黨的十九大要求推進綠色發(fā)展，建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗物耗。這為新時代綠色發(fā)展指明了方向。根據(jù)工信部文件，當前我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約33億噸，歷史累計堆存量超過600億噸，占地超過200萬公頃，不僅浪費資源、占用土地，而且已經(jīng)嚴重危害到生態(tài)環(huán)境和人民健康安全。盡管經(jīng)過了幾十年對工業(yè)固廢的處置和利用，我們今天仍然需要突破一些思想上和概念上的問題。

  固體廢物處置利用：是資源化利用還是環(huán)境保護

  盡管對固體廢物進行資源綜合利用，實現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)境保護是相輔相成的，但我們過去的認知或者說給社會和政府的印象，主要定位在于減少對天然資源的開發(fā)使用、節(jié)能減排、實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)主要的追求或計較的是政府給予的各種財政稅收優(yōu)惠，沒有從企業(yè)承擔社會責任的高度、固體廢物造成環(huán)境污染和對人體健康安全隱患的嚴重性和緊迫性來認識。直到今天，面對觸目驚心的堆積如山的固體廢物、被污染的耕地、飲用水以及因此而弭患疾病的人們，我們才認識到，如果不從生態(tài)環(huán)境和人體健康保護的角度去認識固廢處置和資源化綜合利用的重要性和緊迫性，是不可能引起政府和全社會高度重視的。在現(xiàn)行政府管理制度設(shè)計下，我們必須把資源綜合利用放在環(huán)境保護的法律框架內(nèi)才能真正解決問題。換句話說，固體廢物問題首先是環(huán)保問題，其次才是資源循環(huán)利用的問題。

  舉例來說，上世紀80年代在建材主管部門墻體材料革新政策的推動下，粉煤灰燒制陶粒發(fā)展很快，我國從英國、丹麥等國引進粉煤灰陶粒的生產(chǎn)技術(shù)，帶動了國內(nèi)粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)布了輕骨料及其制品的許多標準和設(shè)計施工規(guī)范，粉煤灰陶?；炷敛粌H向新型墻體材料發(fā)展，而且在許多結(jié)構(gòu)工程中都有成功的應(yīng)用。但是，那時對粉煤灰輕骨料及其混凝土制品產(chǎn)業(yè)的推動，主要還是糾結(jié)于陶粒在建筑工程中應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟問題，而且還僅僅局限于對天然骨料替代的成本計算。經(jīng)過30年的發(fā)展，粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)最終幾乎全軍覆沒。這種在今天看來既是生態(tài)環(huán)保、又是綠色建材的產(chǎn)業(yè)，為什么會有這樣的結(jié)局？其實是認知造成的，不僅是從業(yè)人員自己的認知，更重要的是政府和社會的認知。如果不從環(huán)保的角度、不從生態(tài)文明建設(shè)的高度、不從廢棄物資源化利用的廣度，是不能科學(xué)計算粉煤灰的真實成本、粉煤灰陶粒的真實效益的，更不用說其真實的社會意義。雖然在一些地區(qū)粉煤灰“供不應(yīng)求”，但在西部煤電產(chǎn)區(qū)粉煤灰仍然是堆積如山，危害環(huán)境。

  因此，對固體廢物的綜合利用問題，一定要從環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)的角度和高度看待，如果社會的認識、國家的政策還沒有到位，單靠企業(yè)是難以解決的。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)一定要大力宣傳，積極推動國家政策創(chuàng)新，促進“誰排廢、誰付費，誰利用、誰受益”政策落地，為固廢的綜合利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

  責無旁貸：水泥混凝土及制品產(chǎn)業(yè)

  我國固體廢物的無害化處置和資源化應(yīng)用研究工作從新中國成立以來就開始了。很多行業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是建材產(chǎn)業(yè)是主要的循環(huán)利用節(jié)點產(chǎn)業(yè)。雖然不能說窮盡了所有的方法，也不能說所有固體廢物都能資源化利用，但是積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)恐怕是其他國家難以企及的，這些都是前人留給我們的寶貴財富。縱觀現(xiàn)在一些在利廢方面的“創(chuàng)新”工作，實際上我們的前輩早已研究過，問題在于一些科研工作者沒有去挖掘這些沉沒在文獻中的寶貴資料，例如無熟料水泥、燒粘土水泥和混凝土制品等。雖然各個產(chǎn)生工業(yè)固廢的工業(yè)都在積極開展固廢資源化綜合利用，但是從各種資料可以看到，固廢最終不約而同地都走向了建材工業(yè)，特別是水泥與水泥混凝土工業(yè)，成為其徹底的資源化循環(huán)利用的節(jié)點產(chǎn)業(yè)。

