看到一水泥集團將建4000t/d水泥生產(chǎn)線，力爭2018年投產(chǎn)的消息。項目內(nèi)容有，一是建設(shè)一條4000t/d熟料帶余熱發(fā)電的水泥生產(chǎn)線，熟料設(shè)計規(guī)模為128萬噸/年，水泥設(shè)計規(guī)模為165萬噸/年；二是新建砂石骨料生產(chǎn)線，年產(chǎn)100萬噸。

  其中水泥生產(chǎn)線建設(shè)周期為12個月，力爭2018年10月投產(chǎn)。也就是說，2017年10月之前應(yīng)該開工建設(shè)。

  按國務(wù)院頒發(fā)自2017年2月1日起施行《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》規(guī)定，除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理。核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。《條例》規(guī)定，實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：（一）企業(yè)基本情況；（二）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；（三）項目總投資額；（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性負責(zé)。

  本擬從“廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺”備案項目查詢一下，遺憾的是該系統(tǒng)查詢功能似過于呆板，沒能如愿得到預(yù)想結(jié)果。當(dāng)然按《條例》規(guī)定，企業(yè)在項目開工建設(shè)前備案即可。存在兩種可能，一是已備案。在這種情況下，企業(yè)最好告知社會項目代碼、名稱，以證明項目合規(guī)，并主動接受社會監(jiān)督。二是項目還未備案，擬卡在開工建設(shè)點前去備案。想想離計劃開工時間也就2個半月了，如果還沒有辦妥備案所要求必備的前提條件，也還沒去拿項目代碼，則時間似乎有點緊。

  今年1月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式運行的通知》，《通知》稱，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺將于2017年2月1日起正式運行。自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項目外，項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理，各級政府有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

  項目代碼是項目的“身份證”號。如果沒有此號，怎么辦理項目開工前的各項相關(guān)手續(xù)。而各項相關(guān)手續(xù)也就是過去所稱項目前期工作中需有關(guān)主管部門審批的一些事項?，F(xiàn)在有關(guān)部門要認項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)，而這些手續(xù)沒有完備前，項目不可能報備開工。

  水泥作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，其新建水泥熟料生產(chǎn)線受嚴格控制。國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》明確規(guī)定，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。

  按國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號 ）規(guī)定，嚴禁新增產(chǎn)能。明確，在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目；在2017年底前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。

  水泥熟料產(chǎn)能置換是項目必備的前提條件。或許項目已經(jīng)履行實際控制人的水泥熟料產(chǎn)能置換，那就權(quán)當(dāng)多言了，請多包涵。但主動將項目信息公開得更明白些，不是更好嗎！“自證清白”不正是當(dāng)前在“流行”的潮流！