為加強湖南省建筑工程預拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)以及《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164）等技術規(guī)范標準的規(guī)定，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則》，下為全文內(nèi)容：

湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則

  第一章  總 則

  第一條  為加強湖南省建筑工程預拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設工程的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號）等相關法律法規(guī)以及《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164）《預拌混凝土》（GB/T14902）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）等規(guī)范標準的規(guī)定，結(jié)合湖南省實際，制定本細則。

  第二條  本細則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建筑工程）使用的預拌混凝土質(zhì)量管理。

  自拌自用混凝土質(zhì)量管理參照本細則執(zhí)行。

  第三條 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責指導全省預拌混凝土的質(zhì)量管理工作。

  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土的質(zhì)量管理工作。

  第四條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按照相關規(guī)定實現(xiàn)綠色環(huán)保生產(chǎn)。

  鼓勵相關行業(yè)協(xié)會建立和完善預拌混凝土行業(yè)自律機制，加強誠信建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。

  第五條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設立（含新建、遷建）符合城市總體規(guī)劃和預拌混凝土行業(yè)專項規(guī)劃，市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門應根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的城市發(fā)展需求及建設規(guī)模牽頭科學制定本地區(qū)預拌混凝土專項規(guī)劃，并報同級人民政府批準后報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

  市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的專項規(guī)劃不得設置歧視性、排他性條款，不得限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應取得工商注冊所在地市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門核定的預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展預拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第二章  采購管理

  第六條  采購單位應當向取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)采購預拌混凝土。

  建設單位采購的預拌混凝土，施工單位應當在預拌混凝土進場以前查驗生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證書，嚴禁無相應資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土進入建筑工程施工現(xiàn)場。

  第七條  采購單位應當與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂預拌混凝土采購合同，采購合同中應當按施工圖設計文件和有關規(guī)范標準載明以下技術和質(zhì)量內(nèi)容：

  1. 工程名稱、工程地址、澆筑部位、澆筑方式、用量、強度等級、坍落度等要求；

  2. 對原材料品種、規(guī)格的要求；對外加劑和摻合料品種的要求；對混凝土性能的特殊技術要求（如抗凍、抗?jié)B、抗折、氯鹽含量、緩凝、早強、無收縮等）；

  3. 供應方式，交貨地點、日期、時間，小時供應量，運距等；

  4. 專用生產(chǎn)配合比，指定的外加劑、摻合料和專用材料以及技術條件；

  5. 供需雙方單位名稱及聯(lián)系人。

  第三章 生產(chǎn)質(zhì)量管理

  第八條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按要求設置混凝土試驗室（以下簡稱試驗室），承擔本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制的試驗工作，具體要求見附件。

  試驗室應及時完成內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的建設和試驗數(shù)據(jù)自動采集的設備改造，實現(xiàn)機構(gòu)、人員和設備等信息與“湖南省建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”的互聯(lián)互通，并實現(xiàn)力值數(shù)據(jù)自動采集、數(shù)據(jù)和報告的實時上傳。

  第九條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當健全預拌混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術管理和質(zhì)量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等）、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品銷售等臺帳。嚴格按照有關法律法規(guī)和技術標準要求生產(chǎn)、運（輸）送預拌混凝土。

  第十條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當加強對生產(chǎn)預拌混凝土的原材料質(zhì)量管理，建立原材料進場檢驗檢測制度，按《預拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）等標準規(guī)范的要求，對所有使用的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進行自檢，其中水泥、外加劑等原材料主控項目的檢測應按不少于30%檢驗批量的頻次，送至具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測（以下簡稱驗證檢測）。原材料性能指標檢驗檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。

  第十一條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)范標準的要求，健全原材料檢驗檢測的檔案管理制度，建立逐一對應的檢測試驗臺帳。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑等材料應具有進場驗收、檢驗檢測和驗證檢測記錄等質(zhì)量證明文件，外加劑還應具有使用說明書。所有資料應完整、真實并及時歸檔備查。

  第十二條  試驗室應根據(jù)采購合同規(guī)定和施工圖設計文件的技術要求及相關規(guī)范規(guī)定，按《普通混凝土配合比設計規(guī)程》（JGJ55）的要求，進行混凝土配合比計算、試配、調(diào)整與確定；嚴格控制礦物摻合料和外加劑用量，混凝土配合比應滿足施工性能、力學性能和耐久性能的相關要求；生產(chǎn)配合比應根據(jù)現(xiàn)場原材料性能指標的變化進行調(diào)整，對混凝土性能有特殊要求或原材料（水泥、外加劑、礦物摻合料等）品種、質(zhì)量有顯著變化時，應重新進行配合比設計；配合比試驗報告（含生產(chǎn)配合比）應經(jīng)試驗室負責人簽字確認，并建立試驗和現(xiàn)場調(diào)整記錄臺賬。

