各區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各市屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

  根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號），現(xiàn)將《北京市發(fā)展裝配式建筑2017年工作計劃》印發(fā)給你們。請各單位按照任務(wù)分解要求，做好發(fā)展裝配式建筑的各項工作，確保任務(wù)完成。

  北京市發(fā)展裝配式建筑工作聯(lián)席會議辦公室

  2017年5月22日

  北京市發(fā)展裝配式建筑2017年工作計劃

  2017年是我市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵之年，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號）要求，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，落實各項工作任務(wù)，特制定本工作計劃。

  一、明確工作目標(biāo)

  （一）工作目標(biāo)

  到2017年末，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到10%以上。初步形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策保障體系、技術(shù)支撐體系和適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能力。

  （二）實施范圍

  1.自2017年3月15日起，新納入本市保障性住房建設(shè)計劃的項目和新立項政府投資的新建建筑應(yīng)采用裝配式建筑。其中政府投資的單體地上建筑面積1萬平方米（含）以上的新建公共建筑應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。

  2.自2017年3月15日起，通過招拍掛文件設(shè)定相關(guān)要求，對以招拍掛方式取得城六區(qū)和通州區(qū)地上建筑規(guī)模5萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目應(yīng)采用裝配式建筑；在其他區(qū)取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目應(yīng)采用裝配式建筑。

  3.新建工業(yè)建筑應(yīng)采用裝配式建筑。

  4.2017年，在上述實施范圍內(nèi)的以下新建建筑項目可不采用裝配式建筑：單體建筑面積5000平方米以下的新建公共建筑項目；建設(shè)項目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（垃圾房、配電房等）；技術(shù)條件特殊，不適宜實施裝配式建筑的建設(shè)項目（需經(jīng)市裝配式建筑專家委員會論證后報市裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室審核同意）。

  二、嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)

  裝配式建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)滿足以下要求：

  1.裝配式建筑的裝配率應(yīng)不低于50%。

  2.裝配式混凝土建筑的預(yù)制率應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：高度在60米（含）以下時，其單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于40%，建筑高度在60米以上時，其單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于20%。

  裝配式建筑預(yù)制率及裝配率計算說明附后。

  三、做好項目落實

  各區(qū)、各部門要強化建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保項目實施規(guī)模和實施標(biāo)準(zhǔn)符合上述要求。

  （一）確保土地供應(yīng)。各區(qū)政府要編制實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，在每年區(qū)建設(shè)用地供地面積總量中，落實裝配式建筑項目。規(guī)劃管理部門在規(guī)劃條件或選址意見書中設(shè)置提示性用語，提出裝配式建筑的實施面積和實施標(biāo)準(zhǔn)。國土管理部門在土地出讓合同或土地劃撥決定書中將明確裝配式建筑建設(shè)要求的規(guī)劃文件或選址意見書作為附件。（各區(qū)政府、市規(guī)劃國土委）

  （二）做好項目立項審批管理。發(fā)展改革部門在立項階段對項目單位的項目申請報告（或可行性研究報告）落實裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。（市發(fā)展改革委）

  （三）強化規(guī)劃設(shè)計文件審查。規(guī)劃部門在設(shè)計方案階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段進(jìn)行形式審查，審查設(shè)計方案是否落實規(guī)劃條件或選址意見書對裝配式建筑的要求，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確實施裝配式建筑的單體項目。在施工圖審查階段，審查機(jī)構(gòu)對裝配式建筑項目施工圖設(shè)計文件落實和深化規(guī)劃審批文件要求的情況進(jìn)行審查，不滿足要求的不予審查通過。（市規(guī)劃國土委）

  （四）做好施工和驗收管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)施工圖審查結(jié)論辦理施工許可、施工登記，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對未通過驗收的項目不予進(jìn)行竣工備案。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  四、推進(jìn)工程總承包

  落實2個以上的裝配式建筑項目實施工程總承包試點，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)。編制完成裝配式建筑工程總承包管理指導(dǎo)規(guī)則，制定與裝配式建筑工程總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等相關(guān)管理制度。培育3家以上工程總承包龍頭企業(yè)，支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委）

  五、強化技術(shù)支撐

  （一）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。完善裝配式建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系，開展裝配式裝修工程技術(shù)規(guī)程、裝配式建筑評價兩項地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。上半年編制完成裝配式建筑工程計價依據(jù)。進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，形成一批適合本市裝配式發(fā)展需求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、市質(zhì)監(jiān)局）

