如何進(jìn)一步抓好中央提出的“三去一降一補(bǔ)”工作，再談兩方面意見。

  第一，關(guān)于去杠桿的問題。眾所周知，金融風(fēng)險主要來自高杠桿，我國的非金融企業(yè)杠桿率已經(jīng)相當(dāng)高了，但大量的實體經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)仍然是融資難、融資貴，形成了高杠桿和實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的強(qiáng)烈反差。究竟是什么原因？根本問題在于我國金融的傳導(dǎo)機(jī)制扭曲了，沒有傳到金融應(yīng)該支撐、扶持的方向。為什么會扭曲？是因為很多金融企業(yè)的發(fā)展方向偏離了。怎么來評定金融企業(yè)的好壞？主要看兩個能力：一是看金融支撐經(jīng)濟(jì)，特別是支撐實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力有多大；二是看金融企業(yè)防控金融風(fēng)險的能力有多大，這才是衡量我們金融企業(yè)是否健康發(fā)展的兩個標(biāo)志。但現(xiàn)在金融企業(yè)主要在擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和追求利潤，這就偏離了正確方向，所以必然會產(chǎn)生傳導(dǎo)機(jī)制的扭曲，使實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴成了一個無法解決的頑癥。

  最近網(wǎng)上炒得很熱的“萬科寶能”之爭就是金融傳導(dǎo)機(jī)制扭曲的實例?！皩毮堋背蔀椤叭f科”的第一大股東，被網(wǎng)上稱作為蛇吞象現(xiàn)象，因為“寶能”跟“萬科”相比，其經(jīng)營規(guī)模、盈利能力都存在很大差距。那么，“寶能”成為萬科第一大股東的錢是從哪里來的？現(xiàn)在網(wǎng)上有個說法：“保險打頭陣，券商緊尾隨，銀行當(dāng)主力，基金做通道?！薄皩毮堋钡谝煌敖鹗莵碜员ｋU，搞了“萬能險”得到資金，然后將這個錢進(jìn)入股市，券商又給予配資，使杠桿率提高了，接著用來持有萬科的股份，然后將這個股權(quán)質(zhì)押給銀行，取得銀行理財資金，這樣一次一次，杠桿率又上去了。

  試問，這種杠桿率怎么會沒有金融風(fēng)險？我們國家的高杠桿怎么會下得來？如果都來玩這種金融游戲，就可以在短時間里把一個辛勤耕耘的幾十年的優(yōu)秀企業(yè)股權(quán)拿過來；如果這樣的金融游戲是合法的、合理的，那么誰還愿意去辛辛苦苦干實體經(jīng)濟(jì)？誰還會在轉(zhuǎn)型升級上下功夫？倘若放任這樣下去，我們經(jīng)濟(jì)將還要下行，金融風(fēng)險的壓力還要加大。這種金融現(xiàn)象跟中央提出的“去杠桿、防風(fēng)險”是相違背的。這個案例也說明現(xiàn)在的分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)經(jīng)營的矛盾和監(jiān)管上的漏洞，所以不抓緊推進(jìn)金融改革，金融風(fēng)險還會層出不窮，希望金融監(jiān)管部門能重視這個案例。

  第二，降成本的問題。有一段時間，媒體把企業(yè)的成本增加歸結(jié)于工人工資增長過快，這種說法是不完整的。降成本的重點究竟應(yīng)該放在哪里？現(xiàn)在大家的認(rèn)識還不統(tǒng)一，這個問題必須搞清楚。企業(yè)成本大幅度上升的原因是多方面的，如我國的廣義稅收仍然過高，綜合稅收的負(fù)擔(dān)率網(wǎng)上披露是37%。不光是稅，再加上費，這樣的綜合稅負(fù)是很高的，此外還有能源的成本。綜合成本過高，絕大部分是政府行為造成的。所以，把這些成本降下來，必須依靠政府的行為。

  當(dāng)然，這兩年人員工資確實增長比較快，但必須看到，盡管企業(yè)一線工人、農(nóng)民工的工資增長較快，其工資水平還是比較低的。北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月1720元，大家想一想，在北京生活一個月1720元是怎樣的生活水平？光租一個房子的租金就占了工資大頭。同時，還要看到在這樣的工資水平下，物價水平還在高位，收入與分配差距還相當(dāng)大。再者，工資調(diào)節(jié)主要是市場行為，要由企業(yè)自主。政府確定的僅僅是最低工資，而不是確定員工的工資水平，實際上，絕大部分員工實際工資水平早已在最低工資以上。所以說，我們可以適度地在最低工資增長上稍微放緩一點，但不要老是盯著這件事。

  降成本的重點更應(yīng)放在其他成本要素上，要讓企業(yè)明顯感受到成本是實實在在地降下來了，同時還需注重提高勞動力的素質(zhì)和水平，這才是我們的出路和方向。

  （作者 呂祖善  全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員）