業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，到2020年，高品質(zhì)鋼鐵材料、新型輕合金材料、高端通用合成材料、功能玻璃等先進基礎(chǔ)材料的供給能力顯著增強。

  到“十三五”末，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，工業(yè)總產(chǎn)值年均增速8%以上。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、航天航空、新能源、國防科技工業(yè)等重點領(lǐng)域需求，突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展耐高溫及耐蝕合金、高性能纖維及其復(fù)合材料、先進半導(dǎo)體材料、高端稀土功能材料、高性能分離膜材料、先進儲能材料、新型顯示材料、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。

  四、發(fā)展重點

  （一）鋼鐵。

  適應(yīng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展新常態(tài)，以用戶需求為中心，加強鋼鐵行業(yè)與上下游行業(yè)的銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

  1.做精鋼鐵主業(yè)。

  完善軌道交通用鋼產(chǎn)品體系。鞏固發(fā)展馬鋼客貨車輪產(chǎn)品市場領(lǐng)先地位，大力開發(fā)車軸、輪對等高鐵產(chǎn)品，打造火車輪軸系列產(chǎn)品的全球領(lǐng)軍企業(yè)。以輪軸及輪對產(chǎn)品為主導(dǎo)，以特鋼裝備優(yōu)勢為支撐，在輪軸產(chǎn)業(yè)鏈上積極尋求戰(zhàn)略合作者，大力研發(fā)軌道列車用齒輪、軸承、彈簧、制動盤、車廂板等相關(guān)零部件產(chǎn)品，為用戶提供全套產(chǎn)品和服務(wù)。

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  做優(yōu)板帶產(chǎn)品。以冷板、熱板、涂鍍?nèi)笮蛄袨橹鲗?dǎo)，整合現(xiàn)有資源，推進板帶研發(fā)、制造、營銷一體化建設(shè)，做大做強板帶板塊。通過自主攻關(guān)和引進合作，逐步向中高端市場挺進。積極向下游行業(yè)延伸，擴大終端客戶，重點開拓汽車板、家電板、酸洗板、硅鋼等產(chǎn)品市場，擴大出口和區(qū)域市場。

  做精長材產(chǎn)品。整合型材、線材和棒材現(xiàn)有產(chǎn)線，推進升級改造，努力打造精品長材制造基地。型材以熱軋大H型鋼為主導(dǎo)，重新樹立和拓展H型鋼產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。同步推進中型材改造，做強工、槽、角等型鋼產(chǎn)品，完善品種規(guī)格，打造高品質(zhì)、低成本中型材競爭優(yōu)勢。

  2.實施重點技術(shù)突破。

  結(jié)合全省實際，依托省屬重點企業(yè)，著力重點技術(shù)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展低能耗高爐冶煉技術(shù)，高效綠色電爐冶煉技術(shù)，高效低成本潔凈鋼冶煉技術(shù)，超快速冷卻技術(shù)、節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理技術(shù)。推進全連續(xù)自動跟蹤產(chǎn)品表面質(zhì)量缺陷檢測技術(shù)，全流程工藝質(zhì)量數(shù)據(jù)集成和質(zhì)量在線綜合評價技術(shù)，產(chǎn)品工藝質(zhì)量參數(shù)采集與存儲、追溯分析技術(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。建立工藝裝備智能控制專家系統(tǒng)，智能機器人應(yīng)用技術(shù)，生產(chǎn)制造流程多目標實時優(yōu)化在線運行技術(shù)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈智能優(yōu)化技術(shù)，協(xié)作制造企業(yè)信息集成技術(shù)等智能制造關(guān)鍵技術(shù)平臺。

  （二）有色金屬。

  優(yōu)化冶煉產(chǎn)能，降低冶煉成本，完善冶煉產(chǎn)業(yè)配套，提高有價元素綜合回收率；增強創(chuàng)新能力，通過產(chǎn)品升級、做精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

  1.延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。推進銅產(chǎn)業(yè)鏈向電子信息用材、家電用材發(fā)展，提高銅材與精煉銅的比重，研發(fā)生產(chǎn)異型銅帶、鍍錫銅帶、集成電路用引線框架銅合金帶材、電子電氣用高導(dǎo)純銅板帶材、新型鈹銅合金材、壓延電子銅箔、銅鈀銀合金鍵合引線等高性能、高精度、高附加值產(chǎn)品。開發(fā)600mm以上高純無氧銅壓延銅箔等配套材料。

