搞好建筑節(jié)能與墻材革新工作是保護(hù)土地、節(jié)能減排，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建節(jié)能型社會(huì)的重大舉措，是利國(guó)利民、造福子孫后代的千秋大業(yè)。

　　2007年，鄭州市的建筑節(jié)能與墻材革新工作在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在省建設(shè)廳和鄭州市人民政府的大力推動(dòng)下，在市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體建筑節(jié)能與墻革工作同仁的共同努力下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)地、節(jié)能、利廢為基本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、依法促動(dòng)，全民行動(dòng)的良好氛圍上，走過(guò)了“禁實(shí)”、“推新”、“禁粘”、“限黃”的艱辛歷程，建筑節(jié)能產(chǎn)品與新型墻材產(chǎn)量大幅增加，技術(shù)裝備水平不斷提高，粘土磚得到有效遏制，新材推廣應(yīng)用更加廣泛，開(kāi)創(chuàng)了建筑節(jié)能與墻材革新工作的新局面，步入了快車(chē)道，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，取得了豐碩的成果。

　　一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)得到完善

　　為加強(qiáng)對(duì)墻材革新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市人民政府及時(shí)調(diào)整了建筑節(jié)能與墻材革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成了以主管副市長(zhǎng)穆為民任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理、市建委主任劉本昕和市政府副秘書(shū)長(zhǎng)秦曉輝任副組長(zhǎng)，市建委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、工商、稅務(wù)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，王春喜同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。充分發(fā)揮了工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織和協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和解決了工作中的實(shí)際問(wèn)題，有力推動(dòng)了我市建筑節(jié)能與墻材革新工作的全面深入開(kāi)展。

　　二、宣傳力度加大，節(jié)能氛圍良好

　　大力開(kāi)展“禁實(shí)”、“禁粘”宣傳和輿論引導(dǎo)，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、板報(bào)、宣傳圖書(shū)、宣傳單、廣告、標(biāo)語(yǔ)牌等多種形式，采取“抓盲區(qū)、防漏洞、抓現(xiàn)場(chǎng)、樹(shù)典型”等方法，廣泛宣傳國(guó)家和省市的墻改政策和法規(guī)，宣傳“禁實(shí)”、“禁粘”的意義和緊迫性，宣傳典型、曝光負(fù)面，介紹新型墻材、報(bào)道“禁實(shí)”、“禁粘”工作動(dòng)態(tài)等；利用報(bào)紙公布政策、新材介紹、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等內(nèi)容，讓“禁實(shí)”、“禁粘”家喻戶(hù)曉，深入人心，為順利完成“禁實(shí)”，實(shí)施“禁粘”創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍和優(yōu)化的環(huán)境。我辦建立鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新網(wǎng)站，宣傳建筑節(jié)能政策法規(guī)；發(fā)放宣傳圖書(shū)2萬(wàn)余份，宣傳單3萬(wàn)余份；專(zhuān)門(mén)制作撲克4萬(wàn)余付、雨傘1000多把、紙杯3萬(wàn)余支等，以實(shí)物為載體，進(jìn)行廣泛宣傳；專(zhuān)門(mén)訂購(gòu)1200余本《建筑節(jié)能與墻材革新》雜志，免費(fèi)發(fā)放各相關(guān)部門(mén)閱讀學(xué)習(xí)。

