住建部：綠色建筑和節(jié)能建筑不能混為一談
“建筑節(jié)能水平低，的確是這樣，我們很著急，恨不得一年就做成低能耗建筑。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)陳宜明直言建筑能耗太高。建筑能耗目前占社會(huì)總能耗1/3。
在中國(guó)房地產(chǎn)與住宅產(chǎn)業(yè)交流會(huì)上，陳宜明針對(duì)節(jié)能建筑、綠色建筑的熱點(diǎn)問(wèn)題為與會(huì)者做了詳細(xì)的分析。
建筑節(jié)能總體形勢(shì)： “兩高一低”
“每年有將近20億平方米的城鄉(xiāng)建筑建成使用，多一平方米就多一點(diǎn)能耗?！标愐嗣髡J(rèn)為，當(dāng)前建筑節(jié)能的總體形勢(shì)面臨著“兩高一低”?！耙桓摺睘榻ㄖ芎目偭吭谠鲩L(zhǎng)；“二高”是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，單位面積的能耗也在增長(zhǎng)，“20世紀(jì)80年代，大致統(tǒng)計(jì)每百戶家庭的平均用電器是30多臺(tái)，現(xiàn)在有100多臺(tái)?！睋?jù)悉，官方公布的建筑能耗占社會(huì)總能耗27.5%， 實(shí)際有幅度變化，常用的說(shuō)法是占社會(huì)總能耗1/3.與此同時(shí)，我國(guó)建筑能效在降低（“一低”），相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在提高。根據(jù)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，從1986年起逐步實(shí)施節(jié)能30%、50%和 65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
“十一五”期間，我國(guó)執(zhí)行的主要為50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”期末逐步提高到“三步”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平。根據(jù)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
“北京市2013年1月1日將執(zhí)行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！标愐嗣鞣Q。
綠色建筑和節(jié)能建筑： 不能混為一談
陳宜明認(rèn)為，社會(huì)上很多人把綠色建筑和節(jié)能建筑混為一談，兩者有本質(zhì)區(qū)別，“這就使得一些不了解情況的消費(fèi)者被開(kāi)發(fā)商忽悠了”。
陳宜明解釋，節(jié)能建筑和綠色建筑從內(nèi)容、形式到評(píng)價(jià)指標(biāo)均不一樣。具體來(lái)說(shuō)，節(jié)能建筑是符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)這一單項(xiàng)要求即可，而綠色建筑涉及六大方面，涵蓋節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和物業(yè)管理。
實(shí)際上，節(jié)能建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，如果違反則面對(duì)相應(yīng)的處罰。綠色建筑目前在國(guó)內(nèi)是引導(dǎo)性質(zhì)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主在達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的前提下做諸如室內(nèi)環(huán)境、中水回收等項(xiàng)目。
據(jù)悉，我國(guó)目前通過(guò)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目有550多個(gè)，總面積達(dá)5200萬(wàn)平方米；經(jīng)過(guò)能效評(píng)測(cè)的節(jié)能建筑有100多項(xiàng)。不過(guò)，節(jié)能建筑的管理機(jī)制尚缺最后一個(gè)環(huán)節(jié)，前期有設(shè)計(jì)施工審查，交付有竣工驗(yàn)收，唯獨(dú)在能效標(biāo)識(shí)上沒(méi)有強(qiáng)制手段。“如果有消費(fèi)者對(duì)項(xiàng)目的65%節(jié)能指標(biāo)不認(rèn)可，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的法律效力就很重要了?！薄艾F(xiàn)在存在的這些問(wèn)題，我們都在抓緊解決?！标愐嗣鞅硎尽?
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