  以輕質(zhì)、高強、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、低成本為發(fā)展方向，大力發(fā)展鋁、鎂等高強輕合金材料。研發(fā)新型高強韌、低淬火敏感性鋁合金預(yù)拉伸板；推進鎂產(chǎn)業(yè)鏈向汽車、計算機、通信產(chǎn)品及消費類電子產(chǎn)品用材發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)鎂合金材料的3C產(chǎn)品外殼和內(nèi)部結(jié)構(gòu)件、汽車應(yīng)用零配件。

  2.加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。整合全省資源，圍繞乘用車用鋁鎂合金等輕合金，新能源汽車用動力電池材料，抗沖擊、耐腐蝕材料等關(guān)鍵高端材料性能，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝和應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新能力。推進數(shù)字化礦山開采技術(shù)與裝備、低品位多金屬及難選礦資源高效選礦技術(shù)等技術(shù)發(fā)展。提高低成本短流程煉銅清潔冶煉技術(shù)、廢鋰電池以及金屬回收及再生利用技術(shù)水平。建立有色金屬大流程生產(chǎn)制造工業(yè)大數(shù)據(jù)與智能控制技術(shù)平臺。支持銅陵有色申請國家級技術(shù)平臺建設(shè)。

  （三）石油化工。

  結(jié)合資源稟賦和自身優(yōu)勢，加快基地和園區(qū)建設(shè)。培育自主創(chuàng)新能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，打造特色鮮明、具有較強競爭力的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。

  1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建設(shè)一批定位明確、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度高和安全環(huán)保水平好的化工園區(qū)。依托兩淮煤炭、滁州鹽礦及淮河、長江兩大水系資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，加快建設(shè)安慶石油化工基地、淮南煤化工基地、定遠鹽化工基地，淮北臨渙新型煤化工合成材料基地等4大新型化工產(chǎn)業(yè)基地。著力打造蚌埠精細化工集聚區(qū)、銅陵化工集聚區(qū)、阜陽化工集聚區(qū)、池州香隅化工園區(qū)（東至經(jīng)開區(qū)）、馬鞍山安徽省精細化工基地等5個特色化工園區(qū)。加快推進城市化工企業(yè)“退城進園”，促進化工企業(yè)將向園區(qū)集中，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化安全環(huán)保一體化風(fēng)險管理，實現(xiàn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。

  2.發(fā)展壯大五大化工產(chǎn)業(yè)。

  石油化工產(chǎn)業(yè)。加快實施安慶石化千萬噸煉油工程，使其煉油能力由800萬噸/年，提升至1000萬噸/年，積極爭取芳烴項目早日立項，力爭在“十三五”末，將安慶石化建設(shè)成為裝置結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)理想，丙烯、芳烴化工并舉的大型石油化工綜合企業(yè)。加快建設(shè)中安華誼醚前液化氣深加工項目，合理構(gòu)建下游產(chǎn)品鏈，提高原料轉(zhuǎn)化效率，積極發(fā)展高端產(chǎn)品。

  煤化工產(chǎn)業(yè)。立足煤炭資源本地化，突破煤炭氣化技術(shù)瓶頸，穩(wěn)步推進中安聯(lián)合煤化公司等煤制甲醇及烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)；積極開發(fā)煤焦油及其下游合成材料產(chǎn)品；重點氮肥企業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)能，發(fā)展高效緩釋復(fù)合肥料，延伸發(fā)展聯(lián)醇、雙氧水及下游化工產(chǎn)品。

  鹽化工產(chǎn)業(yè)。加快推進安徽華塑股份有限公司煤化鹽化一體化二期工程建設(shè)。通過巖鹽、煤炭和石灰石等資源的合理、高效利用及清潔轉(zhuǎn)化，以鹽化工為基礎(chǔ)，發(fā)展氯堿深加工產(chǎn)業(yè)鏈、乙炔深加工產(chǎn)業(yè)鏈、氫深加工及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈、硅氯氟產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣金屬陽極法燒堿的擴張陽極、改性隔膜、膜極距等節(jié)能改造技術(shù)，環(huán)保節(jié)能干法乙炔技術(shù)，氧陰極低槽電壓離子膜法電解制燒堿技術(shù)和無汞觸媒技術(shù)。

  生物化工產(chǎn)業(yè)。依托中糧生物化學(xué)（安徽）股份有限公司國家級生物技術(shù)研究中心和豐原集團國家發(fā)酵工程研究技術(shù)中心，以先進的生物發(fā)酵和分離提取技術(shù)形成核心競爭力，著力打造和延伸生物化工產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、腐植酸肥料、非糧法乙醇、生物柴油、生物基高分子材料、新型酶制劑、高性能水處理劑、殺菌劑、生物填料等生物技術(shù)產(chǎn)品。