　　2007年，我市舉行了兩次重大的宣傳活動(dòng)：綠城廣場(chǎng)建筑節(jié)能與墻材革新宣傳周活動(dòng)和建筑節(jié)能與新型墻材發(fā)展成果展。在綠城廣場(chǎng)宣傳周活動(dòng)中，發(fā)放建筑節(jié)能宣傳冊(cè)及宣傳單10000余份。在發(fā)展成果展會(huì)上，我們以“推進(jìn)建筑節(jié)能、建設(shè)和諧社會(huì)”和“墻材革新，利國(guó)利民”為主題，以實(shí)物、模型、宣傳冊(cè)、展板、電視錄像等形式廣泛宣傳國(guó)家政策，耐心接受群眾詢(xún)問(wèn)，為市民解答疑難問(wèn)題，散發(fā)宣傳手冊(cè)和圖書(shū)20000余份，收到了良好的宣傳效果；此次展會(huì)期間，河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)、河南省建設(shè)廳巡視員張代民、鄭州市常務(wù)副市長(zhǎng)李柳身、副市長(zhǎng)胡荃等領(lǐng)導(dǎo)親臨我辦展區(qū)，張大衛(wèi)副省長(zhǎng)對(duì)我市建筑節(jié)能、墻材革新工作做了重要指示，河南省墻改辦主任黃孟，省建設(shè)廳科技外事處處長(zhǎng)劉福明、市建委黨委書(shū)記郭慶寬，市建委副主任楊雙燦、潘開(kāi)名等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。

　　我市所轄縣（市）、區(qū)同時(shí)也進(jìn)行了形式多彩的宣傳活動(dòng)。登封市在嵩山廣場(chǎng)組織宣傳周活動(dòng)；新鄭市利用鄭氏盛會(huì)發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份等；鞏義市、滎陽(yáng)市、中牟縣、上街區(qū)都積極行動(dòng)，形成了自覺(jué)“禁實(shí)”“禁粘”、全民行動(dòng)的良好氛圍。

　　三、嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推行節(jié)能建筑

　　（一）我市嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑65%、公共建筑50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等方面全面把關(guān)，大力推行節(jié)能建筑，形成了達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予審圖通過(guò)、不予竣工驗(yàn)收、不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售的良好局面。同時(shí)也加大節(jié)能建筑、綠色建筑和生態(tài)住宅建筑的推廣力度，并出臺(tái)有關(guān)政策，給予支持鼓勵(lì)。2007年，我市報(bào)建開(kāi)工建筑面積1630萬(wàn)平方米，其中節(jié)能50％的建筑面積675萬(wàn)平方米，節(jié)能65％的建筑面積為955萬(wàn)平方米；竣工建筑面積420萬(wàn)平方米，其中節(jié)能50％的建筑面積為152萬(wàn)平方米，節(jié)能65％的建筑面積為251萬(wàn)平方米，非節(jié)能建筑為17萬(wàn)平方米（為2005年開(kāi)工，今年竣工的公共建筑）。新型墻材建筑應(yīng)用比例96%，較去年增長(zhǎng)5%。

　　（二）積極開(kāi)展能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)了既有建筑改造基礎(chǔ)工作。民用建筑改造是在老百姓居住于建筑物內(nèi)的情況下進(jìn)行，深入扎實(shí)的群眾工作、詳細(xì)的能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)、“以人為本”制定可行的實(shí)施方案成為既有建筑節(jié)能改造成敗的關(guān)鍵。積極推進(jìn)民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑及居住建筑進(jìn)行能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立了以省建科院和省工業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐的民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)。以國(guó)家辦公建筑和大型公共建筑作為試點(diǎn)，委托省建科院進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造調(diào)查研究和工作方案的編制等基礎(chǔ)工作，為建立建筑能耗監(jiān)管體系、建設(shè)能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、完善政策法規(guī)，做好保駕護(hù)航

　　為全面貫徹國(guó)家“加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”政策，貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠(chǎng)加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政[2005]54號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政辦[2006]82號(hào)）精神，促進(jìn)我市墻材革新工作，2007年，我辦從認(rèn)真貫徹落實(shí)政策法規(guī)入手，制定和完善了相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章和制度。

