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[獨家]從圖們江國際合作示范區(qū)獲批說開去

中國水泥網特約評論員 冉冉 · 2012-04-28 00:00 留言

  據(jù)新華社報道,國務院辦公廳4月13日下發(fā)《關于支持中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)建設的若干意見》文件,正式批復設立示范區(qū),這標志著圖們江區(qū)域國際合作和琿春開發(fā)開放進入一個新階段。

  文件指出:自1992年中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目以來,在合作各方的共同努力下,長吉圖經濟區(qū)面臨著新的發(fā)展機遇。站在新的歷史起點上,建設好琿春國際合作示范區(qū),是我國深入推進圖們江區(qū)域開發(fā)開放的重大舉措。

  琿春國際合作示范區(qū)范圍約90平方公里,包括國際產業(yè)合作區(qū)、邊境貿易合作區(qū)、中朝琿春經濟合作區(qū)和中俄琿春經濟合作區(qū)等功能區(qū)。

  其功能定位為:立足琿春市、依托長吉圖、面向東北亞、服務大東北,建設我國面向東北亞合作與開發(fā)開放的重要平臺,東北亞地區(qū)重要的綜合交通運輸樞紐和商貿物流中心,經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū),發(fā)展成為我國東北地區(qū)重要的經濟增長極和圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。

  文件規(guī)定了發(fā)展目標:到2015年,基本建成較為完善的基礎設施體系開放型經濟發(fā)展格局基本形成;到2020年,建成布局合理、功能齊全、服務完善、商貿繁榮的重要經濟功能區(qū),開放型經濟發(fā)展格局全面形成。

  之前,剛有媒體報道“亞泰集團在圖們市一條日產4000噸新型干法水泥熟料生產線項目違規(guī)?!薄吨袊嗑W》則刊登了題為“板子該不該全往‘亞泰’打!”的文章。

  從國務院文件內容看,圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)已醞釀有10年了,現(xiàn)在水到渠成,正式批復設立示范區(qū)。作為吉林省水泥老大亞泰集團,緊盯區(qū)域內經濟發(fā)展動向,合理布局,提出在圖們市投資建設一條日產4000噸新型干法水泥熟料生產線,并配套建設120萬噸水泥粉磨系統(tǒng)和純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。從該項目興建理由分析,項目能為將建的示范區(qū)提供水泥。無論在計劃經濟時期,還是現(xiàn)在市場經濟時期,滿足需要是項目興建首要考慮因素。而在當?shù)?,從新型干法生產線布局看,吉林東部地區(qū)在汪清縣有日產5000噸和4000噸各1條。吉林省從國民經濟發(fā)展須建筑材料先行出發(fā),在2009年6月18日核準亞泰圖們項目有其必要性的考慮。亞泰集團從集團布局出發(fā),在圖們布點也有集團的戰(zhàn)略考慮,提前介入重大區(qū)域建設是明智的舉措?,F(xiàn)在國務院批復同意后,要在2015年基本建成較為完善的基礎設施體系,沒有足夠的建筑材料就近供應做保證會“拖后腿”的。

  我們不能不佩服亞泰集團的遠矚。但這樣一件好事,卻出現(xiàn)了用不合規(guī)的方法去實施!原因在于立項有難。從國家有關部門和省有關部門更應清楚設立圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)的重要性和工作進度,本應積極對該項目(重新)組織論證和核準,怎么在已經各省市自治區(qū)核準未開工項目清理上報之后的1年多時間里就沒有了下文!以至發(fā)生了本不該發(fā)生的項目違規(guī)開工事件。有關部門要求下面認真對待的事,自身要先認真對待,或者說要更認真,更要起表率作用。

  好事既要“辦好”,也要“好辦”。如果成了好事多磨,磨過來磨過去的話,除了有可能發(fā)生下面采用“繞過去”手法規(guī)避外,也有可能下面會給主管部門送上面令人“哭笑不得”的錦旗,這樣的事可不是沒有發(fā)生過!   


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