  精細化工產(chǎn)業(yè)。以綠色化、功能化、高性能化、專用化和高附加值化為目標，以發(fā)展催化技術(shù)、過程強化技術(shù)、精細加工技術(shù)等為突破口，重點發(fā)展高性能、高附加值、綠色環(huán)保的醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、橡塑助劑、涂料、香精香料、食品添加劑、電子化學(xué)品等特色精細化工產(chǎn)品，努力提高精細化工率和我省精細化工整體實力。

  （四）建材。

  以節(jié)能、環(huán)保、低碳、安全、可循環(huán)和長壽命為標志，以綠色建材和綠色建筑業(yè)融合為方向，加強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)改組改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足消費升級需求。

  1.加快轉(zhuǎn)型升級。

  水泥。大力發(fā)展高強、高性能水泥及其制品，開發(fā)新型干法水泥工藝新技術(shù)、新型低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)、先進節(jié)能減排技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備、開發(fā)海洋、核電、港口等重大工程建設(shè)用特種水泥。支持水泥熟料企業(yè)整合下游粉磨站、混凝土攪拌站、墻材企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

  平板玻璃。開發(fā)和提升平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)，力爭新型節(jié)能浮法玻璃窯爐、熔制過程能源高效利用與燃燒新技術(shù)開發(fā)取得重要突破。開發(fā)太陽能光熱發(fā)電玻璃、超薄基板玻璃、低輻射鍍膜玻璃、防火玻璃、石英玻璃等新型、特種功能玻璃先進生產(chǎn)技術(shù)和成套裝備。

  墻體材料。推進墻體材料綠色化，發(fā)展輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化產(chǎn)品；開發(fā)和推廣節(jié)能且孔洞率大于45%的燒結(jié)砌塊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和自保溫砌塊等燒結(jié)類產(chǎn)品；發(fā)展加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復(fù)合一體化裝配式建筑內(nèi)墻和外墻板材等非燒結(jié)類產(chǎn)品，以及巖棉等不燃型保溫隔熱材料及制品，防燃型屋面保溫材料等本質(zhì)安全、節(jié)能、綠色的保溫材料。

  非金屬礦制品。以非金屬礦精深加工為重點，加大凹凸棒粘土、膨潤土、高嶺土、碳酸鈣等礦物在選礦提純、超細加工、表面改性等方面技術(shù)攻關(guān)和引進力度，大力發(fā)展基于非金屬礦物，用于節(jié)能防火、填充涂敷、環(huán)保治理等工程的材料及制品。

  化學(xué)建材。開發(fā)長壽命、低滲漏、免維護的高分子材料和復(fù)合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。發(fā)展水性、粉末和高固體份等低揮發(fā)性有機物（VOCs）的綠色涂料、密封材料、建筑膠黏劑等產(chǎn)品。

  2.促進融合發(fā)展。

  適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑需要，引導(dǎo)和支持優(yōu)勢建材企業(yè)進入建筑產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、集成加工（生產(chǎn)各類復(fù)合建筑部品）、配送運輸、安裝施工服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制造業(yè)與建筑業(yè)的融合發(fā)展。引導(dǎo)鋼鐵加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品；支持優(yōu)勢水泥企業(yè)將業(yè)務(wù)范圍進一步拓展至建筑骨料、預(yù)拌混凝土、水泥制品、房屋建筑配件等相關(guān)領(lǐng)域。推進疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)系列化開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、配套化供應(yīng)。

  （五）新材料。

  瞄準新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及材料應(yīng)用，圍繞材料研發(fā)、生產(chǎn)和制品化，優(yōu)先壯大無機非金屬材料，提升發(fā)展高性能金屬新材料、化工新材料和先進復(fù)合材料。

  高性能金屬新材料。圍繞高強、耐疲勞等方向，大力發(fā)展高速輪軸用鋼、高壓管道（閥門）鋼等高性能鋼材及鑄鍛件、工具鋼；開展金屬高純化、多元合金化、微合金等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展高純銅材、高純鋁靶材、鎂鋁合金、鎳基合金、鈦基合金、銅合金粉及稀土應(yīng)用耐腐、耐磨等新材料；提升軋制壓延等加工技術(shù)，發(fā)展高精度電子銅帶、超薄電子銅箔、高效換熱銅管、特種線（纜桿）和特種專用型鋼，形成軌道交通、物流輸送、裝備和信息產(chǎn)業(yè)等工程用材發(fā)展格局。