　　為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政辦[2006]82號(hào)）精神，我市擬定了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知》（草案）；為規(guī)范墻改專(zhuān)項(xiàng)基金的管理，下發(fā)了《鄭州市建委關(guān)于印發(fā)鄭州市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收的返退程序規(guī)定的通知》（鄭建文[2007]03號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)鄭州市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退細(xì)則的通知》（鄭墻字[2007]10號(hào)）；為規(guī)范新型墻材生產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型墻材的確認(rèn)工作，及時(shí)下發(fā)了《鄭州市建委關(guān)于印發(fā)鄭州市新型墻體材料確認(rèn)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（鄭建文[2007]24號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能與墻材革新統(tǒng)計(jì)信息工作的通知》（鄭墻字[2007]08號(hào)）。為促進(jìn)建筑節(jié)能與新型墻材的發(fā)展，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，在“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，我們下發(fā)了《鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展全面禁用粘土類(lèi)墻體材料的通知》（鄭建〔2007〕98號(hào)）。為引導(dǎo)我市新型墻材良性發(fā)展，公布了鄭州市新型墻體材料產(chǎn)品目錄（鄭建[2007]107號(hào)），為我市 “禁粘”工作的深入開(kāi)展指明了方向。為更好的貫徹執(zhí)行“禁粘”文件精神，下發(fā)了《鄭州市建委關(guān)于禁止使用粘土類(lèi)墻體材料的通知的補(bǔ)充規(guī)定》（鄭建［2007］110號(hào)）。

　　五、加強(qiáng)科技研發(fā)，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　2007年，我市投入節(jié)能與墻材革新科研經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，主要用于新型建筑節(jié)能墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作研究：河南省建筑科學(xué)研究院有限公司《新型建筑節(jié)能墻體材料開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)研究》、《建筑節(jié)能與墻體革新使用手冊(cè)》、鄭州大學(xué)編制《黃河淤泥多孔磚》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、河南省建筑科學(xué)研究院有限公司編制《河南省蒸壓粉煤灰多孔磚建筑技術(shù)規(guī)程》、河南省建筑科學(xué)研究院有限公司《混凝土多孔磚裂縫防治及后處理技術(shù)研究》、河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限公司《風(fēng)化石英巖的綜合利用》研究等。這些科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究成果，將科學(xué)指導(dǎo)我市建筑節(jié)能工作，并對(duì)我省建筑節(jié)能工作和新型墻材的發(fā)展應(yīng)用起積極的帶動(dòng)作用。

　　六、注重職能服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)

　　（一）以節(jié)能建筑市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快和完善了節(jié)能產(chǎn)品與新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，建成了一批成規(guī)模、上水平的新型墻材示范企業(yè)。為了保證“禁實(shí)”和“禁粘”后建筑市場(chǎng)的新型墻材供應(yīng)，我市及時(shí)修訂和完善了“十一五”規(guī)劃，因地制宜，確定了以加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚、燒結(jié)煤矸石多孔磚、燒結(jié)黃河淤泥多孔磚、混凝土多孔磚以及輕質(zhì)隔墻板等作為我市新型墻材發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)布了鄭州市新型墻材產(chǎn)品目錄，形成了磚、塊、板、保溫材料四大類(lèi)二十多個(gè)品種的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持新型墻材多元化、規(guī)?；l(fā)展，形成了蒸壓加氣混凝土砌塊以鄭州加氣混凝土廠(chǎng)、蒸壓粉煤灰磚以鄭州鄭興建材有限公司、混凝土多孔磚以鄭州亞西建材有限公司、燒結(jié)黃河淤泥磚以中牟金海岸新型建材有限公司、燒結(jié)煤矸石多孔磚以新密安鑫煤矸石磚廠(chǎng)為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，輻射帶動(dòng)了我市新型墻材的全面快速發(fā)展。

