關(guān)于啟動焦作市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預(yù)警的緊急通知

　　焦環(huán)攻堅辦〔2019〕201號

　　各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新空氣質(zhì)量預(yù)測分析，9月25日開始，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一輪大范圍重污染天氣過程，部分地區(qū)和時段可能達到重度以上污染。根據(jù)全國重點區(qū)域聯(lián)動管控要求和《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》（焦政辦〔2018〕93號，以下簡稱《預(yù)案》）規(guī)定，市污染防治攻堅辦決定，自2019年9月23日12時起，啟動我市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預(yù)警，解除時間暫定為10月2日24時。各縣（市、區(qū)）政府、管委會及市有關(guān)部門要立即采取以下應(yīng)急減排措施：

　　一、健康防護措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

　　教育部門負責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置；督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)合理安排戶外活動。衛(wèi)生計生部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

　　二、建議性污染減排措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含有揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

　　三、強制性污染減排措施

　　2019年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源、揚塵源、移動源清單（暫定稿）已發(fā)至各縣（市）區(qū)政府（管委會）、污染防治攻堅辦電子郵箱。

　?。ㄒ唬┕I(yè)源減排措施。

　　1．納入9月初空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的重點企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行原管控措施，達不到紅色預(yù)警應(yīng)急減排要求的，按紅色預(yù)警應(yīng)急減排措施執(zhí)行。

　　2．未納入9月初空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的工業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行2019年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源清單（暫定稿）的紅色預(yù)警停、限產(chǎn)措施。

　　3．對不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，相關(guān)企業(yè)應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)安全運行的前提下，實施最大限度的污染物減排措施。

　　4．鋼鐵、火電、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)（日常車輛進出輛超過10輛次），嚴格落實重污染天氣紅色預(yù)警移動源管控要求，優(yōu)先安排鐵路運輸，減少公路運輸量，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料；重點用車企業(yè)在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識別功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上。

　　5．涉及服務(wù)于重點項目、重要民生工程、國防軍工項目的企業(yè)，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的企業(yè)，大宗工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，根據(jù)任務(wù)（訂單）量確定需豁免停限產(chǎn)的生產(chǎn)量，經(jīng)市政府同意后實施。

　　6．發(fā)布預(yù)警后，有關(guān)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應(yīng)急減排措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更嚴的措施時，不得增加生產(chǎn)負荷和排污量。

　　（二）移動源減排措施。

　　預(yù)警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械；市區(qū)一般管控區(qū)域（藍色區(qū)域）內(nèi)禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行。所有行政事業(yè)單位在保證重污染天氣應(yīng)對工作和重大活動公務(wù)用車的前提下，一般公務(wù)車停駛40%。

　?。ㄈP塵源污染控制措施。

　　各類建設(shè)工程一律停工，對于重大民生工程、重點項目和需連續(xù)施工的工序確實無法停工的，經(jīng)市政府同意后實施（含配套商砼企業(yè)、運輸車輛等）。日常道路保潔按照市污染防治攻堅辦研判確定的清掃時間及要求，增加清掃、機掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次，做到路面清潔保濕避免揚塵，加密吸掃作業(yè)，保持路面清潔；在國省干線、高速公路的污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強公路運輸揚塵監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┢渌芸卮胧?/p>

　　嚴禁農(nóng)田廢棄物露天焚燒，嚴禁城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)焚燒樹葉、垃圾，嚴禁露天燒烤，嚴禁燃放煙花、爆竹，餐飲油煙處理設(shè)施嚴格達到河南省餐飲油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

　　四、加強督導(dǎo)檢查

　　各縣（市）區(qū)政府、管委會、市有關(guān)部門要組織力量，對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況等開展督導(dǎo)檢查，每日抽查率不得低于25個點位，確保各項管控措施落實到位。其中，各縣（市）區(qū)政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，落實市級應(yīng)急預(yù)案以及各成員單位專項實施方案中的任務(wù)措施。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，會同氣象局及時開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，向市污染防治攻堅辦報告預(yù)警建議；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。市發(fā)展改革委負責(zé)配合工業(yè)和信息化委做好重污染天氣電力調(diào)度、保障實施工作。市工業(yè)和信息化局負責(zé)對排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作監(jiān)督檢查；負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)落實重污染天氣預(yù)防、控制措施普及知識的短信發(fā)送工作。市公安局負責(zé)落實重污染天氣期間機動車輛限行、禁行、繞行和交通疏導(dǎo)等工作。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)礦山環(huán)境恢復(fù)治理、土地開發(fā)整理項目施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導(dǎo)檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)建筑施工、拆遷工地揚塵控制、非道路移動機械使用情況督導(dǎo)檢查。市交通運輸局負責(zé)公共交通運力應(yīng)急保障和國省道、高速公路施工、道路運輸揚塵控制督導(dǎo)檢查。市水利局負責(zé)水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制并督導(dǎo)檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)禁止農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導(dǎo)檢查。市商務(wù)局負責(zé)制定打擊劣質(zhì)成品油經(jīng)營活動的專項督導(dǎo)檢查。市市場監(jiān)管局負責(zé)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售高污染燃料的專項執(zhí)法檢查。市事管局負責(zé)行政事業(yè)單位一般公務(wù)用車管理工作。市城管局負責(zé)城市道路揚塵控制和禁止城市違規(guī)露天焚燒、燒烤、有資質(zhì)的渣土車管理督導(dǎo)落實。市園林局負責(zé)綠化維護工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導(dǎo)檢查。市氣象局負責(zé)開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。市黃河河務(wù)局負責(zé)黃河水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制督導(dǎo)檢查。對工作不力的部門或單位，將采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀責(zé)任追究等措施。

　　五、按時報送應(yīng)急日報

　　請各縣（市）區(qū)政府于每日上午9時和下午5時前，將重污染天氣管控情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報市污染防治攻堅辦。請市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位于每日上午9時前通過郵件向市污染防治攻堅辦報送工作開展情況。

　　聯(lián) 系 人：馬駿  董二康

　　聯(lián)系電話：2990729   2990629

　　電子郵箱：jzdqyj@163.com

　　2019年9月23日