近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來爆發(fā)式增長，在長三角，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的“新動(dòng)能”洶涌澎湃。

政策發(fā)力打造新高地

“十四五”規(guī)劃建議提出，加快數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

今年以來，滬蘇浙皖數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展中邁出了新步伐。為打造長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地，三省一市經(jīng)信部門簽署了《共同推進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，滬蘇浙皖將聚焦推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、超前部署“新基建”、深化“長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享和場景應(yīng)用、開展車聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新和合作、搭建具有國際影響力的合作交流平臺(tái)等方面開展深入合作，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，助力長三角實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

在一體化發(fā)展的大框架下，三省一市紛紛出臺(tái)政策，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上海市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》指出，到2022年，將上海建設(shè)成為全球新型智慧城市的排頭兵，國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，打造“未來之城”示范城區(qū)和國家級(jí)新型智慧城市先導(dǎo)區(qū)。

江蘇省政府日前印發(fā)《深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確江蘇將圍繞建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字設(shè)施升級(jí)工程、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合工程等六大工程，全力打造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。

作為浙江高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”和“第一動(dòng)能”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為浙江經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%，增速高于同期GDP增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為10.7%。

根據(jù)《合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）（征求意見稿）》，到2025 年，合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重達(dá)50%以上。正在打造“全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的合肥市包河區(qū)，更是通過“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”三駕馬車，拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭三年內(nèi)讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)度達(dá)到60%以上。

5G等引領(lǐng)“新基建”

隨著5G牌照的發(fā)放，2019年迎來了5G商用原年，2020年更進(jìn)入爆發(fā)期。

“以5G為引擎的‘新基建’為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了全新的底層支撐?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“前些年，我們主要經(jīng)歷的是‘?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)化’進(jìn)程，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)通過流量聚合、分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，驅(qū)動(dòng)市場擴(kuò)張、用戶規(guī)模擴(kuò)張，構(gòu)建起適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的一整套的運(yùn)作架構(gòu)和商業(yè)模式，而5G基站等新基建則開啟了‘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化’轉(zhuǎn)型的全新空間。” 

陳端表示，從供給側(cè)看，以“數(shù)智化鏈接”打通了傳統(tǒng)行業(yè)之間的邊界，以生態(tài)化模式對生產(chǎn)要素進(jìn)行了基于社會(huì)化協(xié)同效能提升的重組和價(jià)值鏈全鏈路重塑，對于深化供給側(cè)改革意義深遠(yuǎn)。從需求側(cè)看， 5G為引擎的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快落地應(yīng)用，將催生手機(jī)之外的諸多彼此聯(lián)通協(xié)同的新型終端，線上線下無縫切換帶來全新的用戶體驗(yàn)，可以孵化出更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)整個(gè)商業(yè)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的轉(zhuǎn)型。

在5G建設(shè)領(lǐng)域，長三角可謂成效顯著。截至9月底，浙江已建成交付5G基站5.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資額118億元，促進(jìn)了浙江通信設(shè)備行業(yè)加速回暖。此外，國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心于今年6月在浙江正式啟動(dòng)運(yùn)行，成為國內(nèi)首個(gè)建成運(yùn)營的新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

江蘇方面，截至今年9月底，電信運(yùn)營企業(yè)累計(jì)建成5G基站6.3萬個(gè)，全國排名第二。啟動(dòng)實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目69個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用簽約項(xiàng)目數(shù)量700多項(xiàng)。

目前，安徽全省已累計(jì)建設(shè)完成5G基站2.14萬個(gè)，預(yù)計(jì)全年將順利完成2.5萬個(gè)5G基站鋪設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市城區(qū)連續(xù)覆蓋。5G產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，并已建成5G場景應(yīng)用100個(gè)。上海將加快智慧城市建設(shè)，2020年上海將累計(jì)建成2萬個(gè)5G基站，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的一大重要特征，就是把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值。這客觀上對數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存和處理能力提出了更高要求。5G的應(yīng)用大大提升了數(shù)據(jù)的傳輸速度，‘新基建’則為數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存和處理提供了更完善的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，‘新基建’本身涵蓋了數(shù)字技術(shù)相關(guān)的研發(fā)配套設(shè)施的建設(shè)，為技術(shù)升級(jí)提供了更好的研發(fā)環(huán)境?！敝袖摻?jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