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　　（二）發(fā)揮墻改基金作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)新型墻體材料的快速發(fā)展。2007年，我市投入扶持資金850萬(wàn)元，主要用于科研項(xiàng)目和建筑節(jié)能與新型墻材企業(yè)扶持。在引導(dǎo)新型墻材發(fā)展工作中，我們采取了新型墻材知識(shí)宣傳、帶領(lǐng)企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)化投資環(huán)境、擇優(yōu)予以資金扶持、幫助推廣應(yīng)用等方法，使新型墻材的企業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)能和產(chǎn)量不斷提高，完全滿(mǎn)足了建筑市場(chǎng)需求。2007年，我市規(guī)模以上新型墻材企業(yè)99家，規(guī)模以下559家；我市墻材總產(chǎn)能90億標(biāo)磚,總產(chǎn)量60.77億標(biāo)磚（較上年增長(zhǎng)2.3%，其中粘土磚產(chǎn)量減少9億標(biāo)磚）；新型墻材總產(chǎn)能87億標(biāo)磚，總產(chǎn)量57.77億標(biāo)磚（較上年增長(zhǎng)23.25%）；新型墻材生產(chǎn)比例95%，較去年增長(zhǎng)16.09%；新增新型墻材產(chǎn)能15.57億標(biāo)磚，新增產(chǎn)量10.9億標(biāo)磚，完成了省政府下達(dá)的7.8億標(biāo)磚年度目標(biāo)。

　　七、強(qiáng)化行業(yè)管理，積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品與新型墻材的建筑應(yīng)用

　　（一）抓源頭，積極開(kāi)展新材產(chǎn)品確認(rèn)和質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳關(guān)于確認(rèn)新材產(chǎn)品的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，抓好源頭。2007年，我市對(duì)35家新型墻材企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行審查，其中21家新型墻材企業(yè)通過(guò)了新型墻材確認(rèn)，獲得了《河南省新型墻材確認(rèn)書(shū)》，使我市獲得《河南省新型墻材確認(rèn)書(shū)》的企業(yè)增加到62家。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范新材市場(chǎng)秩序，我辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)已確認(rèn)新型墻材產(chǎn)品進(jìn)行年審抽檢的通知》(鄭墻［2007］17號(hào)),對(duì)我市獲得河南省新型墻材確認(rèn)證書(shū)的企業(yè)產(chǎn)品隨機(jī)抽檢，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品收回《確認(rèn)證書(shū)》，責(zé)令限期整改，經(jīng)再次抽檢合格后，方可使用確認(rèn)證書(shū)。

　　（二）嚴(yán)格新材企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行河南省四廳委（局）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展新型墻材的通知》（豫建 [2006]127號(hào)）文件要求，對(duì)新建新型墻材企業(yè)認(rèn)真審查，2007年我辦共審查新建新型墻材企業(yè)37家，28家新型墻材企業(yè)獲得批準(zhǔn)。嚴(yán)把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，把好節(jié)能產(chǎn)品準(zhǔn)入初審關(guān)。2007年，我市按照認(rèn)證流程，對(duì)34家企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行初審，其中 25家企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品通過(guò)了認(rèn)證，并獲得了《河南省建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳文件精神，堅(jiān)持在節(jié)能工程中優(yōu)先使用通過(guò)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。

　　（三）規(guī)范引導(dǎo)黃河淤泥磚良性發(fā)展。針對(duì)黃河淤泥磚無(wú)序發(fā)展現(xiàn)狀，為合理有效開(kāi)發(fā)和使用黃河淤泥資源，引導(dǎo)小型黃河淤泥磚廠(chǎng)規(guī)模化發(fā)展，我市適時(shí)發(fā)布了限制使用黃河淤泥磚的規(guī)定，采取了黃河淤泥普通磚只能用于基礎(chǔ)部分、限制使用比例等措施，有效規(guī)范了黃河淤泥磚的生產(chǎn)和使用。

