国产精品视频一区牛牛视频,二级黄绝大片中国免费视频0,成人黄色一级视频,久久狠,美女视频黄频免费看,刘涛婚礼现场视频,黄色操美女视频

湖南海綿城市建設(shè)困境:融資困難 技術(shù)力量欠缺

新華網(wǎng) · 2016-07-24 10:39

  今年入汛以來(lái),長(zhǎng)沙流域經(jīng)歷了多輪強(qiáng)降雨過(guò)程,湖南等長(zhǎng)江中下游省份的部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,許多城市出現(xiàn)了內(nèi)澇,給城市居民的日常生活造成了很大的不便,在此背景下,除了抗洪搶險(xiǎn)之外,加快海綿城市的建設(shè)以應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

  技術(shù)難題

  常德市年均降水量約為1200毫米,作為湖南第一批入選海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的城市之一,其在7月初的強(qiáng)降雨過(guò)程中也未能幸免,市區(qū)的洞庭大道、柳葉大道、常德大道等多處積水十分嚴(yán)重,在常德大道火車(chē)站地段,積水甚至沒(méi)過(guò)了膝蓋。此外,岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲等城市都出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇。

  內(nèi)澇的出現(xiàn)和傳統(tǒng)城市建設(shè)模式息息相關(guān),湖南大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)焦勝指出,原本土地對(duì)雨水的消化能力和大自然的蓄水能力很強(qiáng),但多年的城市建設(shè)使得路面硬化面積大大增加,導(dǎo)致城市內(nèi)80%-90%的雨水需要靠管道排放,但顯而易見(jiàn)的是,降水不可能通過(guò)管道完全解決,這種方法也是不可持續(xù)的,畢竟管道排水速度和容量都有限,容易超負(fù)荷,進(jìn)而出現(xiàn)內(nèi)澇。

  海綿城市的建設(shè)理念則要求將雨水或洪水利用起來(lái),將其資源化,并強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用河、湖、池塘,以及城市中的綠地、花園、可滲透路面等“海綿體”排水。然而大規(guī)模粗放式的傳統(tǒng)城市建設(shè)模式卻使得城市中大部分都是硬化路面,主要依靠管道、泵站等設(shè)施來(lái)排水,常德市便是如此。

  而湖南另一試點(diǎn)城市岳陽(yáng)市城區(qū)的狀況也不容樂(lè)觀,城市建設(shè)過(guò)程中的人工填湖、修路、攔壩等,使得水系排水不暢、城市內(nèi)澇較多,內(nèi)澇點(diǎn)有近四十處之多。

  技術(shù)力量的缺乏更是加大了海綿城市建設(shè)的難度。據(jù)常德市海綿辦工作人員透露,海綿城市的建設(shè)需要根據(jù)常德市的具體情況來(lái)進(jìn)行,但在試點(diǎn)過(guò)程中,由于缺乏有資質(zhì)的本土設(shè)計(jì)單位,海綿體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃多由漢諾威以及中規(guī)院完成,相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象,延緩了海綿城市的建設(shè)進(jìn)度。

  融資困境

  除了技術(shù)支撐之外,海綿城市建設(shè)還需要巨額的資金投入,住建部部長(zhǎng)陳政高曾表示,據(jù)估算,海綿城市建設(shè)投資成本約為每平方公里1億元-1.5億元,這無(wú)疑加大了海綿城市建設(shè)的難度。對(duì)此,中央財(cái)政也給予了資金支持,一定三年,直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元,對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的,將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。另外,湖南省財(cái)政廳對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市也給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,試點(diǎn)縣市每年補(bǔ)助4000萬(wàn)元,分三年發(fā)放,同時(shí),對(duì)試點(diǎn)城市工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果排名第一的城市給予1500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  但從試點(diǎn)城市的建設(shè)規(guī)劃來(lái)看,計(jì)劃所需資金遠(yuǎn)超中央財(cái)政補(bǔ)貼,岳陽(yáng)市在2016-2018年三年期間擬投資40億元推進(jìn)海綿城市建設(shè);2015年—2017年三年期間,常德市計(jì)劃投入海綿建設(shè)資金78億元,中央財(cái)政三年補(bǔ)助預(yù)計(jì)12億元,并且省財(cái)政廳的補(bǔ)貼目前也尚未到位,地方需自籌66億元,補(bǔ)貼滿(mǎn)足不了建設(shè)需要。

  面對(duì)巨大的資金缺口,地方政府大多采用PPP模式減緩資金壓力,但有專(zhuān)家指出,地方政府在背負(fù)了巨額債務(wù)的情況下,希望PPP模式能在基礎(chǔ)建設(shè)中得到更多的應(yīng)用,以減少政府的違約風(fēng)險(xiǎn),且PPP模式在項(xiàng)目能盈利的時(shí)候可以運(yùn)作良好,但海綿城市PPP除了政府的支持外,并沒(méi)有明確的獲利模式,因此在實(shí)際推行過(guò)程中,PPP模式的可行性還需考量。

  常德市海綿辦透露,資金缺口大,PPP模式在常德又推行困難,融資模式只能依靠地方投資平臺(tái)借債,本應(yīng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的海綿城市建設(shè),卻增加了地方政府債務(wù)。

  政策支持

  海綿城市的概念早在2012年就被提出,隨后,住建部先后印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)》等,通過(guò)政策支持,將海綿城市這一規(guī)劃理念真正落地,并加以建設(shè)執(zhí)行。去年開(kāi)始,海綿城市的建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)多個(gè)城市分批展開(kāi)試點(diǎn)。但據(jù)了解,到目前為止,第二批中央試點(diǎn)城市還未開(kāi)始建設(shè),第一批試點(diǎn)只是有限建設(shè),有的城市項(xiàng)目建設(shè)面積也十分有限。

