防患于未然 有限空間作業(yè)企業(yè)主體責(zé)任應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于企業(yè)本身，政府部門為監(jiān)管主體，而企業(yè)則為責(zé)任主體。作為第一責(zé)任人，落實(shí)安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施首當(dāng)其沖、毫無疑問的應(yīng)當(dāng)由企業(yè)去完成，這也是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會效益的最佳結(jié)合。
有限空間作業(yè)是水泥行業(yè)事故的重災(zāi)區(qū)。如清庫、水泥庫坍塌或密閉空間中毒等是水泥行業(yè)的多發(fā)事故環(huán)節(jié)，在安全督查中，也常常被檢查出有限空間作業(yè)安全隱患，被要求整改。
在應(yīng)急管理部近期公示的《應(yīng)急管理部關(guān)于明查暗訪上海市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作情況的通報(bào)》中，仍然存在有工貿(mào)企業(yè)未將污水池辨識出來，未納入有限空間管理、未明確檢測、通風(fēng)、作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體要求、有限空間作業(yè)外包但未簽訂有限空間外委作業(yè)安全協(xié)議、應(yīng)急救援能力不高等問題。
在工作要求層面，通報(bào)再一次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)安監(jiān)總廳管四〔2018〕4號文要求，嚴(yán)格按照《執(zhí)法檢查表》開展監(jiān)督執(zhí)法，對“未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志”和“未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)”的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法，依法認(rèn)真落實(shí)對查出的隱患問題實(shí)施行政處罰，督促企業(yè)落實(shí)有限空間辨識建檔、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標(biāo)識設(shè)置、通風(fēng)檢測作業(yè)儀器裝備配置、應(yīng)急演練、有限空間作業(yè)外委安全管理等方面要求，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳通報(bào)，2017年全國共發(fā)生工貿(mào)行業(yè)有限空間較大事故13起，死亡49人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的44.8%和45.4%。其中，從行業(yè)分，建材行業(yè)就有4起。
為了避免悲劇重演，有限空間作業(yè)應(yīng)該引起所有水泥企業(yè)的高度重視，做到五到位，即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
編輯：祝嫣然
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