內(nèi)蒙古通遼市通過(guò)密集的企業(yè)調(diào)研和廣泛的意見(jiàn)征求，最終在企業(yè)發(fā)展的要素成本、稅費(fèi)成本、融資成本、物流成本等8個(gè)重點(diǎn)方面，歸集出30條配套舉措。這些通過(guò)“精打細(xì)算”出臺(tái)的政策性意見(jiàn)，逐項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí)，為全市企業(yè)降低成本超過(guò)20億元，使企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力和市場(chǎng)駕馭能力顯著提升。該典型經(jīng)驗(yàn)做法，在國(guó)務(wù)院第三次大督查中受到表?yè)P(yáng)。

  2016年，通遼全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)146.14億元，比去年同期增長(zhǎng)16.8%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，比2015年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，在全自治區(qū)位于前列。

  在企業(yè)用地上，通遼市積極探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地新模式，為社會(huì)資本建設(shè)的非營(yíng)利性公益性設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供充足用地保障，全市共劃撥土地91宗2131.42公頃，處置盤(pán)活閑置土地49宗380.78公頃。根據(jù)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)政策意見(jiàn)，通遼市將各旗縣基準(zhǔn)地價(jià)全面調(diào)整更新，在全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下浮底線(xiàn)中，區(qū)別情況，按底線(xiàn)實(shí)施土地供應(yīng)340.36公頃，總金額8824.94萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)省成本達(dá)5.7億元。

  深化電力體制改革，對(duì)26戶(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行電力扶持，將12家用電企業(yè)納入到大用戶(hù)直購(gòu)電政策當(dāng)中，為企業(yè)節(jié)省用電成本7億元；累計(jì)完成交易電量150.5億千瓦時(shí)，為全市企業(yè)節(jié)約用電成本22.76億元。

  為降低企業(yè)用工成本，將員工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由3%降至1.5%，生育保險(xiǎn)基金由0.6%降至0.5%，并根據(jù)行業(yè)不同將工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例調(diào)低。為首批10家困難企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金931萬(wàn)元，將大北農(nóng)科技有限公司等9家企業(yè)住房公積金繳存比例降低至5%。與此同時(shí)，依托自治區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)平臺(tái)，將32名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，送往上海高級(jí)研修班參加培訓(xùn)；采用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)模式，圍繞財(cái)稅、金融、法律、政策等內(nèi)容錄制培訓(xùn)課題，累計(jì)培訓(xùn)中小企業(yè)管理人員2000余人；開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)13156人次。

  在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，如何有效降低企業(yè)稅費(fèi)成本與融資成本上， 通遼市大刀闊斧、施以重拳，全面實(shí)施涉企收費(fèi)清理。將計(jì)量器具檢定費(fèi)降低30%，建筑能效測(cè)評(píng)、建筑節(jié)能檢驗(yàn)、建筑節(jié)能材料檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%；全面放開(kāi)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。僅通遼市氣象局，就清理行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，全年為企業(yè)節(jié)約成本778萬(wàn)元。放寬企業(yè)登記條件，積極推進(jìn)商事制度改革，工商登記前置審批項(xiàng)目從226項(xiàng)精簡(jiǎn)到37項(xiàng)；推行“三證合一”“五證合一”后審批由50天壓縮到3天內(nèi)，市場(chǎng)主體新增2.9萬(wàn)戶(hù)、總量突破20萬(wàn)戶(hù)。

  2016年前11個(gè)月，全市落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策資金達(dá)4.95億元，其中國(guó)稅局為各類(lèi)企業(yè)減免退增值稅4.37億元；地稅局落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、免征教育附加等政策資金5774.3萬(wàn)元。

  全力推進(jìn)政銀合作，全市9個(gè)旗縣市區(qū)全部加入由中國(guó)銀行通遼分行、上海浦發(fā)銀行呼和浩特分行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行通遼市分行合作建立的“助保金貸款”平臺(tái)，市旗兩級(jí)政府注入擔(dān)保金1.59億元，給予企業(yè)10—15倍的貸款授信，通過(guò)構(gòu)建“大資金池”帶動(dòng)“小資金池”，成功解決了政銀企三方在貸款中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。累計(jì)為282家企業(yè)發(fā)放貸款20.01億元。

  依托中小企業(yè)協(xié)會(huì)，與青島半島港灣控股集團(tuán)簽訂了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金合作協(xié)議，引進(jìn)全市首家風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，注冊(cè)資本金2億元，面向全市中小微企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展貸款到期后的資金周轉(zhuǎn)、中小微企業(yè)股權(quán)融資、融資租賃、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)后顧之憂(yōu)。

  開(kāi)辟公路運(yùn)輸“綠色通道”。對(duì)整體組裝大型物資、不可拆解大件產(chǎn)品、大型集裝箱、冷鏈物流、農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)乳_(kāi)辟公路運(yùn)輸“綠色通道”，在通遼市境內(nèi)實(shí)施不扣分、不扣證、不扣車(chē)、不罰款政策，有效解決企業(yè)生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)成本高、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。減免公鐵運(yùn)輸收費(fèi)，從2016年9月1日起至2018年12月31日止，對(duì)合法裝載運(yùn)輸煤炭、焦炭、鋼材、水泥、平板玻璃、化工產(chǎn)品、礦石、大型化工設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)的區(qū)內(nèi)原材料和裝備制造產(chǎn)品的6軸及以上的貨運(yùn)車(chē)輛，在現(xiàn)行通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%；甩掛運(yùn)輸車(chē)輛高速公路通行費(fèi)降低30%。取消護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步降低了企業(yè)貨物鐵路運(yùn)輸成本，將境內(nèi)所有公路區(qū)間限速改設(shè)為定點(diǎn)測(cè)速，打造了安全、快速、暢通的物流輸送環(huán)境。