  無論是無害化處置還是資源化利用，都離不開高溫分解、化合、固溶、常溫反應(yīng)固化等化學(xué)過程，并且在這些化學(xué)過程中固體廢物作為材料組分得到資源化利用。例如在水泥熟料生產(chǎn)過程中的協(xié)同處置和資源化利用，在水泥混凝土制品中固體廢物的活性激發(fā)與膠凝固化等。因此，無害化處置和資源化利用是水泥混凝土行業(yè)必須承擔的社會責任和產(chǎn)業(yè)使命，由此，樹立環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形象也是我們應(yīng)該實現(xiàn)的重要目標。

  廢物或資源：技術(shù)決定一切

  在許多新聞報道中，都說“垃圾是放錯地方的資源”，這當然是指那些實現(xiàn)了資源化的案例，但背后都是因為有技術(shù)支撐。我曾寫過一篇短文說明這種宣傳可能帶來的誤導(dǎo)。實際上，沒有技術(shù)創(chuàng)新，垃圾永遠是垃圾，廢物永遠是廢物，高值化利廢更無從談起，這是全社會需要明白理解的概念。

  對于水泥混凝土產(chǎn)業(yè)而言，水泥只是原材料之一而已，利用尾礦砂和廢石制備粗細骨料是大宗利用固廢的最有效途徑?，F(xiàn)在中國的水泥產(chǎn)量雖在下降，但仍然保持在22億噸左右，那么下游的混凝土及制品中按比例要用多少砂石骨料？按水泥質(zhì)量的6倍算，大約為132億噸。雖然大多數(shù)情況下固廢只能是部分替代天然砂石，但是數(shù)量仍然巨大！此外，經(jīng)過長期的科研開發(fā)和工程應(yīng)用實踐，根據(jù)各種固廢的不同特性制備的粉體材料，可在混凝土中作為性能調(diào)節(jié)型材料（改善膠凝性、提高密實性、改善工作性、提高耐久性等），一些工業(yè)固體廢物已經(jīng)成為實現(xiàn)混凝土某些性能不可或缺的功能和結(jié)構(gòu)組分。這是混凝土科技工作者應(yīng)引以為豪的為環(huán)境保護和資源化利用固廢所做出的貢獻。

  固廢在水泥與混凝土中資源化利用的潛力并沒有完全被挖掘和利用，一些高性能化和高值化利用的技術(shù)路線和創(chuàng)新創(chuàng)意，還沒有得到實踐和應(yīng)用。需要指出的是，在這個問題上，不僅僅是技術(shù)的可行性問題，觀念和認識問題依然存在。

  高性能化和高值化：天下沒有免費的午餐

  低值化固廢資源化利用技術(shù)路線簡單易行，但走不遠。一方面，有一些硬骨頭要啃，沒有更先進更復(fù)雜的技術(shù)，不能取得突破；另一方面，社會需求在不斷升級，價值評估更趨科學(xué)，特別是生命周期評價方法，讓我們對低值化利用技術(shù)路線的低碳綠色評價有了科學(xué)的方法。低質(zhì)量低性能產(chǎn)品的耐久性差、壽命周期短，只有增加一定成本實現(xiàn)高性能，即高幾倍的耐久性和生命周期，才能實現(xiàn)真正的節(jié)能減排和綠色低碳。要知道，每一次的資源循環(huán)，都會留下“碳足跡”，生命周期越長，就越綠色低碳。很多人會說，目前高性能高質(zhì)量產(chǎn)品并不能實現(xiàn)市場接受的高價格，有價無市！市場上的確普遍存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，在很大程度上，這是政策造成的。面對這樣的問題，如果僅僅是無奈甚至屈從，科技人員的存在就沒有意義。我們要看到，當前中央大力推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全面深化。我們不是不能作為，例如為什么不能提高產(chǎn)品性能標準？為什么不能呼吁政府禁止生產(chǎn)浪費能源資源的低性能產(chǎn)品？面對任何問題和挑戰(zhàn)，我們首先要從自己身上找原因想辦法才能解決問題。

