今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在3月5日的第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，國務(wù)院總理李克強作2019政府工作報告，強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。

　　在兩會之際，就如何貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照供給側(cè)改革和節(jié)能減排要求推進水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，記者專訪了安徽海螺集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長高登榜。

　　記者：剛剛過去的2018年，水泥企業(yè)強化自律、錯峰生產(chǎn)、優(yōu)化供求，行業(yè)在技術(shù)、環(huán)保和去產(chǎn)能等多方面取得了長足進步，年度實現(xiàn)利潤創(chuàng)造了歷史最高水平。回顧過去的一年，請問海螺集團在技術(shù)、環(huán)保和去產(chǎn)能等方面有什么舉措？

　　高登榜：2018年行業(yè)“C12+3”峰會上，我曾建議：在水泥行業(yè)盈利狀況較好的態(tài)勢下，一定要加大創(chuàng)新與環(huán)保投入，把水泥行業(yè)做得更強大、更高端。近年來，海螺集團節(jié)能環(huán)保投入持續(xù)加大，2017年投入資金18億元，2018年逾20億元。一方面是對老舊生產(chǎn)線實施完善性技改，提高資源和能源的綜合利用效率，增強系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，各項能耗指標(biāo)和排放指標(biāo)明顯下降。另一方面，自我加壓，探索超低排放、循環(huán)利用、智能升級等多項新技術(shù)。2018年，海螺集團在白馬山水泥廠建成投用了世界首條水泥窯煙氣CO2捕集純化項目裝置，年可回收CO25萬噸，并著手與國內(nèi)一流院所聯(lián)合研發(fā)CO2的工業(yè)應(yīng)用；試驗煙氣中溫中塵SCR脫硝技術(shù)，可大幅降低生產(chǎn)線氮氧化合物排放量；在全椒海螺試點并成功建成了覆蓋設(shè)備智能、質(zhì)量監(jiān)測、專家優(yōu)化等八大模塊的智能化工廠示范線，推動了生產(chǎn)方式和管理效能深度變革。

　　記者：中國建材聯(lián)合會會長喬龍德在新年獻詞中說，成績面前我們既不能盲目樂觀，也不應(yīng)對未來迷茫。一是要下足本錢，提升自身的技術(shù)裝備，實現(xiàn)多功能并向高端高質(zhì)量發(fā)展；二是要靠標(biāo)準(zhǔn)靠政策，強化行業(yè)自律，扎實推進淘汰落后產(chǎn)能，保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　您認(rèn)為在貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照供給側(cè)改革和節(jié)能減排要求推進水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，應(yīng)如何推進？

　　高登榜：2019年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。水泥行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大勢，堅持效益與創(chuàng)新并重、智能與環(huán)保并行、政策與自律并施，追求效率更高、供給更有效、結(jié)構(gòu)更高端、更綠色可持續(xù)、更有序和諧的增長，推進行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。為此，我們必須做好“三個強力推進”：強力推進技術(shù)升級；強力推進綠色轉(zhuǎn)型；強力推進行業(yè)自律。

　　記者：隨著業(yè)內(nèi)兼并重組的力度和深度不斷加大,大型水泥企業(yè)將會不斷涌現(xiàn)。這些大型企業(yè)將會在資源能源控制、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)方面不斷取得進步。請您談一談水泥行業(yè)技術(shù)升級的方向和目標(biāo)。

　　高登榜：上個世紀(jì)八九十年代，我們通過引進吸收，實現(xiàn)我國水泥工業(yè)技術(shù)的第一次躍升；進入上個世紀(jì)末本世紀(jì)初，通過消化吸收和自主創(chuàng)新，我國水泥工業(yè)在裝備大型化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；弦慌e確立了世界領(lǐng)先位置。接下來，我們的目標(biāo)應(yīng)該是如何鞏固這一領(lǐng)先位置，牢牢把握競爭的主動權(quán)。無疑，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)技術(shù)再升級是必由之路，也是實現(xiàn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　一要對標(biāo)國際同行領(lǐng)先指標(biāo)，通過技術(shù)研發(fā)投入補足短板，尤其是要對制約節(jié)能、產(chǎn)量和減排的生產(chǎn)線實施提升性技改；二要順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求，以市場為導(dǎo)向，不斷研發(fā)應(yīng)用市場前景好、技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給；三是要大力發(fā)展智能制造，加快推進智能化工廠建設(shè)，并借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新手段推進信息化與工業(yè)自動化的深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)的全面提升。真正把“兩個二代”落實到技術(shù)升級上。

