近日，國家安監(jiān)總局以2016年第5號公告稱，42家企業(yè)通過評審，確定為冶金、建材等工貿行業(yè)安全生產標準化一級企業(yè)，有效期為自公告之日起3年。其中，建材行業(yè)安全生產標準化一級企業(yè)名單（第五批）共18家，全是水泥企業(yè)，可喜可賀！

  按2014年6月國家安監(jiān)總局頒發(fā)《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》規(guī)定，企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。安全生產標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。安全生產標準化一級企業(yè)在本行業(yè)內處于領先位置，原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數的1%以內。據此，可以認為，經行政審批，認定為安全生產標準化一級企業(yè)在行業(yè)中具有示范作用，是行業(yè)標桿，是行業(yè)中安全生產優(yōu)秀企業(yè)，很光榮！

  一個企業(yè)在某一方面或某幾個方面成績較為突出，被確立為行業(yè)領先，其在其他方面至少也應達到及格水準，通俗說法至少也應過得去，更不能“犯事”失信。

  今年7月，環(huán)保部會同發(fā)改委、中國人民銀行等30個部門聯合啟動環(huán)保嚴重失信企業(yè)懲戒機制，懲戒機制以部門協(xié)同、信息共享和聯合懲戒為特點。明確了聯合懲戒對象為在環(huán)境保護領域存在嚴重失信行為的生產經營單位，及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員。聯合懲戒措施有限制市場準入、行政許可或融資行為，停止優(yōu)惠政策，限制考核表彰等。環(huán)境保護部將定期匯總懲戒對象的相關信息，并提供給各有關部門，同時向社會公布。各部門依法依規(guī)對懲戒對象實施聯合懲戒，并建立懲戒效果定期通報機制。

  國務院在今年5月下發(fā)《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》中要求，充分運用信用激勵和約束手段，加大對誠信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制?！兑庖姟诽岢?，健全約束和懲戒失信行為機制。對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒。列在重點第一項為，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為?！兑庖姟诽岢?，依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關部門應將其列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在行政性措施中第一項為，從嚴審核行政許可審批項目。失信要受到聯合懲戒，企業(yè)將不能指望信息孤島、鐵路警察各管一段的傳統(tǒng)行政管理方式，鉆點空子，或躲避懲戒。

  就在前月，某水泥企業(yè)被當地電視臺曝光，說的是當地環(huán)保部門在開展一次突擊檢查中，一進該水泥廠就發(fā)現，企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)存在著篡改監(jiān)測數據的行為。涉嫌用自來水替代氨水，通過篡改在線監(jiān)控系統(tǒng)的數據，把不達標的排放數值變成達標數值，并且實時傳給省級環(huán)保部門。執(zhí)法人員隨即對自動監(jiān)控室的賬房進行了查封，對著計算機進行了扣押。此等弄虛作假行為被主持人用“大跌眼鏡”形容其吃驚程度之嚴重。其行為非但氮氧化合物絲毫沒有減少，還白白進行了一次無效（過去濕法生產還起生料均化有效作用）自來水從液相到氣相的轉換，浪費了煤，增加了二氧化碳的排放。對于這樣在生態(tài)環(huán)境上有嚴重失信行為的企業(yè)，在其他方面是否也有失信行為，恐不能立馬下“沒有”的結論。由于該企業(yè)也出現在此次企業(yè)安全生產標準化一級企業(yè)名單之中，令人有點不太放心。主管部門至少也要加大點執(zhí)法監(jiān)察、從嚴點審查其行政許可申請事項，貫徹點聯合懲戒措施?。「郊咏o個注解。如還是各敲各的鑼，各走各的路，這能讓社會公眾充分放心嗎？