  首先，必須要開發(fā)和推廣先進成熟的技術(shù)，通過固廢資源化利用制備出高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高性能的產(chǎn)品。同時采用全生命周期評價方法，對利廢產(chǎn)品的生命周期全過程及其對環(huán)境的影響進行科學(xué)評價，促進綠色制造、綠色建筑理念的發(fā)展和提升。例如通過建材產(chǎn)品的高性能化使得標準化建筑部品（例如隔墻板）的可重復(fù)利用率提高（不是可資源化再生），在綠色建筑評價標準中提高對部品重復(fù)利用率的要求，通過市場需求倒逼利廢建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

  其次，深入研究開發(fā)材料加工技術(shù)是提升固廢利用價值的必由之路。不要一開始就因所謂成本高而卻步止步。許多工業(yè)和尾礦固體廢棄物由于可利用的甚至獨特的化學(xué)組成和物化性狀，通過更多的技術(shù)手段和能量投入可以實現(xiàn)高價值利用。例如某些超細化的礦物粉體材料，這些材料的功能不僅可以替代部分水泥熟料，還可以設(shè)計生產(chǎn)出許多高性能的水泥基材料和混凝土制品。當然，這種價值的實現(xiàn)不是我們的一廂情愿，的確還需要國家有關(guān)政策的到位，讓企業(yè)的排廢成本內(nèi)部化，才能促進研究開發(fā)，提升利廢產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。我相信，在強化生態(tài)文明建設(shè)的新時代，不用多久政策就會逐步到位。一些固廢材料的高技術(shù)加工、高性能化、高值化是大趨勢，是大概率事件。將來我們會看到，互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，混凝土定制化規(guī)?；氖袌鲂枨螅瑢呱虖U制造功能性粉體材料產(chǎn)業(yè)，混凝土與水泥基材料制品產(chǎn)業(yè)將會擔當更多的利廢責任。當然，混凝土材料生產(chǎn)工藝也會因此而改變，例如需要增加混凝土生產(chǎn)中粉體組分材料的微均化工藝過程。

  全生命周期評價：關(guān)鍵所在

  必須強調(diào)指出的是，處置廢物是需要耗費能源、產(chǎn)生排放的，是會留下“碳足跡”的。目前對各種建筑材料的全生命周期評價并沒有完全建立起來和全面推廣應(yīng)用，按照過去甚至現(xiàn)行的僅對利廢產(chǎn)品生產(chǎn)和一次性應(yīng)用的綠色評價方法（例如有關(guān)政府部門制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評價管理規(guī)范），是不能科學(xué)合理地評價產(chǎn)品的綠色度的。在許多規(guī)劃咨詢報告中，對一些固廢的資源化利用只考慮可利用性和一次性利用。實際上，許多低技術(shù)和低性能的所謂綠色產(chǎn)品很快會再次轉(zhuǎn)化為垃圾和固廢，又將再次耗費能源資源去“再生”這些固廢。但是，由于這種低性能低附加值利用的方法并不影響GDP的增長，政府主管部門往往對這種情況不敏感。

  從科學(xué)的角度，按照全生命周期評價方法評價任何建材產(chǎn)品，都不應(yīng)忽視材料產(chǎn)品的耐久性，即材料部品的生命周期長度和部品可再利用的性能。但是，往往被忽視的是部品可再利用性和廢物資源化再生利用過程的“碳足跡”?？稍倮玫幕A(chǔ)在于材料部品的標準化和高性能，資源化再生過程就沒那么簡單，如果材料組分復(fù)合化，例如改性石膏制品，則對再生利用非常不利。材料組分單一化是高效利用的基礎(chǔ)，材料高性能化廢棄后的利用才可能高值化，例如廢棄的C20混凝土制備的再生骨料品質(zhì)就不可能高。對全生命周期評價的進一步研究應(yīng)該回答建筑物怎樣延壽和標準化部品的可拆卸、可再利用率，這不僅對綠色建筑發(fā)展，也將對社會可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保產(chǎn)生重要的影響。建立健全這樣的概念和方法應(yīng)該不是難事，因為我們已經(jīng)認識到了必要性和重要性。至于政府是否采用全生命周期評價，在很大程度上取決于評價技術(shù)方法的建立和完善，這方面我們要加強研究，積極提出政策建議。