“十三五”時期仍是我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長期向好的基本面沒有變。從發(fā)展機(jī)遇看，總體需求依然旺盛。

  堅持五大理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

  到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)必須保持年均6.5%以上的中高速增長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。

  楊傳堂表示，滿足國內(nèi)消費(fèi)新需求，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要提供大運(yùn)量、高品質(zhì)、差異化的運(yùn)輸服務(wù)?！霸谶@種情況下，‘十三五’時期，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行，全社會客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長。”

  楊傳堂分析，“十三五”期間，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”三大戰(zhàn)略進(jìn)入落地實施期，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo)，應(yīng)對好“三個1億人”的問題，解決好區(qū)域性整體貧困，中國經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快，都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。

  交通運(yùn)輸部研究顯示，“十三五”期間，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn)，為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動力。此外，隨著我國全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是今年以來國家在建設(shè)用地、環(huán)評審批方面下放審批權(quán)限，簡政放權(quán)等改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

  楊傳堂表示，“十三五”時期，我國交通運(yùn)輸業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也日益增多。綜合交通運(yùn)輸深度融合不夠，各種運(yùn)輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出，體制機(jī)制性障礙依然沒有消除，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強(qiáng)問題始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。

  楊傳堂表示，“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展要堅持五大理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

  “十三五”交通運(yùn)輸總體需求依然旺盛

  2016年將新增高速公路4500公里左右

  記者從交通運(yùn)輸部了解到，從去年開始，該部已啟動了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制，2016年將陸續(xù)頒布實施。

  楊傳堂透露，“十三五”時期，交通運(yùn)輸部門將堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“短板”，確保到2020年全面建設(shè)成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

  “十三五”期間，交通運(yùn)輸部門將在“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基礎(chǔ)上，著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運(yùn)輸通道、干支水路運(yùn)輸通道、國際海上運(yùn)輸通道、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家綜合運(yùn)輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點（城市）。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“零距離”換乘，讓各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使出行更高效。推動運(yùn)載工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息規(guī)則流程票制的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展，促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)升級發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，促進(jìn)快遞“上車上船上機(jī)”，不斷提升貨運(yùn)效率、降低貨運(yùn)成本。

  在智慧交通運(yùn)輸方面，“十三五”時間，我國將全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，擴(kuò)大公交一卡通使用范圍，拓展ETC應(yīng)用領(lǐng)域。同時，打造綠色交通，加大新技術(shù)能能源應(yīng)用。

  楊傳堂透露，2016年，交通運(yùn)輸部門將加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴(kuò)容改造，全年將新增高速公路4500公里左右，以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點，加強(qiáng)國省干線升級改造，全年新改建1.6萬公里左右，力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)?；蹍^(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)，實施上海國際航運(yùn)中心洋山港區(qū)四期等一批重點工程。

  據(jù)統(tǒng)計，每公里高速公路砂石骨料用量為5.4—6萬噸/公里，由此可以推算出2016年新增4500公里高速公路所需骨料約為24300—27000萬噸，再加上1.6萬公里左右國省干線升級改造和18萬公里農(nóng)村公路的新建，可以預(yù)見今年公路骨料需求可觀。