上海:臨港地區(qū)將建成全國最大的海綿城市
記者4月21日從上海臨港管委會獲悉，臨港地區(qū)海綿城市建設(shè)交出首份答卷，首期樣板工程已完工。“海綿工程”讓城市既有“面子”，更有“里子”。
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱為“水彈性城市”?！昂＞d城市”在下雨時可以吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時又能將蓄存的水“釋放”并加以利用。
臨港是上海首個國家級海綿城市建設(shè)試點地區(qū)，也是全國目前30個試點城市中最大面積的海綿城市，涉及臨港主城區(qū)、臨港森林一期、臨港國際物流園區(qū)和蘆潮港社區(qū)功能板塊，試點面積達79平方公里，包括7個示范區(qū)、15個項目包、100余項具體工程。臨港海綿城市試點提出了“5年一遇降雨不積水、100年一遇降雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體建設(shè)目標。示范重點各有側(cè)重，已建區(qū)以問題為導(dǎo)向、新建區(qū)以目標為導(dǎo)向，包括湖泊水體生態(tài)保護凈化示范區(qū)、商務(wù)街區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)廊道雨水滯蓄凈化示范區(qū)、已建城區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、新建城區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、圍墾區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)利用示范區(qū)、老城區(qū)積水改造河道綜合治理示范區(qū)等七類示范區(qū)，項目類型涵蓋公園與綠地、建筑與小區(qū)、道路與廣場、水系整治與生態(tài)修復(fù)、管網(wǎng)建設(shè)，內(nèi)澇治理等。
首期完工的樣板工程投資超過8億元，項目工程效果和示范引領(lǐng)作用近期在住建部專家組績效評估中得到充分肯定。
其中，滴水湖環(huán)湖景觀帶采用了透水鋪裝，達到雨水就地下滲消納的要求。此外，還選用了透水盲管、生態(tài)濕地、生態(tài)駁岸等海綿技術(shù)，對地面雨水進行收集凈化和處理。
四漣河道工程采用了生態(tài)護岸、雨水排放口水質(zhì)凈化措施、植被緩沖帶等多項措施。
新蘆苑屬于老城區(qū)海綿化改造項目，實施了雨水花園、高位花壇、調(diào)蓄凈化設(shè)施、生態(tài)停車場、透水鋪裝、雨水落管斷接、植草溝、地下儲水設(shè)施等舉措，并特別注重解決老百姓實際需求和提升小區(qū)居住環(huán)境。
臨港污水收集系統(tǒng)工程是對原有污水處理設(shè)施的擴建和提標改造，是樣板工程中唯一的一個區(qū)域性工程，對海綿城市系統(tǒng)治理、末端處置方面具有重要意義。
記者了解到，按照可復(fù)制可推廣的要求，臨港試點海綿城市建設(shè)在體制機制上進行了創(chuàng)新探索，比如構(gòu)建了海綿城市整體化、系統(tǒng)性的規(guī)劃技術(shù)路線。通過編制《上海臨港試點區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》和三年實施計劃，明確海綿城市各項建設(shè)要求與規(guī)劃管控指標。同時，與控制性詳細規(guī)劃相對應(yīng)，城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在建設(shè)用地規(guī)劃或土地出讓環(huán)節(jié)對海綿城市相關(guān)目標與指標落實情況予以審查及審批。
臨港地區(qū)還將根據(jù)項目成熟度和可行性，在試點區(qū)內(nèi)選取二環(huán)帶海綿化城市公園項目作為PPP項目先行先試，在臨港地區(qū)擬建全國最大的“海綿體”。
編輯：徐潔
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