  湖南正處長(zhǎng)江中游,每年都要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的梅雨季節(jié),并且因天氣反常而出現(xiàn)強(qiáng)降雨的現(xiàn)象也十分常見(jiàn)。去年3月,常德市被列為全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,今年6月,岳陽(yáng)市、津市市、望城區(qū)、鳳凰縣也加入了湖南省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)隊(duì)伍,但目前除了常德市正式開(kāi)啟了海綿城市建設(shè)之外,其他各試點(diǎn)城市尚在起步階段。

  常德市在2015年—2017年3年試點(diǎn)期內(nèi)計(jì)劃建設(shè)海綿項(xiàng)目148個(gè),截至今年6月底,已完成項(xiàng)目55個(gè)。主要集中在雨水泵站的改造,老舊小區(qū)的改造,綠色屋頂和綠色雨水花園的修建,河流綜合治理以及雨水排放管網(wǎng)的新建與改造等。但海綿城市建設(shè)目前難以達(dá)到連片效應(yīng),部分區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇也在所難免。

  焦勝進(jìn)一步指出,除了城市建設(shè)導(dǎo)致大規(guī)模的地面硬化之外,內(nèi)澇的出現(xiàn)主要是天氣原因造成,其實(shí)可以看成是一個(gè)自然災(zāi)害。海綿城市建設(shè)正是要緩解這一問(wèn)題,這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從整體范圍內(nèi)來(lái)考慮。海綿項(xiàng)目建設(shè)可能不能徹底解決內(nèi)澇問(wèn)題,但可以事先做一些數(shù)據(jù)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)一些城市危險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,通過(guò)增建排水泵站、地下調(diào)蓄庫(kù)等來(lái)提前預(yù)防或進(jìn)行應(yīng)急處理。

編輯:武文博

監(jiān)督:0571-85871513

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

閱讀榜

水泥網(wǎng)獨(dú)家:生產(chǎn)線補(bǔ)齊產(chǎn)能需要重新進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)嗎?

聚焦青州中聯(lián) 一探國(guó)內(nèi)規(guī)模最大碳捕捉利用項(xiàng)目

7.23水泥早報(bào):水泥違規(guī)產(chǎn)能不應(yīng)“扶正”;十四屆水泥節(jié)能會(huì)淄博召開(kāi);水泥網(wǎng)2025全球水泥產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)

帶動(dòng)就業(yè)2000余人!八宿海螺展現(xiàn)雪域高原上的水泥力量

超4200萬(wàn)噸!超級(jí)工程“引爆”水泥市場(chǎng)!天山、海螺、華新、西藏天路全線漲停!

水泥行業(yè)補(bǔ)產(chǎn)能難解去產(chǎn)能困局!

水泥網(wǎng)數(shù)據(jù):全球水泥產(chǎn)能TOP100排行榜(2025)

補(bǔ)充產(chǎn)能潮下的隱憂:僵尸產(chǎn)能復(fù)活加劇水泥行業(yè)過(guò)剩

水泥網(wǎng)評(píng)論:雅魯藏布江下游水電工程上馬建設(shè),西藏水泥市場(chǎng)影響幾何?

中、低熱水泥全供!華新助力西藏雅江流域電站建設(shè)

一圖了解!雅魯藏布江沿線有哪些水泥廠?

經(jīng)技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能(改建)項(xiàng)目必須制訂產(chǎn)能置換方案

水泥網(wǎng)視頻:違規(guī)產(chǎn)能不能“扶正”了事!是否應(yīng)該追責(zé)過(guò)往超產(chǎn)紅利?

海南退出一條2500t/d熟料生產(chǎn)線

中交集團(tuán)2名廳級(jí)干部被逮捕!

廣西:關(guān)于年生產(chǎn)天數(shù)按照330天、270天計(jì)算的水泥熟料生產(chǎn)線名單的公告

中交集團(tuán)2名廳級(jí)干部被逮捕!

一圖了解!雅魯藏布江沿線有哪些水泥廠?

山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆技術(shù)委員會(huì)第二次技術(shù)交流會(huì)順利召開(kāi)

偷工減料!9家建筑央企在參與軍隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)違規(guī)!

臺(tái)泥集團(tuán)旗下超級(jí)電池工廠爆炸!

C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

GB175-2023《通用硅酸鹽水泥》新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,水泥企業(yè)應(yīng)該怎么做?

水泥網(wǎng)評(píng)論:海螺收購(gòu)西部水泥新疆資產(chǎn),行業(yè)并購(gòu)重組取得新進(jìn)展!

C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

水泥熟料產(chǎn)品和水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則最新版發(fā)布!

上半年水泥產(chǎn)量8.15億噸,同比下降4.3%!

[中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開(kāi)啟終身學(xué)習(xí)新篇章!

水泥行業(yè)強(qiáng)制綠電消費(fèi)比例的影響以及應(yīng)對(duì)措施

水泥網(wǎng)月報(bào):2025年6月全國(guó)水泥市場(chǎng)淡季弱勢(shì)運(yùn)行,區(qū)域需求低迷與價(jià)格下行并存

難!今年超30家水泥及混凝土企業(yè)倒下!

水泥網(wǎng)報(bào)告:2024年水泥行業(yè)上市公司年報(bào)綜評(píng)

[中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開(kāi)啟終身學(xué)習(xí)新篇章!
2025-07-23 12:41:58