清遠市出臺2017年落后產(chǎn)能退出計劃，對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，要求在6個月內(nèi)整改；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。記者從市經(jīng)信局網(wǎng)站獲悉，該局近日印發(fā)了《清遠市2017年度利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》（下稱《方案》），要求依法依規(guī)關停退出落后產(chǎn)能工作。

  《方案》明確，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關停退出。

  不達標產(chǎn)能應在6個月內(nèi)整改

  《方案》表示，將開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察，以鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品等高耗能行業(yè)為重點，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況，并組織對2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況進行專項復查。對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，應在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。

  同時，開展水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況專項核查。對全市水泥企業(yè)逐家現(xiàn)場監(jiān)察，重點核查水泥產(chǎn)量及耗電量；對全市涉及粗鋼生產(chǎn)主要工序的鋼鐵企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，對鋼鐵企業(yè)嚴格執(zhí)行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價政策。

  環(huán)保方面，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市政府批準，責令停業(yè)、關閉。

  抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)百分百向社會公布

  《方案》提出，將對鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)相關重點產(chǎn)品開展市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)百分百向社會公布，同時與社會信用體系相銜接，達到“一處違規(guī)、處處受限”的效果。

  同時，將加強執(zhí)法監(jiān)督，對鋼材、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)實施重點檢查和舉報投訴重點跟蹤督辦相結(jié)合的方式開展執(zhí)法行動，對檢查和舉報屬實的違法行為，嚴格按照有關規(guī)定處理。開展建材產(chǎn)品專項打假，重點加強建筑鋼材（含地條鋼）、商品混凝土原材料等產(chǎn)品的檢查，對建材不合格發(fā)現(xiàn)率高的重點區(qū)域和突出問題開展重點整治。對相關產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能，依法查處并責令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的，報經(jīng)市人民政府依法關停退出。

  安全方面，對水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)企業(yè)逐一進行安全生產(chǎn)檢查，對鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。依法加大對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對安全生產(chǎn)條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關閉；有關部門應當?shù)蹁N其相關證照。對于落后產(chǎn)能，具備拆除條件的應立即拆除

  《方案》表示，將按照有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，進一步排查和淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能相關工藝技術裝備，如發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能要立即實施關停，按時間節(jié)點和拆除要求，徹底拆除落后產(chǎn)能主體設備（生產(chǎn)線），確保不能恢復生產(chǎn)。

  《方案》要求，各地要按照有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，重點排查和淘汰本區(qū)域內(nèi)水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)落后產(chǎn)能相關工藝技術裝備，發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能要立即實施關停，列入當年落后產(chǎn)能淘汰名單，按時間節(jié)點和拆除要求，徹底拆除落后產(chǎn)能主體設備（生產(chǎn)線），確保不能恢復生產(chǎn)。

  《方案》同時明確，做好技術方面落后產(chǎn)能的淘汰和驗收工作。嚴格按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能相關工作的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號）等文件要求，做好技術方面落后產(chǎn)能的淘汰和驗收工作。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn)。