日前，河南省環(huán)境污染防治攻堅辦印發(fā)《河南省揚塵污染專項治理月行動方案》，決定在5月份開展為期一個月的全省揚塵污染治理專項行動。

  方案指出，3月15日 “封土行動” 結(jié)束以來，全省PM10濃度逐步升高，持續(xù)處于高位。經(jīng)專家組綜合研判分析，揚塵污染問題是導(dǎo)致PM10濃度升高的主原。同時，環(huán)境督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，各地工地?fù)P塵和道路揚塵管控不到位的問題十分嚴(yán)重。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣環(huán)境質(zhì)量形勢和存在的突出問題，決定在全省開展揚塵污染治理專項行動。

  工作目標(biāo)

  在統(tǒng)籌做好各項污染防治攻堅工作的基礎(chǔ)上，突出建筑工地、拆遷工地、線性工程、道路清掃保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類揚塵污染源頭治理，遏制和扭轉(zhuǎn)當(dāng)前PM10濃度惡化趨勢，力爭實現(xiàn) 5月份全省PM10濃度環(huán)比下降20%以上，為打贏2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

  工作任務(wù)

  全面加強施工工地?fù)P塵治理。各類工地嚴(yán)格開復(fù)工審核驗收、現(xiàn)場“三員”、在線視頻監(jiān)測監(jiān)控等制度的監(jiān)督管理；長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工、精細化管理；拆遷（拆除）工程實行“五步工作法”、分區(qū)拆遷作業(yè)，暫時不能開工的建設(shè)用地裸露地面必須覆蓋或植綠；嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”等揚塵污染防治措施，切實做到不達標(biāo)的不得開工、不達標(biāo)的不得復(fù)工。

  全面加強建筑垃圾清運處置監(jiān)管。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強城市建筑垃圾源頭管控做好揚塵污染防治有關(guān)工作的通知》（豫建〔2017〕88號）要求，明確建筑垃圾排放主體、理清申報程序、完善收費制度；強化清運車輛核準(zhǔn)，嚴(yán)格“三項準(zhǔn)入”、落實“四統(tǒng)一”；建立完善消納場處置臺賬，規(guī)范消納處置行為；開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拋灑遺漏、私拉亂倒等違法違規(guī)行為。

  全面加強道路揚塵污染防治。建立城市道路 “以克論凈”周排名考核機制，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率和質(zhì)量；開展城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚塵治理、油土路口整治、車輛遠程分流、城郊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項行動；全面做好全省高速公路和普通公路清掃保潔工作，重點加強對繞城高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度。

  全面加強露天礦山開采揚塵污染防治。開展對露天礦山污染情況排查工作，對污染治理不規(guī)范、排放不達標(biāo)的礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治；嚴(yán)格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價報告審批；嚴(yán)格建材類露天礦山準(zhǔn)入，限小上大，新設(shè)建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達到100萬噸以上。

  深入開展城市清潔行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中央或省駐地各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）、居民小區(qū)等，每周至少組織一次全城衛(wèi)生大掃除；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、居民區(qū)等城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地區(qū)為重點，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放，確保城市清潔全覆蓋。

  工作安排

  動員部署階段（5月7日前）。省環(huán)境攻堅辦下發(fā)專項行動方案，召開全省揚塵污染治理、城市清潔行動等會議，啟動專項行動；各市縣政府制定工作方案，召開動員會，開展專項行動。

  集中整治階段（5月8日-31日）。采取企業(yè)自查、市縣排查、省級督查等方式，對各地?fù)P塵污染源進行全面治理。按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，重點檢查參建單位主體責(zé)任是否落實、“三員”是否到位、施工現(xiàn)場是否符合 “六個百分之百”等揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，對存在問題的一律實施停工整治，經(jīng)核查合格后方可開工、復(fù)工。

  總結(jié)通報階段（6月1日-5日）。各市縣政府對本次行動進行梳理和總結(jié)，形成書面材料于2018年6月4日前報省揚塵污染防控辦公室，經(jīng)省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議同意后向全省通報。

  要求

  強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實揚塵污染治理“屬地管理”、“管行業(yè)必須管環(huán)保、管項目必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡纫螅饔嘘P(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展揚塵污染防治專項督導(dǎo)，形成攻堅治污合力。

  強化臺賬管理。各市縣政府要立即對轄區(qū)揚塵污染源進行全面排查摸底，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，建立各類揚塵污染源動態(tài)臺賬，一周一更新。

  要強化督導(dǎo)檢查。各地加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，確保各項治理措施真正落到實處。省環(huán)境攻堅辦、控塵辦將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對工作落實不力、問題突出的市縣，將予以全省通報、公開曝光。

  強化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實大氣污染防治黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，對未完成5月份環(huán)境空氣質(zhì)量改善指標(biāo)的市縣，將進行公開約談，并扣除2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)考核相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

  強化宣傳引導(dǎo)。在省級媒體開設(shè)專題專欄，利用河南環(huán)境官方微博微信刊發(fā)評論言論、注重解讀引導(dǎo)，利用12369網(wǎng)絡(luò)舉報平臺受理群眾舉報；樹立一批好的典型、公開曝光一批揚塵污染違法違規(guī)案例。

  強化工作調(diào)度。省環(huán)境攻堅辦實行揚塵治理殲滅戰(zhàn)日調(diào)度、日通報制度，適時召開全省視頻調(diào)度會議，及時調(diào)度通報各地進展情況、問題查處和整改情況。