  （二）提升設(shè)計水平。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計，強化裝配式建筑專項設(shè)計要求，編制裝配式建筑設(shè)計專篇，設(shè)計專篇深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。鼓勵裝配式建筑采用工程咨詢，政府**工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢。培育裝配式建筑建設(shè)全過程工程技術(shù)咨詢單位。（市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  （三）加大技術(shù)研發(fā)力度。開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)集成創(chuàng)新，重點支持裝配化建造技術(shù)與綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造等技術(shù)的集成應(yīng)用。支持裝配式混凝土建筑質(zhì)量檢測技術(shù)的研究及成果轉(zhuǎn)化。（市科委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委）

  （四）推廣應(yīng)用信息模型（BIM）技術(shù)。積極推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，開展試點示范，制定相關(guān)管理措施。政府**的裝配式建筑項目應(yīng)率先采用BIM技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、施工和運行管理。 （市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  （五）發(fā)揮智庫作用。建立市裝配式建筑專家委員會，參與本市裝配式建筑的技術(shù)政策制定，開展課題研究和示范項目評審。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委）

  六、加快產(chǎn)業(yè)布局

  （一）合理布局混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)能力。研究制定預(yù)制構(gòu)件企業(yè)發(fā)展政策，在京津冀地區(qū)合理布局生產(chǎn)產(chǎn)能，形成120萬立方米的產(chǎn)能。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  （二）打造鋼結(jié)構(gòu)建筑研發(fā)、生產(chǎn)示范基地。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，整合鋼構(gòu)件、內(nèi)外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件生產(chǎn)，培育鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，形成25萬噸的產(chǎn)能。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  （三）提升產(chǎn)品配套能力。積極鼓勵設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具和裝配式施工專用機(jī)具。推進(jìn)鋼筋套筒、灌漿料、密封材料等材料的國產(chǎn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。推進(jìn)裝配式裝修產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

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  七、推動綠色發(fā)展

  （一）大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、體育場館等公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點示范項目建設(shè)，推廣輕鋼結(jié)構(gòu)在低層建筑和農(nóng)民住宅中的應(yīng)用。推廣鋼結(jié)構(gòu)立體車庫應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委、市國資委）

  （二）推廣建筑全裝修。推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計和協(xié)同施工。本市保障性住房項目全部實施全裝修成品交房，鼓勵裝配式裝修，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。積極推廣整體廚衛(wèi)、同層排水、輕質(zhì)隔墻板等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)，加快智能產(chǎn)品和智慧家居的應(yīng)用。支持其它采用裝配式建筑的住宅項目實施全裝修成品交房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

  （三）推廣綠色建材。推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用綠色建材，推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復(fù)合墻體、疊合樓板、預(yù)制樓梯以及成品鋼筋，鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用。鼓勵在道路硬化、工地臨時性設(shè)施等配套設(shè)施中使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品部件。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  八、開展試點示范

  （一）建立技術(shù)目錄。發(fā)布一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用成熟的裝配式建筑技術(shù)目錄。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  （二）打造示范工程。開展裝配式建筑示范工程評價，示范工程應(yīng)技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境友好、健康宜居，對非政府**的示范工程項目予以財政獎勵。（市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委）

  （三）推動示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)1-2個裝配式建筑示范區(qū)，示范區(qū)在發(fā)展目標(biāo)、支持政策、項目實施和機(jī)制建設(shè)等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并推薦申報國家裝配式建筑示范城市。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委）

  九、加快隊伍建設(shè)

  加大職業(yè)技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，編制培訓(xùn)教材，制定裝配式建筑崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強崗位技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。在建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的考核和繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。開展10次以上專業(yè)技術(shù)講座和交流。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教委、市人力社保局）

  十、保障質(zhì)量安全

  （一）加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。制定裝配式建筑質(zhì)量安全管理辦法，落實各方主體質(zhì)量安全責(zé)任和管理措施。加強全過程監(jiān)管，制定針對裝配式建筑的分段驗收方案，對全裝修成品交房項目實施主體與裝修分界驗收。加強部品部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控，建立部品部件質(zhì)量驗收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，實施裝配式建筑部品認(rèn)定和目錄管理，對主要承重構(gòu)件和具有重要使用功能的部品部件進(jìn)行駐廠監(jiān)造。研究建立裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)市場信用評價體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局）

  （二）建立全過程質(zhì)量安全追溯制度。啟動涵蓋本市裝配式建筑項目建設(shè)管理全過程的大數(shù)據(jù)平臺工作，實現(xiàn)發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的數(shù)據(jù)共享。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

