毫無(wú)疑問(wèn)，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂涉及到利益調(diào)整。假如通用水泥標(biāo)準(zhǔn)取消32.5級(jí)別其水泥行業(yè)與建設(shè)部門尤其是砼攪拌站相比，理論分析與實(shí)際情況都將是砼攪拌站生產(chǎn)商等獲利最大, 多年來(lái)尤其是農(nóng)村乃部分城區(qū)市場(chǎng)32.5水泥售價(jià)比42.5水泥高或接近即是有力證據(jù)之一。

  目前國(guó)內(nèi)砼中的膠凝材料其摻合料（混合材）組分由二部分構(gòu)成，是經(jīng)二次配料工序摻入制備的(即水泥岀廠前作為混合材與熟料在水泥配制粉磨中摻加一部分，配制砼時(shí)再摻入一部分)。目前使用42.5、 32.5水泥配制每立方C30砼普遍分別摻加60～140kg左右礦粉、粉煤灰、石灰石粉等摻合料(混合材粉)，約占水泥總質(zhì)量的20％～50％，這也是多年來(lái)水泥產(chǎn)業(yè)與砼攪拌站、建設(shè)部門長(zhǎng)期隔離、兩張皮造成的利益分割，誰(shuí)摻混合材誰(shuí)得利。經(jīng)過(guò)某方的加工工序，肯定都要增值，就如成本為50元的煅燒煤矸石升值為230元的水泥一樣。

  摻合料及外加劑已成為配制混凝土必不可缺的重要組分和功能性材料，摻合料的應(yīng)用不僅是節(jié)約水泥的經(jīng)濟(jì)意義和資源綜合利用的社會(huì)效益，其更重要的是全面提高混凝土的各項(xiàng)性能, 摻合料又稱為“輔助性膠凝材料” 。

  假設(shè)水泥及砼行業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行該方案修訂后水泥標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)應(yīng)用規(guī)范，理論上分析，水泥企業(yè)混合材摻量將減少，商砼站混合材摻加量會(huì)相應(yīng)增加或使用的水泥數(shù)量會(huì)相對(duì)減少。摻合料（混合材）總使用量仍不會(huì)減少，只不過(guò)是轉(zhuǎn)移了摻入地點(diǎn)；礦渣、粉煤灰等消耗量仍將維持正常水平，因而不可能導(dǎo)致其價(jià)格同比下降。

  雖然片面或不顧應(yīng)用條件推動(dòng)水泥高標(biāo)號(hào)化去混合材化,給本行業(yè)所帶來(lái)的弊端被部分水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人所忽視。但攪拌站與建設(shè)部門、混凝土專家顯然清醒并有對(duì)策，正在加大引導(dǎo)推廣、規(guī)范實(shí)際工程應(yīng)用摻和料力度與比例。近幾年建設(shè)部己發(fā)布JG/T486-2015《商品混凝土用復(fù)合摻合料》、JGJ/T318-2014《石灰石粉在混凝土中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、JGJ/T385-2015《高性能商品混凝土評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。并在相關(guān)混凝土應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂中，除對(duì)地下防水和冬季施工等特殊工程的最低水泥用量做出要求外，其他工程均只對(duì)總膠凝材料的最小用量作出限制。在“關(guān)于混凝土的陰陽(yáng)配合比問(wèn)題”研討會(huì)上，有關(guān)專家與水泥企業(yè)直截了當(dāng)指岀，現(xiàn)階段建設(shè)工程管理部門要求商砼站使用42.5以上水泥的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上起到了維護(hù)商品砼攪拌站利益的作用，是人為的限定，很不合理，阻礙了混凝土技術(shù)的發(fā)展。

  國(guó)內(nèi)體制水泥生產(chǎn)與應(yīng)用事實(shí)是兩個(gè)部門，從以上分析是否可看岀，商混站等工程部門想辦法維護(hù)自身的利益，而水泥行業(yè)在目前虧損面還較嚴(yán)重的情況下，是否有必要著急地將部分利益往商混站等工程部門**？是否應(yīng)深入反思與探討呢？退一萬(wàn)步打個(gè)比喻，油水潑出去就很難搞回來(lái)了，將利益留在行業(yè)鍋里，還可探討優(yōu)化配置辦法。以上幾句不客氣的話，可能很不恰當(dāng)。