　　（四）示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)新型墻材的建筑應(yīng)用。2007年，我市建設(shè)了3個(gè)新型墻材應(yīng)用示范小區(qū)和3個(gè)新型墻材推廣應(yīng)用試點(diǎn)村，示范面積106.8萬(wàn)平方米，新材應(yīng)用比例100%，有力推動(dòng)了我市新材應(yīng)用的全面開(kāi)展。按照《鄭州市建筑節(jié)能示范工程管理辦法》、《鄭州市建筑節(jié)能示范工程管理辦法補(bǔ)充規(guī)定暨可再生能源建筑應(yīng)用示范工程管理辦法》、《關(guān)于對(duì)2006年度建筑節(jié)能示范工程進(jìn)行能效標(biāo)識(shí)的通知》（鄭建節(jié)能〔2007〕2號(hào)文）、《關(guān)于對(duì)試點(diǎn)公共及居住建筑進(jìn)行能效檢測(cè)的通知》（鄭建節(jié)能〔2007〕1號(hào)），陸續(xù)對(duì)我市已完工的2006年4個(gè)建筑節(jié)能示范工程（鄭州大學(xué)新校區(qū)教師公寓工程、東方今典三七別墅工程、高新·錦華苑小區(qū)住宅樓工程和鄭州廣源建設(shè)工程檢測(cè)有限公司專(zhuān)家公寓樓）進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。2007年，按照省廳要求，我辦轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等，并組織人員積極參加了建設(shè)部、省廳能耗統(tǒng)計(jì)工作、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣貫和培訓(xùn)。我辦按照《關(guān)于組織申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地的通知》（鄭建辦〔2007〕113號(hào)）、《關(guān)于組織申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于組織申報(bào)綠色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法的通知（試行）》（鄭建〔2007〕101號(hào)）等要求，建立了以河南省可再生能源技術(shù)研究示范中心、河南省省直第三人民醫(yī)院辦公急診醫(yī)技樓、河南省腫瘤醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓為重點(diǎn)的3個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，以新密市東方苑住宅小區(qū)為重點(diǎn)的建筑節(jié)能示范工程，以河南省桑達(dá)能源環(huán)保有限公司太陽(yáng)能集熱器為重點(diǎn)的可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地，示范總面積達(dá)到22.8萬(wàn)平方米。示范工程多采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等四種可再生能源以及水源熱泵技術(shù)等40多種技術(shù)與建筑結(jié)合，達(dá)到節(jié)能減排的目的。特別是河南桑達(dá)能源環(huán)保有限公司申報(bào)的河南省可再生能源技術(shù)研究及示范展示中心綜合示范樓，做到了對(duì)常規(guī)能源的“零消耗”和污染廢物的“零排放”，對(duì)我市可再生能源的建筑應(yīng)用起到了積極的示范帶頭作用。

　　（五）采取閉合式管理制度，全面推進(jìn)新型墻材應(yīng)用。在市建委的具體指導(dǎo)下，我市新型墻材的發(fā)展應(yīng)用采取了閉合式管理制度，從設(shè)計(jì)、審圖、辦理開(kāi)工手續(xù)、施工現(xiàn)場(chǎng)核查、工程監(jiān)理和工程驗(yàn)收等方面實(shí)行閉合式管理，采取了“重宣傳抓盲區(qū)、查設(shè)計(jì)抓源頭、看現(xiàn)場(chǎng)抓使用”的有效措施，分清責(zé)任，制定目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)責(zé)令整改，形成了齊抓共管的良好局面。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)新型墻材應(yīng)用中做出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為媒體曝光。通過(guò)墻改基金的調(diào)節(jié)作用，規(guī)定在新建建筑中，必須使用經(jīng)確認(rèn)的新型墻材產(chǎn)品，否則不予返退墻改基金，從而有力推動(dòng)了新型墻材的應(yīng)用。

　　（六）加大粘土磚瓦窯廠(chǎng)整治工作力度。鄭州市共有粘土磚瓦窯廠(chǎng)600余家，2007年，我加強(qiáng)對(duì)粘土磚瓦窯廠(chǎng)的治理整頓工作，共關(guān)閉粘土磚瓦窯廠(chǎng)547座，減少粘土磚產(chǎn)能40億標(biāo)磚，實(shí)際產(chǎn)量減少9億標(biāo)磚。

