一、基本情況

  天水市是以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工六大行業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，總體看，不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但仍存在有效供給能力不足、局部產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，天水市中低端產(chǎn)品市場(chǎng)飽和，競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比上年同期庫(kù)存有所增加，部分產(chǎn)能放空，主要是建材行業(yè)的水泥，機(jī)械行業(yè)的低端金屬切削機(jī)床，電器行業(yè)的低壓電器開(kāi)關(guān)及基礎(chǔ)元器件，在去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板方面大有可為。新興產(chǎn)業(yè)尤其是高端數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床及智能化、個(gè)性化訂制產(chǎn)品需求旺盛，產(chǎn)能與供給不足；電子信息、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。“三去一降一補(bǔ)”具體到天水市水泥等建材行業(yè)，有如下特點(diǎn)：

  建筑建材行業(yè)水泥價(jià)格下降、區(qū)域外低價(jià)水泥占據(jù)天水部分市場(chǎng)，盡管水泥行業(yè)在全國(guó)范圍產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，但在市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能需求基本平衡，偶爾表現(xiàn)出階段性過(guò)剩特征。中材、天祥、天水祁連山、甘谷祁連山4大水泥企業(yè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)能550萬(wàn)噸，2015年產(chǎn)量483.5萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率達(dá)到88%。

  二、下一步打算

  “十三五”時(shí)期，天水市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，抓住產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵問(wèn)題，在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合實(shí)際，圍繞《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)剛要》，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提質(zhì)擴(kuò)量為核心，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）精神，發(fā)展綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，積極開(kāi)展產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益，打造年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的建筑建材產(chǎn)業(yè)集群。

  （一）水泥工業(yè)方面。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)并支持水泥企業(yè)建立技術(shù)中心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快水泥生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高水泥利用率。依托天水祁連山、中材、天水華建、天祥水泥等企業(yè)，通過(guò)供給側(cè)改革，推行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展商品混凝土、預(yù)拌水泥砂漿、水泥混凝土建筑構(gòu)件和工程預(yù)制件等水泥加工制品，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈，提高水泥行業(yè)利潤(rùn)率。

  （二）新型建材方面。以建筑市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改善建筑功能和推進(jìn)住宅現(xiàn)代化為目的，圍繞“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢、環(huán)保”發(fā)展要求，加快發(fā)展系列化、配套化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型建材產(chǎn)品。依托橋南建材市場(chǎng)交易平臺(tái)，以百居保溫材料、甘肅友聯(lián)管業(yè)、海通鋼構(gòu)等企業(yè)為主體，重點(diǎn)抓好新型墻體材料、新型保溫隔熱材料、新型管材管件等建材產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

  （三）建筑玻璃方面。以甘谷平光玻璃為依托，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)參股進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展，推行互保共建，提高玻璃深加工能力，鼓勵(lì)支持域內(nèi)建筑企業(yè)優(yōu)先使用本地玻璃產(chǎn)品。

  三、推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

  一是依托企業(yè)、高校、科研院所，建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)在技創(chuàng)、項(xiàng)目建設(shè)、政策方面的支持引導(dǎo)。

  二是緊盯國(guó)內(nèi)外同行標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿產(chǎn)品，加大招商引資，通過(guò)參股、合作，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、質(zhì)量效益、能效環(huán)保、安全生產(chǎn)等水平。依托全省優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，加快發(fā)展新型墻體材料、防水材料、裝飾裝修材料、隔熱保溫材料、塑料管材管件、建筑鋼構(gòu)等新型建材業(yè)，促其成為甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

  三是利用綠色催化專(zhuān)家智庫(kù)和麥積山論壇，積極承接發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)“智庫(kù)”與國(guó)外機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)和培養(yǎng)綠色催化行業(yè)的高端研究人才。把“智庫(kù)”作為聚合專(zhuān)家資源、學(xué)術(shù)資源以及產(chǎn)業(yè)資源的核心平臺(tái)，支持綠色太陽(yáng)能光伏、環(huán)境友好型催化材料等新型產(chǎn)業(yè)在甘肅省發(fā)展，建設(shè)具有示范作用的國(guó)家級(jí)綠色化學(xué)產(chǎn)業(yè)示范園。依托“智庫(kù)”資源、利用論壇成果，加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用對(duì)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈并助推產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批項(xiàng)目，優(yōu)選新材料產(chǎn)業(yè)，在甘肅省籌建綠色高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，孵化一批具有引領(lǐng)和示范作用的綠色催化產(chǎn)業(yè)樣板企業(yè)。

  四是按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)建立循環(huán)型工業(yè)體系。全面推行綠色制造、清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，推進(jìn)礦產(chǎn)資源加工、能源化工、建材等行業(yè)“兩型”企業(yè)建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)節(jié)能建材、節(jié)能家電、新能源材料，提高能源利用效率；強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展清潔生產(chǎn)應(yīng)用示范工程。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推動(dòng)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備步伐。

  五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。發(fā)揮省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以品牌、管理和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，促進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。