全國樓市進入了上升通道，還是在危險的邊緣？放松限貸是政策“救市”，還是“糾偏”？在10月18日復旦大學房地產(chǎn)研究中心2014年學術年會上，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹表示，目前中國房地產(chǎn)住房的供求關系進入了新階段，要全面地看待政府房地產(chǎn)新政策，與其說是“救市”，不如說是“糾偏”。

  消化庫存房需2年

  據(jù)統(tǒng)計，截至2014年一季度末，我國商品住宅待售面積為3億多平方米，而2013年創(chuàng)歷史新高的銷售面積是13億平方米；按照全國平均水平，要消化這些庫存“需要2年”。

  “對未來房地產(chǎn)市場保持謹慎、樂觀的態(tài)度。”秦虹表示，我國商品房供求關系進入了從總體偏緊到結構性過剩的新階段。但這一局面是階段性的，原因有二:一是全國新開工面積為歷史低位，二是全國商品房銷售面積居于歷史高位，2014年1－8月數(shù)據(jù)顯示，僅次于2013年同期水平。

  “大家都說今年銷售難、市場低迷，我個人不是特別贊同這一點，今年實際上全國賣了非常多的房子，今年全國的商品房銷售面積處于歷史第二高位。”秦虹說，今年的銷售總量僅僅低于2013年，高于除了2013年之外的所有年份，如果這樣，房企還活不下去，企業(yè)需要自己找原因了，不能怪市場。

  “央四條”并非救市

  對于9月30日央行和銀監(jiān)會出臺的《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》(下稱“央四條”)，秦虹認為，并不能簡單理解為救市，文件里有更多的政策優(yōu)化、改革的趨向，這比救市的意義更重要。

  秦虹認為，對購買首套房的家庭利率打7折，對首次置業(yè)的家庭實現(xiàn)購房愿望有很好的幫助，屬于糾偏?！百徺I首套房家庭首付不能低于30％，我也很贊同。中國之所以不可能崩盤，是因為中國有幾乎全世界最高的首付，家庭的杠桿率是比較低的”，秦虹說，“保持不繼續(xù)擴大購房的杠桿，才有利于保護市場的風險不至于傳遞到金融系統(tǒng)而出現(xiàn)系統(tǒng)性風險?！?

  秦虹表示，“央四條”是對過去行政性政策的糾偏，是政策的優(yōu)化，回到了實事求是的層面。同時她也認為，這個政策還有優(yōu)化的空間，也就是在對保障性住房和首套置業(yè)的家庭給予政策支持時，要更多的體現(xiàn)財政政策的取向，而不應該是僅僅靠商業(yè)銀行來提供低成本的貸款。所以，下一步建立政策性住房的金融體系很重要，商業(yè)銀行能否執(zhí)行政策不應該成為政策是否真正起到作用的關鍵性因素。

  回歸個位數(shù)增長

  對未來房地產(chǎn)市場，秦虹表示，自己持謹慎、樂觀的態(tài)度，但市場必然回歸個位數(shù)增長的格局，

  她預測，未來房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)多重變化。首先是未來的房地產(chǎn)市場一定會告別高增長時代，回到個位數(shù)增長的格局，因為整個房地產(chǎn)市場與國民經(jīng)濟發(fā)展是同步的，國民經(jīng)濟增速下臺階，房地產(chǎn)增速也下臺階。在下降的同時，市場必然分化。分類調(diào)控成為政策的必然，各個城市以當?shù)氐氖袌銮闆r，出臺當?shù)氐木唧w政策。

  其次是新房市場可能達到高點，未來的市場競爭將不斷加劇。秦虹認為，2013年賣房13億平方米可能是新房市場的高點，未來的需求即使仍然有增長，但由于二手房市場的增長可能會讓新房需求降低，未來新房市場銷售可能在高臺徘徊，進一步突破2013年的市場高點有很大的難點。

  三是趨勢性機會已經(jīng)過去，結構性機會顯現(xiàn)，細分市場是必然。專業(yè)化能力更具競爭力更考驗開發(fā)企業(yè)。目前行業(yè)整合已經(jīng)明顯加快了，今年上半年行業(yè)內(nèi)企業(yè)的兼并總和數(shù)量比去年同期增長80％。