　　（七）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，及時(shí)檢查建筑節(jié)能施工工地。建立了建筑節(jié)能與墻材革新統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，在新型墻材應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)核查工作中，注重建筑節(jié)能的工程施工、工程質(zhì)量等方面的檢查。全年共現(xiàn)場(chǎng)核查節(jié)能與新型墻材工地148個(gè)，核查建筑面積1285萬(wàn)ｍ²，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令及時(shí)整改，保證了建設(shè)工程質(zhì)量和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。

　　八、“禁實(shí)”工作得到鞏固，適時(shí)向“禁粘”推進(jìn)

　　市區(qū)“禁實(shí)”后，我市“禁實(shí)”工作分兩批向縣（市）推進(jìn)。先后下發(fā)了鄭州市建設(shè)會(huì)員會(huì)《關(guān)于印發(fā)鄭州市“禁實(shí)”工作驗(yàn)收辦法的通知》（鄭建辦[2007]31號(hào)）、鄭州市建設(shè)會(huì)員會(huì)《關(guān)于對(duì)縣（市）、上街區(qū)“禁實(shí)”工作驗(yàn)收的通知》（鄭建辦[2007]84號(hào)），在7月、8月分兩批對(duì)所轄縣（市）、區(qū)禁實(shí)工作組織了檢查驗(yàn)收。經(jīng)專(zhuān)家組嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，鄭州市所轄縣（市）、區(qū)“禁實(shí)”工作全部通過(guò)，提前完成了省政府下達(dá)的任務(wù)。為鞏固“禁實(shí)”成果，及時(shí)召開(kāi)了鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作會(huì)議，下發(fā)鄭州市建設(shè)會(huì)員會(huì)《關(guān)于對(duì)縣（市）、上街區(qū)“禁實(shí)”工作檢查驗(yàn)收情況的通報(bào)》（鄭建辦[2007]107號(hào)），對(duì) “禁實(shí)” 驗(yàn)收工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)“禁實(shí)”成果的鞏固提出了具體要求。

　　為進(jìn)一步鞏固“禁實(shí)”成果，促進(jìn)節(jié)能減排工作在建材行業(yè)的深入開(kāi)展，市建委在全省率先采取了“禁粘”重大舉措（見(jiàn)文件附件《鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展全面禁止粘土類(lèi)墻體材料的通知》（鄭建[2007]98號(hào)），走在了全國(guó)先進(jìn)城市行列。為規(guī)范黃河淤泥磚的發(fā)展，合理利用黃河淤泥資源，在全省率先對(duì)黃河淤泥磚的限制使用作了明確規(guī)定。同時(shí)市建委還下發(fā)了《關(guān)于禁用粘土類(lèi)墻體材料的補(bǔ)充規(guī)定通知》（鄭建[2007]110號(hào)），并適時(shí)公布了《鄭州市新型墻體材料產(chǎn)品目錄》。

　　九、強(qiáng)化墻改基金管理，確保征收額度穩(wěn)居全省第一。

　　為進(jìn)一步規(guī)范墻改專(zhuān)項(xiàng)基金管理，市建委下發(fā)了《鄭州市建委關(guān)于印發(fā)鄭州市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退程序規(guī)定的通知》（鄭建文[2007]03號(hào)），并在網(wǎng)上公布基金返退工作流程，保證了專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、返退有序進(jìn)行。全年征收墻改專(zhuān)項(xiàng)基金7372萬(wàn)元，征收率87%，超額完成省定80%的目標(biāo)。

　　2008年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年，鄭州市將按照國(guó)家、省的有關(guān)要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼往開(kāi)來(lái)，以“十七大”精神為指導(dǎo)，以節(jié)能減排為中心，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作再上新臺(tái)階，為鄭州市現(xiàn)代化城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

二〇〇七年十一月十九日