　　記者：國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。2018年以來，多省市連續(xù)出臺水泥工業(yè)大氣污染物特別排放值實施計劃，要求1~2年內(nèi)，水泥行業(yè)全部完成超低排放改造，最嚴(yán)苛地區(qū)要求顆粒物、SO2、氮氧化物排放濃度要分別不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3。請您談一談水泥行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　高登榜：高質(zhì)量發(fā)展是一種綠色增長。作為對資源和能源依賴性很強的水泥業(yè)，未來的生存之要就是能否實現(xiàn)高質(zhì)量的綠色轉(zhuǎn)型。海螺創(chuàng)新水泥包裝發(fā)運清潔化運行技術(shù)，破解了水泥包裝棧臺粉塵治理的難題，有效控制了無組織排放；自主研發(fā)的熱生料法脫硫新工藝技術(shù)，開辟了國內(nèi)同行業(yè)大煙氣量脫硫處理新途徑；聯(lián)合開發(fā)的水泥熟料生產(chǎn)線分級燃燒+高效SCR脫硝技術(shù)，實現(xiàn)了氮氧化物超低排放。

　　目前而言，水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型包括但不限于：一要持續(xù)開展覆蓋水泥生產(chǎn)線全流程的環(huán)保提升，鞏固碼頭環(huán)保改造成果，大力推進綠色礦山建設(shè)和生產(chǎn)節(jié)能技改，加大新技術(shù)新材料新能源利用，改進工藝裝備，優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，降低石化能源消耗，大幅提升清潔化生產(chǎn)水平，把“二代技術(shù)”落實到節(jié)能環(huán)保上。二要探索研究適合水泥行業(yè)的大氣污染物綜合治理技術(shù)，有效降低氮氧化物、SO2、顆粒物排放濃度，推動水泥生產(chǎn)環(huán)保排放不斷降低，同時探索完善CO2收集技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，打造循環(huán)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。三是應(yīng)用推廣水泥窯協(xié)同處置的先進技術(shù)和經(jīng)驗，為工業(yè)化與城市化進程發(fā)揮水泥行業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和無可比擬的作用。要實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須要對工業(yè)化與城市化所帶來的危廢固廢、生活垃圾進行良好的處理。水泥生產(chǎn)線標(biāo)配純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、應(yīng)用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)，已經(jīng)取得顯著的效益，水泥企業(yè)還可以在危廢固廢協(xié)同處置等方面加大推廣應(yīng)用，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　記者：當(dāng)前水泥行業(yè)的主要問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、集中度低、惡性無序競爭頻發(fā)，解決的辦法分別是去產(chǎn)能、聯(lián)合重組和加強行業(yè)自律。可以說當(dāng)前最有效的解決辦法是通過錯峰生產(chǎn)、減排限產(chǎn)等手段去產(chǎn)量，同時堅持行業(yè)自律，維持目前來之不易的形勢，在此基礎(chǔ)上盡快研究制定去產(chǎn)能、聯(lián)合重組的有關(guān)辦法、政策，以時間換空間，以去產(chǎn)量為去產(chǎn)能創(chuàng)造條件。退一步講，長期去產(chǎn)量實際上就是去產(chǎn)能。請您談一談如何強力推進行業(yè)自律。

　　高登榜：去年在行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌下，水泥行業(yè)整體自律性進一步增強，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間避免了惡性競爭，營造了理性的競爭環(huán)境。但是錯峰生產(chǎn)和環(huán)保督察去產(chǎn)量，弱化了行業(yè)對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的認(rèn)識，利益驅(qū)動激發(fā)了新建產(chǎn)能的沖動，去產(chǎn)能工作缺少有效的推動機制，不同區(qū)域間的供求矛盾依然嚴(yán)峻，這些都是行業(yè)健康發(fā)展的重大隱憂。要保持行業(yè)難得的良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，必須要統(tǒng)一認(rèn)識，完善機制，強力推進行業(yè)自律。

　　推進行業(yè)自律，首先是各企業(yè)對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩要有清醒理性的認(rèn)識，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，做好去產(chǎn)能的大文章。這是實現(xiàn)行業(yè)自律的前提和基礎(chǔ)，全行業(yè)對此都應(yīng)有足夠的認(rèn)同并落實到具體行動中，避免因市場需求下滑、產(chǎn)能過剩造成惡性競爭。建議將“兩個二代”作為產(chǎn)能置換的必要條件，置換產(chǎn)能必須把“兩個二代”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為強制標(biāo)準(zhǔn)，從而提高準(zhǔn)入門檻，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩區(qū)域的落后生產(chǎn)線，逐步完善淘汰和退出機制。其次，要提升企業(yè)間的合作層次，探索資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、交叉持股等合作方式，加快市場整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建行業(yè)自律的“技術(shù)保障”。三是建議政府和協(xié)會落實錯峰生產(chǎn)，引導(dǎo)督促企業(yè)切實履行社會責(zé)任，并從綠色發(fā)展和區(qū)域運轉(zhuǎn)率等方面綜合考慮，制定差異化政策。

　　相信在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，在政府部門的支持幫助下，水泥企業(yè)以“改革再出發(fā)”的精神和勇氣，深入踐行新發(fā)展理念，凝聚共識，合作自律，就一定能夠穩(wěn)步推進和實現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。