  （三）開展質(zhì)量安全專項檢查。定期開展裝配式建筑質(zhì)量安全專項檢查，重點檢查部品部件質(zhì)量、施工連接質(zhì)量、各方主體責(zé)任主體履行責(zé)任情況和工程質(zhì)量安全情況。加強對各級建設(shè)行政質(zhì)量安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升質(zhì)量監(jiān)督能力。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  十一、明確主體責(zé)任

  建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照實施裝配式建筑的要求，組織開展設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等工程建設(shè)活動，在工程竣工階段，組織對裝配式建筑的預(yù)制率和裝配率進(jìn)行符合性核驗，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不得組織竣工驗收。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照裝配式建筑的要求開展設(shè)計，對涉及預(yù)制率或裝配率變更的設(shè)計變更或者工程洽商，應(yīng)提請建設(shè)單位重新組織專家論證或施工圖審查。預(yù)制構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求組織生產(chǎn)。施工單位應(yīng)針對裝配式建筑的特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)針對裝配式建筑的特點編制監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細(xì)則，加強對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量監(jiān)理，提升現(xiàn)場管理水平。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委）

  十二、落實政策支持

  （一）面積計算和面積獎勵。上半年完成裝配式建筑項目計算建筑面積方法和面積獎勵辦法的制定。（市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委）

  （二）財政獎勵。制定財政獎勵政策。（市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委）

  （三）信貸支持。研究金融機(jī)構(gòu)加大對裝配式建筑項目的信貸支持的措施。（市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委）

  （四）產(chǎn)業(yè)支持政策。完成對裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)**政策的制定。（市國稅局、市地稅局、市科委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局）

  （五）評優(yōu)評獎。在綠色建筑、科技示范工程等評優(yōu)評獎中增加裝配式建筑內(nèi)容。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委）

  （六）房屋預(yù)售。上半年制定針對裝配式商品房開發(fā)項目預(yù)售管理的措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

  十三、加強監(jiān)督考核

  （一）強化部門聯(lián)動，落實屬地管理。裝配式建筑聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，制定具體配套措施，密切協(xié)作配合，加大支持力度。各區(qū)政府要加強對本區(qū)發(fā)展裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強督促檢查，確保落到實處。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、各區(qū)政府、聯(lián)席會議各成員單位、市發(fā)展改革委）

  （二）加強信息通報。建立信息報送制度，加強信息統(tǒng)計管理。各區(qū)、各部門應(yīng)每月向聯(lián)席會議辦公室報送本地區(qū)、本部門政策制定、項目落實和裝配式建筑項目庫等工作推進(jìn)情況，聯(lián)席會議辦公室定期發(fā)布本市裝配式建筑工作動態(tài)和推進(jìn)情況信息。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府、聯(lián)席會議各成員單位）

  （三）開展年度考核。將裝配式建筑發(fā)展情況列入重點考核督查項目，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域一項重要考核指標(biāo)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委、各區(qū)政府）

  裝配式建筑預(yù)制率及裝配率計算說明

  根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號），現(xiàn)對裝配式建筑預(yù)制率及裝配率計算進(jìn)行如下說明：

  1.預(yù)制率

  單體建筑±0.000標(biāo)高以上，結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用預(yù)制混凝土構(gòu)件的混凝土用量占全部混凝土用量的體積比，按公式一計算：

  式中：V1--建筑±0.000標(biāo)高以上，結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用預(yù)制混凝土構(gòu)件的混凝土體積；計入V1計算的預(yù)制混凝土構(gòu)件類型包括：剪力墻、延性墻板、柱、支撐、梁、桁架、屋架、樓板、樓梯、陽臺板、空調(diào)板、女兒墻、雨棚等；V2--建筑±0.000標(biāo)高以上，結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件的混凝土體積。

  2.裝配率

  單體建筑±0.000標(biāo)高以上，圍護(hù)和分隔墻體、裝修與設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例，按公式二計算：

  式中：Q1--各指標(biāo)實際得分值，具體要求見“裝配式建筑裝配率評分表”；q--單體建筑中缺少的評價內(nèi)容的分值總和（如：若公共建筑中無廚房和采暖管線，則q=8+4=12）。

  3.裝配式混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑應(yīng)同時滿足預(yù)制率和裝配率的要求；鋼結(jié)構(gòu)單體建筑應(yīng)滿足裝配率的要求。

  4.水平構(gòu)件采用預(yù)制（疊合）構(gòu)件或免支模的應(yīng)用比例應(yīng)≥70%。

  5.對于主樓帶有裙房的建筑項目，當(dāng)裙房規(guī)模較大時，主樓和裙房可分別按不同的單體建筑進(jìn)行計算和評價，主樓與裙房可按主樓標(biāo)準(zhǔn)層正投影范圍確認(rèn)分界。