財(cái)政部官員：加班費(fèi)減稅條件不足 無法甄別核實(shí)
■應(yīng)大力發(fā)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”
全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年要以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會(huì)議。對(duì)此，李毅中認(rèn)為，抓住了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是本報(bào)告最大的亮點(diǎn)。
李毅中說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是改善人民生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但近些年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了美國(guó)等西方國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)的影響。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，很多專家認(rèn)為，金融危機(jī)根源在于近十年來美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“去工業(yè)化”，美國(guó)因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、金融市場(chǎng)過度擴(kuò)張及金融資產(chǎn)過度升值等。于是有學(xué)者提出了“再工業(yè)化”，即重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
李毅中指出，當(dāng)前我國(guó)也出現(xiàn)了類似的情況：社會(huì)資金集中投向某些領(lǐng)域，資產(chǎn)過度炒作，忽視了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。有不少企業(yè)把資金投向非主業(yè)，忽視了主業(yè)經(jīng)營(yíng)。
■一年耗煤接近全球半數(shù)
李毅中委員表示，我國(guó)工業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效明顯，但問題和結(jié)構(gòu)性矛盾也不少：一是自主創(chuàng)新不足，一些關(guān)鍵技術(shù)、元器件、零部件甚至成套設(shè)備等依賴進(jìn)口，導(dǎo)致受制于人。
二是發(fā)展的質(zhì)量和效益差。我國(guó)工業(yè)銷售利潤(rùn)率只有6.14%，其中鋼鐵行業(yè)不到3%，最新數(shù)據(jù)只有2.55%。
三是我們對(duì)資源和環(huán)境問題重視，但還沒有重視到生死攸關(guān)的地步。去年我國(guó)一次性能源消耗總量約為35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大概增長(zhǎng)了7%，占全世界的46%。
李毅中委員表示，這個(gè)能耗賬必須算，如果這樣發(fā)展下去，根本就不能發(fā)展，必須把總能耗增長(zhǎng)率控制在5%以下，現(xiàn)在耗能是7%~8%.“對(duì)行業(yè)和企業(yè)而言，要有憂患意識(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。”
■加快電價(jià)和資源稅改革
李毅中委員建議，國(guó)家要加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，特別是電價(jià)和資源稅改革。最難的改革是電價(jià)，電價(jià)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，但電價(jià)不改沒人會(huì)去節(jié)電。再就是推進(jìn)資源稅改革。資源是國(guó)有的和公共的，誰占用資源就要掏錢，包括煤、石油、天然氣甚至地?zé)?、礦泉水等都要繳資源稅。產(chǎn)業(yè)政策方面，要支持老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。
李毅中透露，他所掌握的節(jié)能數(shù)據(jù)是截至去年3季度末，工業(yè)只達(dá)到2.56%，但工業(yè)設(shè)定的目標(biāo)是4%.“改革肯定是雙刃劍，我們要權(quán)衡利弊，將方針貫徹實(shí)施，不能停留在口頭上。”
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