  目前絕大多數(shù)攪拌站是選購(gòu)42.5水泥配制砼，也有選購(gòu)32.5水泥的。因所選水泥等級(jí)及砼性能要求不同，兩者摻加摻合料比例相應(yīng)變化。水泥是只能用于混凝土的半成品，岀廠水泥標(biāo)號(hào)或強(qiáng)度是相對(duì)值, 國(guó)內(nèi)42.5及以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。推動(dòng)岀廠水泥高強(qiáng)高標(biāo)號(hào)化，關(guān)鍵是發(fā)展預(yù)拌混凝土,工作重點(diǎn)在于建設(shè)部門、市場(chǎng)用戶及應(yīng)用、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂，突破的焦點(diǎn)在工程應(yīng)用部門，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、體制、勞動(dòng)生產(chǎn)率、法規(guī)、國(guó)情、環(huán)境、監(jiān)管等也密切相關(guān)。其實(shí)若不顧國(guó)情及客觀條件僅憑水泥行業(yè)推動(dòng)水泥高標(biāo)號(hào)化去混合材化，短期難以見效，對(duì)提高工程質(zhì)量難有實(shí)際效果。

  從理論分析及長(zhǎng)遠(yuǎn)推測(cè)，只是推動(dòng)相應(yīng)的混合材微粉轉(zhuǎn)移到攪拌站添加，將水泥廠一部分效益讓給攪拌站或混合材微粉加工廠而己。施工方及攪拌站摻加摻和料相對(duì)來(lái)講更難監(jiān)管，如預(yù)拌砼行業(yè)中普遍存在著“陰陽(yáng)配合比”等作假現(xiàn)象。是否值得業(yè)內(nèi)反思？如何處理涉及行業(yè)有序健康運(yùn)行與市場(chǎng)應(yīng)用的重大問(wèn)題，需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、通盤的考量，要尊重和敬畏市場(chǎng)，試圖去顛覆常識(shí)，違背市場(chǎng)規(guī)律或許會(huì)付岀慘重代價(jià)。

  近二十年來(lái)著名專家清華大學(xué)廉慧珍教授在混凝土行業(yè)反復(fù)呼吁、推動(dòng)并撰寫了大量報(bào)告、文章闡述其觀點(diǎn)：極力主張摻合料由水泥廠摻加，且更有利于工程質(zhì)量，攪拌站摻加摻和料有很多弊端。水泥是很特殊的半成品，從目前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)匯總情況反饋分析，水泥強(qiáng)度尤其早強(qiáng)過(guò)高引發(fā)的質(zhì)量糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于強(qiáng)度低引發(fā)的。

  筆者認(rèn)同水泥行業(yè)中章小華、李葉青、諸葛文達(dá)、王立新等老總們的一些觀點(diǎn)：行政審批無(wú)法控制產(chǎn)能；企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力是所有企業(yè)的生存基礎(chǔ)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)在行業(yè)內(nèi)逐漸失去發(fā)言權(quán)。李葉青建議水泥行業(yè)供給側(cè)改革采取碳排放控制法、市場(chǎng)淘汰法等路徑?！?4號(hào)文件》所提基本原則中第一條是：“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制壓減過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰”。市場(chǎng)化、法制化手段是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的主要措施，錯(cuò)峰生產(chǎn)、強(qiáng)化自律行為等是有效措施之一。

  王立新認(rèn)為：取消或?qū)?2.5級(jí)水泥定性為落后產(chǎn)品，是一個(gè)偽命題，這個(gè)命題中有一個(gè)假設(shè)前提條件，生產(chǎn)者憑自已的想象將消費(fèi)者對(duì)水泥質(zhì)量的判斷當(dāng)成傻瓜或無(wú)知者來(lái)看待的。所有的水泥企業(yè)都能賺錢，是一種經(jīng)濟(jì)不正常的狀態(tài)。噸水泥只要有50元以上利潤(rùn)，再發(fā)三十八個(gè)文件都難以阻止優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張。減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，過(guò)多對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)只會(huì)適得其反。