從事任何礦產(chǎn)資源開采行為必須經(jīng)過相關(guān)部門審批、核準，未取得合法開采證件均屬于違法行為。但在廣西防城港市，不僅出現(xiàn)了一條成體系的盜采海砂非法“產(chǎn)業(yè)鏈”，更形成了幾個頗具實力的“砂霸”，壟斷著防城港市的海砂市場。他們不僅有組織、有規(guī)模地大肆盜采海砂，還光明正大地明碼實價銷售。

  碼頭砂堆如山，一條龍產(chǎn)業(yè)鏈已然成型

  知情人透露，“防城港目前還沒有合法的海砂開采企業(yè)，所有從事海砂開采、運輸、銷售的都是非法行為。當前防城港市的海砂市場價每立方38-42元，河砂每立方70-80元。有些搞建筑的企業(yè)偷偷使用海砂，因為這樣成本就低了很多。從港口區(qū)沿岸邊直到東興市江平鎮(zhèn)，都存在盜采海砂現(xiàn)象。有些在岸邊直接抽砂裝車拉走，有些是通過港口區(qū)的非法碼頭、企沙鎮(zhèn)碼頭卸砂，再裝車拉走?？傊?，已形成一條龍的黑色產(chǎn)業(yè)鏈?！?

  在防城港市港口區(qū)東灣大道與中華路靠海岸邊處的東灣511碼頭，記者發(fā)現(xiàn)該碼頭無任何招牌或名稱標志，還沿著岸邊筑起了一道圍墻，而且在碼頭的出入口僅留了一輛貨車可以通過的門。碼頭內(nèi)幾處小山似的海砂堆拔地而起，一艘砂船正靠在岸邊卸砂，而地面上密密麻麻的車輪印痕，在演示著之前的忙碌。

  “這個是防城港市最大‘砂霸’的專用碼頭，正常的話每天有3艘大船?？啃渡?，每艘裝砂量約6000立方，另外每天還有幾艘小船，加起來每天有3-4萬立方的海砂在此非法交易?！敝槿私榻B。

  在現(xiàn)場，記者“偶遇”一位從外省來的采砂商。他告訴記者，他們購海砂主要用于建設(shè)公路。對于記者“為什么不用河砂”的疑問，他則答“河砂每立方至少要貴30多元，我們得節(jié)約成本。建設(shè)公路不像建設(shè)住宅房子，我們有砂就行?！倍鴮τ浾邌柤啊坝煤Ｉ皼]有影響工程的質(zhì)量嗎”，他則表示：“肯定會有一定的影響?！?

  官方聲音：這些碼頭都涉非法經(jīng)營和銷贓

  碼頭如此明目張膽地從事海砂的裝卸、銷售活動，是否取得了相關(guān)部門的審批?換句話說，這些碼頭是否經(jīng)營合法?帶著疑問，記者走訪了防城港市工商局、海洋局、海事局等部門。一名不愿意透露姓名的官員明確地說，“合法碼頭必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的合法證件，否則涉非法經(jīng)營!必須出示砂的合法手續(xù)，明知是盜砂行為，還讓裝砂船進入碼頭卸貨、銷售等，涉及銷贓等犯罪行為!”

  記者在港口區(qū)企沙鎮(zhèn)德城碼頭看到，整個碼頭的地面上都覆蓋著厚厚的砂層，旁邊還有兩個砂堆聳立在碼頭上，訴說著這個碼頭的“繁榮”。

  企沙鎮(zhèn)一位住在碼頭附近的居民告訴記者，“這些碼頭一到晚上都是忙得熱火朝天，很多運海砂的船在這卸貨，幾十輛貨車來回拉砂，鏟車都要忙到天亮?！睂τ谟浾邌柤啊斑@些海砂是合法的嗎?”他答稱，“誰懂合不合法?反正沒見有人來查過?！?

  整治盜采、銷售海砂，刻不容緩!

  知情人表示，防城港市海監(jiān)部門4月的打擊行動后，砂老板們根本不當回事，只是白天不作業(yè)，到了晚上就熱鬧得很。“防城港的海砂根本上是控制在幾個老板手上，從盜采到運輸，再到市場價格都是他們說了算。他們還控制了多家合法或非法碼頭，除了他們的海砂，其它貨物別想在這些碼頭上裝卸!他們是名副其實的‘砂霸’，人民群眾反映最強烈的欺行霸市等十類犯罪被列入掃黑除惡的打擊重點，公安部門該要管管了!”

  特別一提的是，廣西海事局決定自2018年5月7日起在沿海轄區(qū)開展為期兩周代號為“孟夏獵狐”的專項執(zhí)法行動，旨在打擊砂石船舶、水上水下施工船舶違法行為。但是，以記者赴防城港市實地調(diào)查結(jié)果而論，該“獵狐”行動似乎在防城港只見“狐聲”，未見“狐果”。

  發(fā)稿前，記者打電話向防城港市海洋局舉報，該局辦公室接電話的男性工作人員小鄭記錄舉報內(nèi)容后稱，“我會轉(zhuǎn)交給領(lǐng)導安排人員處理”。

  防城港，作為廣西的重要港口型城市，如何有效擔負起打擊和堅決取締日益猖獗的盜采、銷售海砂之重任，我們將持續(xù)關(guān)注和跟蹤報道。