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  化工新材料。圍繞耐溫、耐老化、高強等方向，重點開發(fā)結(jié)構(gòu)塑料、特種橡膠、新型高性能纖維等高分子材料；加強高分子單體合成及改性、綠色環(huán)保助劑、生物基化工新材料等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展專用涂料、橡塑部件、可降解塑料制品及工程紡織品等，完善功能膜材料、ITO靶材、光刻膠等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化配套能力建設(shè)，形成高分子材料合成及制品生產(chǎn)、專用化學(xué)品及助劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  無機非金屬新材料。圍繞做大做強硅基新材料，以滿足建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標，重點發(fā)展平板顯示玻璃用高純硅粉、超薄基板玻璃、高鋁硅玻璃及Low-E節(jié)能、光伏電池等鍍膜玻璃、單晶硅等；開發(fā)高強高模碳纖維、高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維等無機纖維及制品；加快空心玻璃微珠、激光晶體、高純超細氧化鋁、氧化鋯粉體等及新型耐火材料規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；提升凹凸棒粘土、膨潤土、脈石英等非金屬礦制品化水平，形成硅基新材料、人工晶體、無機纖維及制品、功能無機粉體發(fā)展格局。

  先進復(fù)合材料。圍繞復(fù)合材料制品化，加快發(fā)展軌道機車、汽車用熱塑（固）性復(fù)合材料制品、風(fēng)機葉片、碳纖維增強樹脂支線飛機機身等制品；發(fā)展高性能鋁基/鎂基/鈦基復(fù)合材料，開展復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用攻關(guān)，重點突破鋁基陶瓷復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化及在汽車及航空發(fā)動機、燃氣輪機等領(lǐng)域應(yīng)用；鞏固提升鈦合金爆炸焊接復(fù)合材料在航空航天、核電、石化等領(lǐng)域應(yīng)用，形成國防、航空、石化、裝備等行業(yè)用纖維增強樹脂基復(fù)合材料、鋁基陶瓷復(fù)合材料、雙相/多相金屬復(fù)合材料發(fā)展格局。

  堅持“龍頭帶動、板塊布局”，實行園區(qū)化、規(guī)?；㈡湕l化和集約化發(fā)展，重點培育馬鞍山鐵基新材料基地、銅陵銅基新材料基地、蚌埠鳳陽硅基新材料基地、安慶化工新材料基地以及合肥、蕪湖、宣城、淮北新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造全國知名的硅基、銅基等新材料產(chǎn)業(yè)基地。

  五、主要任務(wù)

  （一）嚴控產(chǎn)能擴張，化解過剩產(chǎn)能。

  嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)準入管理，禁止鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃行業(yè)以任何形式新增產(chǎn)能項目。2017年底前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品?？刂苹省⒙葔A、農(nóng)藥（原藥）新增產(chǎn)能項目，以及其他高能耗、高污染項目。

  堅持市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動，綜合應(yīng)用市場、經(jīng)濟和法制手段，加快淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、能耗高、環(huán)境污染嚴重的落后產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等方式退出部分產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，化解過剩產(chǎn)能。

  （二）推進節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

  擴大資源再生利用規(guī)模。加快建立廢舊銅、鋁、鈦、鉛等金屬循環(huán)利用體系，規(guī)范回收、拆解，建設(shè)一批規(guī)模化再生利用示范工程。加快再生原材料加工配送體系建設(shè)，建設(shè)固廢綜合利用基地，支持界首市城市礦產(chǎn)項目升級改造，支持銅陵再生資源拆解園建設(shè)。

  充分發(fā)揮建材工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的獨特作用。支持利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥和工業(yè)廢棄物。全面實施建材工業(yè)窯爐余熱發(fā)電工程。推進工業(yè)副產(chǎn)石膏、脫硫石膏、電石渣、碎石粉、建筑垃圾等在水泥生產(chǎn)和墻體材料中的應(yīng)用，擴大工業(yè)固體廢棄物的利用范圍。推進非金屬礦尾礦的綜合利用，提高資源利用效率。

  推廣綠色建材。建立綠色建材標準和評價標識制度，開展綠色建材推廣應(yīng)用。選擇典型工程項目開展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等建筑應(yīng)用綠色建材試點示范。

