為穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)、保持價格總體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，2020年3月25日，國家發(fā)改委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，要進(jìn)一步壓實地方主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，密切關(guān)注砂石市場形勢，統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作，保障工程建設(shè)和民生需要。當(dāng)前，要在科學(xué)做好新冠肺炎疫情防控工作前提下，結(jié)合工程項目有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，切實保障砂石市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

當(dāng)前，部分地區(qū)出現(xiàn)砂石的供應(yīng)緊張、價格持續(xù)上漲，導(dǎo)致部分項目施工出現(xiàn)停工待料問題， 很大程度上影響到項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等，已經(jīng)影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)，據(jù)了解，疫情發(fā)生以來，全國多地政府落實砂石保價穩(wěn)價工作。

廣東省湛江市

3月4日，廣東省湛江市政府召開項目建設(shè)用砂石保供穩(wěn)價工作會議。副市長陳偉杰參加并講話。市政府副秘書長陳華真主持。湛江市住建局通報湛江市住建系統(tǒng)用砂石供應(yīng)情況。會上征求各地、各有關(guān)部門對湛江市近期建筑砂石保價穩(wěn)價工作方案的意見。

工程復(fù)工，砂石先行。湛江市委、市政府高度重視保障項目建設(shè)砂石供應(yīng)工作。根據(jù)湛江市政府要求，市住建局牽頭統(tǒng)籌保障砂石供應(yīng)工作，前期取得了一定成效，但仍存在本地資源產(chǎn)能不足、價格波動大等不容忽視的問題。影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)，湛江市政府決心，通過全力推動加大砂石供給，嚴(yán)厲打擊非法行為，依法履職穩(wěn)定市場供應(yīng)、維護(hù)市場秩序等方法，下大力氣予以解決。

會議要求，各地區(qū)、各部門要針對當(dāng)前湛江市砂石開采、加工、運輸、管理、穩(wěn)價等方面存在的問題，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)同聯(lián)動作戰(zhàn)，形成工作合力，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有序推動建筑砂石礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實保障重大工程建設(shè)項目復(fù)工后的建筑砂石需求。積極拓寬供應(yīng)渠道，引導(dǎo)有條件的建筑業(yè)企業(yè)加大市外、國外砂石采購，穩(wěn)定市場供應(yīng)量。

山東省新泰市

3月8日，山東新泰全市砂石資源綜合整治工作推進(jìn)會召開。市委書記劉欽海，市委常委、政法委書記夏念新，市委常委、市委辦公室主任趙文坡，副市長蘇永濤出席。劉欽海講話指出，要科學(xué)規(guī)劃布局，合理確定砂石加工企業(yè)或加工點。要有序規(guī)劃開發(fā)，以政府主導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動、國有企業(yè)參與的方式，從嚴(yán)管理。要依法依規(guī)嚴(yán)管，科學(xué)設(shè)立卡口，針對非法采砂采石嚴(yán)重區(qū)域，在國省道、縣道、鎮(zhèn)村主干道等關(guān)鍵路段、重點路口設(shè)立檢查點；加大查處力度，對非法車輛運輸砂石上路的，一律查扣，該嚴(yán)罰的嚴(yán)罰。要實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)環(huán)保多贏，保護(hù)好環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，研究制定科學(xué)合理、權(quán)責(zé)對等、操作性強的實施方案，強化鎮(zhèn)村責(zé)任；加強監(jiān)管，嚴(yán)禁黨員干部參與亂挖、亂采砂石資源，對為非法采砂采石通風(fēng)報信、提供便利的黨員干部，一律嚴(yán)查到底，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。涉及土地整理項目、工礦土地、項目建設(shè)中的砂石資源，納入全市統(tǒng)一的平臺上來，統(tǒng)籌考慮好、管控好復(fù)墾土地，讓復(fù)墾的土地更美麗更、生態(tài)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求：合同中未對材料價格風(fēng)險進(jìn)行約定或者約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照工程造價管理的相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。具體調(diào)整方法可參照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中有關(guān)條款。調(diào)整的范圍限定于主要材料，主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)，當(dāng)合同未對主要材料范圍進(jìn)行明確約定時，則一般應(yīng)包含：砂石、鋼筋、水泥、混凝土、砌體材料等。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險管控的通知，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求：工程建設(shè)各方應(yīng)做好價格風(fēng)險應(yīng)對及防控措施，確保工程正常施工和質(zhì)量安全，嚴(yán)禁約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險。新建工程項目，發(fā)承包雙方在合同中要充分考慮主要建筑材料價格異常變動的風(fēng)險，根據(jù)工程特點和實際，合理確定發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。

后記

國家發(fā)改委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，砂石是工程建設(shè)中最基本且不可或缺的建筑材料。要求：堅持先立后破，加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，綜合施策、多措并舉，合理控制河湖砂開采，逐步提升機(jī)制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷布局，加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供有力支撐。