2018年是中國全面改革開放第40個年頭，也是中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）后的第五年。

  40年在中華文明的歷史長河中如滄海一粟，但對于新中國來說意義非凡。GDP從1978年的3679億元一躍突破80萬億，到2017年達到82.71萬億；2017年全國基礎設施投資也達到17.31萬億，近十二年來（2006-2017），中國基礎設施投資額高達102.26萬億。

  喜人數(shù)據的背后離不開與時俱進的制度創(chuàng)新和不斷完善的頂層設計。2013年提出的全面深化改革則即是對過去改革成功的肯定和繼承，也是改革設計者們審時度勢，以全局意識著眼未來進行考量的決定。

  《決定》提出，積極發(fā)展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發(fā)展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

  縱觀我國水泥行業(yè)40年來發(fā)展史，水泥行業(yè)也是在一次次改革中實現(xiàn)質變，遵循中央改革方針克服種種困難，最終取得了令世界囑目的卓越成績。

  原國家建材局局長王燕謀認為，對于水泥企業(yè)來說，改革主要是要抓住兩個問題，即企業(yè)自身的改革和發(fā)展新型干法，新型干法的發(fā)展是以企業(yè)制度為基礎的?！稕Q定》對若干關于改革所涉及的問題進行了界定，同時明確了體制要怎么轉換。

  “對我們水泥行業(yè)來講，就是要建立混合經濟?；旌辖洕彩腔窘洕贫鹊闹饕獙崿F(xiàn)形式，允許更多國有經濟和其他所有經濟發(fā)展。”王燕謀說，在改革的道路上，國內兩大水泥巨頭，中國建材和海螺水泥一直走在行業(yè)前列，起著典范作用。

  2007年中國建材集團南方水泥有限公司在上海成立。在成立大會上，曾任浙江省委書記，時任上海市委書記習近平發(fā)來賀信。在賀詞中，習近平指出：“祝愿南方水泥有限公司早日實現(xiàn)戰(zhàn)略整合的既定目標，為國有企業(yè)的改革發(fā)展不斷探索新路，為促進區(qū)域合作、聯(lián)動發(fā)展做出更大貢獻?！?

  南方水泥的成立正是中國建材在企業(yè)體制創(chuàng)新上有益嘗試。宋志平曾表示“重組必須改革，不改革，重組也沒用?！彼麑τ谒嘈袠I(yè)的成功整合離不開一整套完善的重組方案：按市場規(guī)則給企業(yè)定價、保留股權、保留經營團隊。這套方案源于他提出的“央企市營”理念。有專家認為，這已經是混合所有制改制的雛形。

  在業(yè)內，海螺水泥由公司職工持股與國有控股的企業(yè)制度被認為是國有企業(yè)改革的一個成功典范。在2002-2003年，經過安徽省體制改革委員會的批準，海螺水泥企業(yè)制度成為職工持股、國有控股的混合經濟型體制。2006年，在規(guī)范股份公司體制進程中，職工持股方式變?yōu)槌止姽?，妥善消除了職工持股因處理不當而產生的隱患，同時方便職工的退出或者進入。

  《決定》指出，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

  “發(fā)展無窮期，改革無止境”，正如我國在取得矚目成績的時候依然需要不斷深化改革一樣，對于水泥行業(yè)來說，制度創(chuàng)新始終在路上。特別是隨著水泥企業(yè)走出去的步伐逐步加快，必然要求企業(yè)因地制宜，不斷創(chuàng)新，深化改革。

  中國水泥改革40年進程充分證明了中央改革開放決定的正確和威力。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

  水泥行業(yè)將遵循全面深化改革5年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶--習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，全面貫徹黨的十九大精神，大力推進改革開放，創(chuàng)新，堅持供給側結構性改革，為推動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展上做出應有貢獻！