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[獨(dú)家]從常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建在“有毒地塊”土壤修復(fù)說(shuō)開(kāi)去

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2016-04-20 11:45

  連日來(lái),常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校500在校生疑似因化工廠(chǎng)污染地塊中毒一事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,主流媒體對(duì)此事件追蹤報(bào)道。《北京晨報(bào)》轉(zhuǎn)引自新華社消息稱(chēng),本該是安全的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,學(xué)校選址卻建在“有毒地塊”旁;本應(yīng)是健康的少男少女,卻身體出現(xiàn)血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀。在今天《北京晨報(bào)》標(biāo)題為“學(xué)校選址距‘毒地’100米”的報(bào)道中有一段內(nèi)容是選址之禍, 7年前埋下的“定時(shí)炸彈”。內(nèi)容提到,受污染的原化工廠(chǎng)地塊,包括江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠(chǎng)、常州市華達(dá)化工廠(chǎng)、常州市常宇化工有限公司等企業(yè)原廠(chǎng)址,地塊總面積約26.2公頃。由于化工廠(chǎng)有污染、氣味太大,周?chē)用穹从硰?qiáng)烈。于是,政府便下令要求企業(yè)搬遷入新區(qū)。此后,這一地塊就一直處于閑置狀態(tài)。根據(jù)當(dāng)?shù)卦缜暗南嚓P(guān)規(guī)劃,受污染原化工廠(chǎng)地塊原計(jì)劃在修復(fù)后將用于商業(yè)開(kāi)發(fā),修復(fù)工程方為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司。

  污染土壤修復(fù)得如何?消息稱(chēng),作為相關(guān)地塊土壤修復(fù)工程方案的設(shè)計(jì)指導(dǎo)單位,常州市環(huán)科院原本預(yù)設(shè)去年6月完成土壤修復(fù),但由于接收污染物進(jìn)行無(wú)害化處理的水泥企業(yè)不能正常生產(chǎn),修復(fù)沒(méi)有明確時(shí)間,但相關(guān)部門(mén)并未就這一變化做相應(yīng)預(yù)案。當(dāng)然,消息還指出,(土壤修復(fù))問(wèn)題還不止于此。常州市環(huán)科院院長(zhǎng)徐圃青說(shuō),在修復(fù)的過(guò)程中,承建方和施工方本應(yīng)按照相關(guān)部門(mén)出具的方案進(jìn)行封閉操作,結(jié)果卻露天作業(yè),相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有把控。結(jié)果釀成有毒地塊未修復(fù)學(xué)校就開(kāi)建的錯(cuò)事。

  這一有毒地塊未修復(fù)學(xué)校就開(kāi)建的錯(cuò)事把水泥企業(yè)也扯上了,由于接收污染物進(jìn)行無(wú)害化處理的水泥企業(yè)不能正常生產(chǎn),以至于修復(fù)時(shí)間無(wú)法掌控。好在報(bào)道尚公正,說(shuō)(在這一情況下)相關(guān)部門(mén)并未就這一變化做相應(yīng)預(yù)案,沒(méi)有把這筆賬全都算在水泥企業(yè)身上。

  早在2014年5月,國(guó)家發(fā)改委等七部、委、局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》指出,近年來(lái),我國(guó)一些水泥企業(yè)開(kāi)展了利用水泥窯協(xié)同處理工業(yè)廢物、污水處理廠(chǎng)污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物的實(shí)踐,同時(shí)開(kāi)展了水泥窯協(xié)同處理生活垃圾和垃圾焚燒飛灰的探索。并指出了目前我國(guó)利用生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物面臨的突出問(wèn)題是:產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段,處理工藝和關(guān)鍵技術(shù)不成熟,企業(yè)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不足,廢棄物特性有待明確,缺乏針對(duì)性排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和完善的控制措施,管理體制不夠健全,缺乏政策激勵(lì)。

  在水泥產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)下,水泥企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)時(shí)開(kāi)時(shí)停也較常見(jiàn)。對(duì)于處置生活垃圾、處理一些工業(yè)廢物、污水處理廠(chǎng)污泥需要連續(xù)性,能做到日日清是最佳的狀況。對(duì)處理污染土壤和危險(xiǎn)廢物一般則是階段性的或突發(fā)性的。但不論何種情況,如遇水泥企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)正常停產(chǎn)或非正常停產(chǎn)狀況下,必須要有相應(yīng)預(yù)案,即要有替代處置方案。

  在這里有必要對(duì)溧陽(yáng)天山水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的示范線(xiàn)工程作個(gè)回顧。該工程從2013年年初正式投運(yùn)以來(lái)為溧陽(yáng)城市環(huán)境保護(hù)做出了極大的貢獻(xiàn)。去年年初,本網(wǎng)有篇題為“溧陽(yáng)天山水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目破解‘垃圾圍城’”的專(zhuān)題報(bào)道。報(bào)道提到,溧陽(yáng)市城管局局長(zhǎng)吳小平感觸很深的說(shuō),項(xiàng)目投運(yùn)后,最高日處理量達(dá)到500t/d以上,安全可靠地徹底消納垃圾,同時(shí)也真正實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的目標(biāo)。他用“三省”(省錢(qián)、省地、省心)評(píng)價(jià)這項(xiàng)工程。除了生活垃圾以外,溧陽(yáng)市配合中材國(guó)際環(huán)境工程公司,將市政污泥和危險(xiǎn)廢棄物的處置也納入溧陽(yáng)天山協(xié)同處置項(xiàng)目處理系統(tǒng)內(nèi)。屆時(shí),溧陽(yáng)天山利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物項(xiàng)目將一站式處置溧陽(yáng)市的城市垃圾、污泥、危廢,基本徹底解決了溧陽(yáng)市的廢棄物處置問(wèn)題。

  報(bào)道結(jié)尾稱(chēng),溧陽(yáng)市還在積極動(dòng)員一山之隔的兄弟縣市溧水市建設(shè)水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目,以幫助溧陽(yáng)天山在水泥窯檢修停窯期間“相互搓背”,互補(bǔ)協(xié)調(diào)處置垃圾?!按瓯场笔撬顺鍪窒嘀?,不是用“勿求人”自己解決背部搔癢。現(xiàn)在回頭看,溧陽(yáng)市這一做法很高明,也容易操作。從政府層面解決了“預(yù)案”,對(duì)水泥企業(yè)則分散了在不得已出現(xiàn)停窯時(shí)的處置責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,水泥企業(yè)“相互搓背”只是當(dāng)?shù)乜蛇x擇的相應(yīng)預(yù)案之一。

  在水泥產(chǎn)品供大于求的當(dāng)今,如何“搓背”需要提到議事日程,更得政府進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。雖從投入上相應(yīng)要高些,攤到處置成本上相應(yīng)也高些。無(wú)論如何,要有處置預(yù)案——“備胎”是必須的。

編輯:張敏

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