  首次使用、使用間隔時間超過3個月的配合比應進行開盤鑒定。

  第十三條  預拌混凝土生產(chǎn)人員應嚴格按照試驗室提供的生產(chǎn)配合比執(zhí)行，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。

  第十四條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的原材料計量宜采用電子計量設備，其精度應滿足國家有關標準的規(guī)定，計量器具除按有關規(guī)定及時委托計量部門進行檢定外，企業(yè)還應做好自校工作，并做好記錄。

  第十五條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格控制預拌混凝土的運送時間，當混凝土因凝結(jié)而降低流動性后，不得二次加水拌和使用?；炷涟韬衔镌谶\輸和澆筑成型過程中嚴禁出現(xiàn)加水等影響質(zhì)量的行為。

  第十六條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應制定混凝土質(zhì)量控制措施，定期對混凝土強度以及其它性能進行統(tǒng)計分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相關整改措施，確保預拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量。

  第十七條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)《預拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）、《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164）及合同要求留置混凝土試件,并對其進行養(yǎng)護和檢驗檢測；建立留置試件和試驗臺帳。嚴禁預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代替施工企業(yè)留置和養(yǎng)護混凝土試塊試件。

  第十八條  采購項目建設單位、監(jiān)理單位、施工單位對預拌混凝土質(zhì)量有疑異時，應抽查預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、設備計量檢驗記錄、原材料檢驗檢測和驗證檢測報告，生產(chǎn)企業(yè)應當予以配合。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應作出處理并及時報告相關住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

  采購項目工程監(jiān)理單位必要時可以對預拌混凝土的生產(chǎn)配合比設計及試配、運輸方式、運輸時間、生產(chǎn)質(zhì)量控制等實施延伸監(jiān)理。

  第四章  檢驗與驗收

  第十九條  預拌混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗與交貨檢驗，出廠檢驗由生產(chǎn)企業(yè)負責。交貨檢驗執(zhí)行見證取樣送檢制度，在預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程監(jiān)理單位旁站見證下，由施工單位按規(guī)定在混凝土澆注的工程部位隨機取樣和制樣。預拌混凝土質(zhì)量判定應以交貨檢驗結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗的檢測報告應作為工程質(zhì)量驗收的質(zhì)量控制資料。

  第二十條  出廠檢驗。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)《預拌混凝土》（GB/T14902）和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）等技術標準規(guī)范和合同的規(guī)定對出廠的預拌混凝土質(zhì)量進行出廠檢驗，檢驗檢測結(jié)果存檔備查。坍落度、拌合物性能等不符合要求的，預拌混凝土不得出廠。生產(chǎn)企業(yè)在供應預拌混凝土時應向采購及使用單位提供下列出廠資料：

  1. 原材料檢驗檢測、驗證檢測報告及生產(chǎn)配合比報告；

  2. 預拌混凝土供貨單及預拌混凝土出廠合格證。

  預拌混凝土供貨單應做到一車一單，隨預拌混凝土送料車送達工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據(jù)，其中到達時間及卸料完畢時間應由采購單位在施工現(xiàn)場如實填寫。預拌混凝土出廠合格證應按出廠時間即時簽發(fā)。

  第二十一條  交貨檢驗。預拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應當在工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)企業(yè)對進場的每一車預拌混凝土進行交貨驗收，并建立預拌混凝土進場驗收臺賬。交貨驗收合格后，施工、監(jiān)理及生產(chǎn)企業(yè)應當在預拌混凝土供貨單上會簽。交貨驗收內(nèi)容包括：

  1. 查驗預拌混凝土的出廠時間，記錄攪拌運輸車的進場時間、卸料和卸料完畢時間。預拌混凝土的運輸時間（拌和后至進場）超過技術標準和合同規(guī)定的，禁止使用。

  2. 測定預拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿足規(guī)范和合同要求的，預拌混凝土不得使用。施工單位認為合同規(guī)定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應在規(guī)范允許的范圍內(nèi)征得工程監(jiān)理單位同意后，書面通知生產(chǎn)企業(yè)作出調(diào)整。

  3. 預拌混凝土交貨驗收后，在工程監(jiān)理、生產(chǎn)企業(yè)的見證下，由施工單位按照規(guī)范要求在混凝土澆筑部位隨機取樣，制作有唯一性標識的試塊，經(jīng)各方簽字認可。

  4．施工單位應按照規(guī)范要求建立標準養(yǎng)護室對試塊進行標準養(yǎng)護，試塊送檢時應在監(jiān)理單位的見證下共同送至有相應資格的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測，收樣記錄、臺賬應由三方共同會簽。

  5．當必需檢測混凝土拌和物的氯離子含量和堿總含量時，應按有關規(guī)范和合同約定進行。

  第五章  施工質(zhì)量控制

  第二十二條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)如對所提供預拌混凝土的澆注和養(yǎng)護有特殊要求的，應對施工單位作出書面技術交底，施工、監(jiān)理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

