近日，看到某省一則關(guān)于本省水泥熟料平板玻璃生產(chǎn)線清單的公示，這是各地省級工信主管部門按工信部要求，需在每年3月31日前更新并公告本地區(qū)截止上年底的水泥熟料清單。該省清單共列有75條（座）熟料生產(chǎn)線。其中有4座JT窯。從數(shù)量看，JT窯僅占5.33%,從所占產(chǎn)能看，則更小了，只占1.17%。

按工信部辦公廳和國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）規(guī)定，各地省級工信主管部門要按年度更新并公告本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單，據(jù)此嚴(yán)肅認(rèn)真審核（確有必要新建的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目）產(chǎn)能置換方案。

據(jù)此通知精神，可明確的是，只有列入各省水泥熟料生產(chǎn)線清單的生產(chǎn)線才有資格參與產(chǎn)能置換。

按工信部下發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原[2017]337號）規(guī)定，已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受獎補(bǔ)資金和政策支持的退出產(chǎn)能，無生產(chǎn)許可的水泥熟料產(chǎn)能，均不得用于產(chǎn)能置換。

從今年1月1日起執(zhí)行國家發(fā)改委下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（委令第29號）?！赌夸洝吩诮ú奶蕴惵浜笊a(chǎn)工藝裝備中明確有，干法中空窯（生產(chǎn)鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機(jī)立窯，立波爾窯、濕法窯。新版目錄不分機(jī)立窯窯徑大小，全部列入淘汰，且列為應(yīng)立即淘汰。而在前一版2011年本中，則按機(jī)立窯窯徑大小劃分淘汰界線，JT窯按當(dāng)時有關(guān)文件規(guī)定不在淘汰之列。

JT窯從生產(chǎn)工藝上屬機(jī)立窯。在新型干法水泥熟料生產(chǎn)線投資居高不下的上一世紀(jì)后期之前，機(jī)立窯一直是我國水泥熟料生產(chǎn)的主力軍。上一世紀(jì)末，低投資型新型干法問世，其噸投資強(qiáng)度與機(jī)立窯已可有一拼，新型干法得以迅猛發(fā)展。一度新型干法與機(jī)立窯建設(shè)處在膠著狀態(tài)，JT窯應(yīng)運(yùn)而生。JT窯最大特點(diǎn)，窯徑超大，使噸投資強(qiáng)度再有所降低。于是，機(jī)立窯又與新型干法抗?fàn)幜思s10年。但畢竟擋不住新型干法滾滾洪流，其生存空間越來越小。正在此時，有一自治區(qū)利用一座JT窯參與協(xié)同處置工業(yè)廢液。JT窯需制備生料球，用廢液代替水，既能節(jié)省水，又能處置廢棄物，一舉兩得。項(xiàng)目實(shí)施后得到工業(yè)主管部門關(guān)注。對其成果組織鑒定，在技術(shù)改造中加以推薦，并定義為JT窯不同于傳統(tǒng)概念的機(jī)立窯，是采用新型半干法技術(shù)改造后的一種適用工藝窯。于是，在一些地區(qū)又建了一些甚至特超大窯徑JT窯。遺憾的是這座首獲新型半干法名稱的JT窯太不爭氣了，通過相關(guān)報(bào)道得知其后只運(yùn)行了半年就停產(chǎn)了。在5000t/d及以上規(guī)模逐漸成新型干法生產(chǎn)線主力后，機(jī)立窯（包括JT窯）生存空間更小，其各項(xiàng)指標(biāo)更顯落后，最終退出則是必然的。

今年年初，工信部原材料司就水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作作出行政解釋（問答）?！皢柎稹狈Q，經(jīng)省級工業(yè)主管部門審批已實(shí)施JT窯技術(shù)改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會等組織鑒定的JT窯，可作為水泥熟料產(chǎn)能置換指標(biāo)。按此解釋，JT窯可以不作為超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能而不能參與產(chǎn)能置換。

那JT窯參與產(chǎn)能置換時間有沒有限定呢？從“問答”其他解釋內(nèi)容可推斷，應(yīng)該是有的。

“問答”明確，已停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)不超過一年的水泥熟料不能用于產(chǎn)能置換（自2021年1月1日起實(shí)行）。按此規(guī)定推斷，對于已處在停產(chǎn)的JT窯，在2022年之前還可以用于產(chǎn)能置換。對于處在斷續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)的JT窯，則在2023年前，年平均產(chǎn)能利用率大于33.3%的JT窯可以用于產(chǎn)能置換。達(dá)不到33.3%，只能自行淘汰，沒人“接盤”。

那3年年平均產(chǎn)能利用率大于33.3%的JT窯是否可一直硬撐下去呢？應(yīng)該說很難。因?yàn)閲覍τ谔蕴惿a(chǎn)限制手段多多，且只會更嚴(yán)。

早在2014年，國家發(fā)改委、工信部和原質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價格[2014]880號）?！锻ㄖ贩Q，對淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價政策。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價格在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.4元。各地可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大差別電價實(shí)施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高加價標(biāo)準(zhǔn)。

比照文件規(guī)定，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》明確淘汰的利用干法中空窯，水泥機(jī)立窯，立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價格在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.4元。

雖然水泥企業(yè)近幾年利潤節(jié)節(jié)高，在此氛圍下，或許JT窯還能撐撐，但這畢竟不是長久之計(jì)。按照實(shí)行差別電價政策規(guī)定，從今年開始，對JT窯電價即可差別對待，對成本影響不能小覷。且各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、政策更嚴(yán)是必然的趨勢。因此，JT窯越早參與產(chǎn)能置換實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整則越早主動。否則到時，連參與產(chǎn)能置換的資格都沒有了，豈不悔青。

歸根結(jié)底一句話，JT窯參與產(chǎn)能置換，趕緊的！