胡麒牧進(jìn)一步指出，總的來看，5G和“新基建”本身即是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，其加速發(fā)展也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)各種新業(yè)態(tài)、新模式的高效率運(yùn)行，以及數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和升級(jí)提供了有力支撐。此外，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的角度看，5G和“新基建”發(fā)展帶來的巨大投資需求，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

新業(yè)態(tài)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)快速融入生產(chǎn)生活，新業(yè)態(tài)、新模式快速涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)肩負(fù)培育新動(dòng)能、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。

“需求就是發(fā)展方向，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)項(xiàng)就是消除傳統(tǒng)業(yè)態(tài)中的需求痛點(diǎn)。經(jīng)過數(shù)字技術(shù)改造后，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的瓶頸問題馬上能突破，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的新場景恰恰就是原來的消費(fèi)痛點(diǎn)?！?胡麒牧表示。

胡麒牧認(rèn)為，就新生態(tài)培育而言，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有平臺(tái)化和共享的特征，且各部分都是通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)這一核心要素聯(lián)系起來，因此更容易構(gòu)建商業(yè)生態(tài)，而且任何一部分都可以是生態(tài)循環(huán)的驅(qū)動(dòng)者。

陳端認(rèn)為，未來幾年，原生數(shù)字產(chǎn)品可能會(huì)迎來爆發(fā)式增長期，包括在線教育、在線文娛、在線社交社群等類型的產(chǎn)品將迎來新一輪融合創(chuàng)新窗口期，以綠色低碳等優(yōu)勢成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)并帶動(dòng)GDP增長。

不過，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍存在著明顯的短板和不少需要解決的問題。

“目前，原生數(shù)字產(chǎn)品的變現(xiàn)模式更為多元，除會(huì)員制收費(fèi)、IP運(yùn)營增值外，但與電子商務(wù)及其他線下場景性消費(fèi)深度融合的創(chuàng)新空間，以及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)加速融合，也將為監(jiān)管帶來更多挑戰(zhàn)。”陳端說。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”包括“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩階段，這兩個(gè)階段則面臨著不同的挑戰(zhàn)。

陳端表示，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”階段面臨的挑戰(zhàn)主要來自商業(yè)領(lǐng)域，要解決的核心問題是新興技術(shù)、商業(yè)模式、多邊市場與金融資本等要素的最優(yōu)化協(xié)同，而到了“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與數(shù)字社會(huì)監(jiān)管治理之間的關(guān)系則上升為重中之重。

陳端認(rèn)為，既要從社會(huì)層面強(qiáng)化對各種創(chuàng)新的價(jià)值引領(lǐng)，也要為創(chuàng)新留下包容性試錯(cuò)空間，以技術(shù)賦能智慧治理、探索包容創(chuàng)新的柔性監(jiān)管模式，充分發(fā)揮市場在要素資源配置中的決定性作用和金融在要素配置中的優(yōu)化作用，以公正、透明、法治化的多層次資本市場打造對科技創(chuàng)新的良好支撐，這些都是下一階段需要著重處理的關(guān)鍵問題。

胡麒牧建議，下一步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從三個(gè)方面來“補(bǔ)短板”。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，需要持續(xù)推進(jìn)“新基建”；其次，部分新模式、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)還不能滿足消費(fèi)者的需求，需要改進(jìn)；最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其更新迭代速度快，實(shí)踐活動(dòng)走在了制度建設(shè)的前面，還有很多配套機(jī)制和制度要完善。