  第二十三條  施工單位應根據(jù)預拌混凝土的使用要求制定混凝土的澆筑、養(yǎng)護及拆模等方案，做好施工組織工作，嚴格按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）和相關現(xiàn)行標準規(guī)范要求及經(jīng)審批的專項施工方案進行現(xiàn)場混凝土澆筑、養(yǎng)護。

  預拌混凝土在運輸、泵送和澆筑過程中嚴禁加水，嚴禁將已經(jīng)初凝的混凝土用于建筑工程。

  第二十四條  工程完工時，施工單位應及時收集預拌混凝土質(zhì)量控制資料，一并納入工程質(zhì)保資料。

  第六章 質(zhì)量責任

  第二十五條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對預拌混凝土生產(chǎn)及運輸質(zhì)量負責。

  第二十六條采購單位對下列情形引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負責：

  1．明示或暗示預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)降低混凝土生產(chǎn)質(zhì)量標準；

  2．使用無資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土。

  第二十七條  采購項目施工單位對下列情形引起的質(zhì)量糾紛、問題、事故負責：

  1．未按規(guī)定對進場預拌混凝土進行交貨驗收、試塊留置和養(yǎng)護、見證取樣檢測；

  2．施工現(xiàn)場混凝土澆注、振搗、養(yǎng)護、拆模等澆筑過程及澆筑后的質(zhì)量控制違反有關規(guī)范、規(guī)程、標準;

  3．對進場的預拌混凝土加水、二次運轉(zhuǎn)、二次攪拌，或?qū)⒁呀?jīng)初凝的混凝土用于工程的。

  第二十八條  采購項目建設單位應制定預拌混凝土質(zhì)量檢查、考核管理制度，定期或不定期組織工程監(jiān)理、施工單位對預拌混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量進行檢查。

  第二十九條  采購項目監(jiān)理單位應認真履行預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)理職責，發(fā)現(xiàn)降低預拌混凝土質(zhì)量的相關行為應及時制止并報告。

  第七章 監(jiān)督管理

  第三十條  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當應用“湖南省建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”及時對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術人員、設備使用和生產(chǎn)過程控制等情況進行監(jiān)督管理。

  市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對其核發(fā)預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)試驗室崗位人員的動態(tài)管理，當發(fā)現(xiàn)人員不滿足最低配備要求時，應責令其限期整改或依法撤回資質(zhì)。

  第三十一條  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應定期或不定期對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量情況進行監(jiān)督抽查，檢查生產(chǎn)企業(yè)對原材料檢驗檢測的批次、批量和質(zhì)量是否符合規(guī)定要求，重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質(zhì)量情況，必要時，應按規(guī)定進行抽檢；定期組織比對試驗，生產(chǎn)企業(yè)試驗室比對試驗結(jié)果不合格的，責令限期整改，整改期限內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的相關試驗和檢驗檢測項目應委托具有資質(zhì)的第三方進行。

  第三十二條  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

  1．進入被檢查企業(yè)及施工現(xiàn)場進行檢查;

  2．要求被檢查企業(yè)提供有關預拌混凝土質(zhì)量、生產(chǎn)、施工的相關資料;

  3．對影響建筑工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(gòu)（配）件，按照有關技術標準和規(guī)定，抽取一定比例的試樣委托相關檢驗檢測單位進行檢測;

  4．責令被檢查單位糾正違法違規(guī)的質(zhì)量行為，并依法予以處理;

  5．責令被檢查單位消除質(zhì)量隱患；

  6．法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第三十三條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一或違反法律法規(guī)規(guī)定其他行為的，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應責令限期改正，依法依規(guī)作出處理：

  1．質(zhì)量保證體系不健全，人員、設備、管理不能滿足預拌混凝土生產(chǎn)要求的；

  2．使用不合格、已淘汰、已禁用原材料的；

  3．未按照規(guī)范要求對原材料、混凝土試塊進行檢驗檢測或驗證檢測的；

  4．未按規(guī)范要求進行生產(chǎn)配合比設計與生產(chǎn)的；

  5．未按規(guī)定建立信息管理系統(tǒng)并進行數(shù)據(jù)上傳的；

  6．未取得相應資質(zhì)生產(chǎn)并提供預拌混凝土的；

  7．法律、法規(guī)禁止的其他質(zhì)量行為。

  第三十四條  預拌混凝土采購項目建設、監(jiān)理、施工單位違反本管理細則規(guī)定的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應依法依規(guī)做出相應處理。

  第三十五條  工程項目使用了無相應資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的預拌混凝土的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應依法依規(guī)進行處理，并按相關規(guī)范要求進行結(jié)構(gòu)工程檢測鑒定；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。

  第三十六條  預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室人員有弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)行為的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應視情節(jié)輕重給予相應處理。

  第三十七條  本細則自2018年1月2日起施行，有效期自2023年1月1日止。