作為城市發(fā)展理念和建設方式轉型的重要標志，海綿城市建設的“時間表”已經(jīng)明確。日前，住建部印發(fā)《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規(guī)劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規(guī)劃草案，按程序報批。記者從市城鄉(xiāng)建設委獲悉，青島市海綿城市相關實施意見將于近期印發(fā)實施，海綿城市建設專項規(guī)劃和實施方案正在編制中。

  范圍 應與城市規(guī)劃區(qū)一致

  規(guī)定指出，海綿城市專項規(guī)劃是建設海綿城市的重要依據(jù)，是城市規(guī)劃的重要組成部分。規(guī)劃范圍原則上應與城市規(guī)劃區(qū)一致，同時兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。海綿城市專項規(guī)劃的主要任務是，研究提出需要保護的自然生態(tài)空間格局；明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解；確定海綿城市近期建設的重點。編制該規(guī)劃，應堅持保護優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進的原則，最大限度地減小城市開發(fā)建設對自然和生態(tài)環(huán)境的影響；應根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟社會發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設需求，堅持問題導向與目標導向相結合，因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。同時，要依據(jù)建設目標，因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區(qū)以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。

  要求 規(guī)劃考慮雨水徑流量

  海綿城市專項規(guī)劃經(jīng)批準后，編制或修改城市總體規(guī)劃時，應將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素之一；編制或修改控制性詳細規(guī)劃時，應參考海綿城市專項規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求，并根據(jù)實際情況，落實雨水年徑流總量控制率等指標；編制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項規(guī)劃，應與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接。規(guī)定還要求，各城市在海綿城市專項規(guī)劃的指導下，要編制近期建設重點區(qū)域的建設方案、滾動規(guī)劃和年度建設計劃。

  另外，近日，省政府辦公廳也發(fā)布了推進海綿城市建設的實施意見。到2017年年底，濟南市、青島市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

  本地 青島正編制建設方案

  針對青島市的海綿城市建設問題，市城鄉(xiāng)建設委表示，青島市已經(jīng)編制了海綿城市相關實施意見并將于近期印發(fā)實施，目前正在編制海綿城市建設專項規(guī)劃和實施方案，已經(jīng)確定了試點區(qū)域，并籌備今年的試點申報工作。海綿城市建設專項規(guī)劃將堅持問題導向，以海綿城市建設為載體，解決雨水收集利用、城區(qū)河道黑臭水體、生態(tài)環(huán)境問題等。建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園綠地、河道水系等新建項目將全部按照海綿城市意見來建設，實行低影響開發(fā)。其中，老城區(qū)的建設難度較大，將結合舊小區(qū)改造有序推進。

  據(jù)了解，青島市的目標是建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。在節(jié)約用水方面，我市目前主要有三種方法，一是增加人工湖泊和小型水庫的數(shù)量；其次是鼓勵推廣小區(qū)內以及廣場內建設蓄水池進行直接利用；另外，還將把公路以及廣場等地方的硬化路面“軟化”，鋪設能滲水的路面。

  目前青島市李村河下游綜合整治建設過程中就充分發(fā)揮了“海綿城市”的建設理念，打造了雨水調蓄池，現(xiàn)階段主要是解決旱季污水問題。生態(tài)整治過程中利用濕地、水槽積蓄雨水，對水質進行凈化。此外還建設了李村河擋潮閘，設計寬度287米，23孔，可蓄水約79萬立方米，形成面積約48萬平方米的水面景觀，是市區(qū)最大的閘壩。