  （三）推動技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

  整合利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源，依托重點企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強新材料基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)研究的統(tǒng)籌銜接，夯實創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期。積極參與國家新材料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)新材料供需合作信息平臺，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)與應(yīng)用單位銜接。支持省內(nèi)科研機構(gòu)承接國家材料基因組計劃任務(wù)。積極爭取國家在我省布局新材料重大創(chuàng)新平臺，加快研發(fā)和檢測分析機構(gòu)建設(shè)。

  （四）推進兩化融合，提升智能化水平。

  鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈中集成應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高智能化水平。支持企業(yè)在環(huán)境惡劣、危險、操作一致性要求高的測溫取樣、產(chǎn)品搬運、噴印貼標等崗位推廣應(yīng)用工業(yè)機器人等智能裝備。

  普及應(yīng)用冶煉加工的基礎(chǔ)自動化和先進過程控制自動化，利用信息化、智能化手段和裝備，減少人為因素對質(zhì)量控制的影響，提高鋼鐵、有色產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。

  鼓勵化工園區(qū)和企業(yè)加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升石化企業(yè)感知、預(yù)測、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力。鼓勵建設(shè)智慧化工園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺。

  推廣水泥窯磨自動控制技術(shù)、窯系統(tǒng)溫度多變量控制技術(shù)和窯磨系統(tǒng)模糊邏輯自動控制技術(shù)，采用仿真控制技術(shù)，不斷提高窯磨自動控制水平。優(yōu)化平板玻璃生產(chǎn)線智能化控制水平，提高玻璃加工制品一次性優(yōu)良品率。

  （五）加快“走出去”，開展國際產(chǎn)能合作。

  落實國家“一路一帶”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品、技術(shù)立體對外合作，加快推進鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的境外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。重點支持海螺、馬鋼、銅陵有色、中鼎等龍頭企業(yè)深化國際產(chǎn)能和技術(shù)合作，建設(shè)一批境外生產(chǎn)加工基地，帶動相關(guān)配套企業(yè)集群式“走出去”。推動馬鋼等企業(yè)以成套設(shè)備出口、投資、并購、承包工程等方式，在中亞、非洲等投資建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材深加工生產(chǎn)基地。鼓勵銅陵有色等有實力企業(yè)建立與資源所在地利益共享的對外資源開發(fā)機制，建立穩(wěn)定可靠的資源供應(yīng)基地。推動海螺水泥、合肥水泥研究設(shè)計院、蚌埠玻璃院等企業(yè)以投資方式為主，結(jié)合設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等多種方式，建設(shè)水泥、平板玻璃、新型建材等生產(chǎn)線。

  六、保障措施

  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善指導(dǎo)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職責分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，督促指導(dǎo)規(guī)劃實施。加強與發(fā)改、科技、財稅、住建、金融等部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌部門政策資源，保障規(guī)劃的組織實施。各級政府要努力為原材料工業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級工業(yè)和信息化主管部門要制定具體實施方案，強化工作措施，加強調(diào)度，確保完成各項目標任務(wù)。

  （二）強化政策扶持。加快構(gòu)建促進原材料工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融支持政策體系，綜合運用產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險補償?shù)蓉斦鹑谡?，支持新材料首批次示范?yīng)用和重點項目建設(shè)。多渠道促進銀企交流合作，增進銀企雙方互信。支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌、上市、發(fā)債。完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。根據(jù)國家投資導(dǎo)向，積極幫助企業(yè)申報國家項目政策支持。

  （三）推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)按照“生產(chǎn)一代、試制一代、預(yù)研一代”的原則，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。繼續(xù)實施省級行業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)建工作，共同開展行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)，推動跨學(xué)科技術(shù)研究和應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進機制，加速科技成果向行業(yè)推廣應(yīng)用。積極創(chuàng)新商業(yè)模式，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢，鼓勵原材料企業(yè)發(fā)展個性化定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準營銷等。鼓勵石化企業(yè)在價值鏈的下游開展創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。

  （四）加強人才培養(yǎng)。加強政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，培養(yǎng)引進高水平研究研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才、工業(yè)設(shè)計專門人才、高層次管理人才等應(yīng)用型人才，加強行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和引進。完善科技人才流動機制，推進知識產(chǎn)權(quán)資本化，充分調(diào)動發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性。支持和鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育和知識更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍。

  （五）發(fā)揮中介作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、規(guī)劃咨詢機構(gòu)等中介組織的作用，增強其服務(wù)功能，為企業(yè)提供多渠道、多功能、多層次和全方位的咨詢與服務(wù)。加強行業(yè)自律，積極引導(dǎo)企業(yè)主動落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障規(guī)劃順利實施。