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[獨(dú)家]節(jié)能量可以賣錢談何容易

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2015-09-06 15:08

  來自《福州晚報(bào)》一則消息“福建企業(yè)節(jié)能量可以賣錢 水泥印染火電等行業(yè)試行”。(《中國(guó)水泥網(wǎng)》9月2日轉(zhuǎn)載)標(biāo)題有“賣錢”和“水泥行業(yè)試行”,蠻吸引水泥界的關(guān)注。能賣錢,企業(yè)進(jìn)帳,高興。不過交易有賣就有買,買就得往外掏錢,心痛。一句話,“賣錢”談何容易。

  可以“賣錢”緣由于上月,由福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和海峽股權(quán)交易中心聯(lián)合下發(fā)的《福建省節(jié)能量交易規(guī)則(試行)》,《規(guī)則》指,節(jié)能量交易是指用能單位在其具體年度節(jié)能指標(biāo)下,為實(shí)現(xiàn)節(jié)能義務(wù)而采取的買入/賣出節(jié)能量的市場(chǎng)交易行為。今年7月,福建省人民政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(試行)》,《意見》明確,初期擬選擇水泥、印染、造紙、鋼鐵、電力等能耗較大且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的行業(yè)企業(yè)試行開展節(jié)能量交易。交易主體在年耗能量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位中選擇。據(jù)此,福建省新型干法水泥企業(yè)應(yīng)該會(huì)全被選中,“賣錢”由此而起。

  對(duì)水泥行業(yè)與企業(yè)而言,比較關(guān)注的應(yīng)是行業(yè)主要耗能產(chǎn)品(或工序)節(jié)能量交易標(biāo)桿。按《意見》規(guī)定,省節(jié)能主管部門每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和交易主體的節(jié)能潛力等因素綜合確定實(shí)施節(jié)能量交易的行業(yè)主要耗能產(chǎn)品(或工序)節(jié)能量交易標(biāo)桿,作為節(jié)能量交易的指標(biāo)依據(jù)。對(duì)于節(jié)能潛力因素其有一定的裁量空間,水泥行業(yè)組織應(yīng)主動(dòng)與節(jié)能主管部門溝通,充分反映企業(yè)訴求,合理確定。由省節(jié)能主管部門委托第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)交易主體進(jìn)行能源審計(jì)形成節(jié)能量核查報(bào)告,作為節(jié)能量交易依據(jù)。水泥企業(yè)要主動(dòng)配合核查機(jī)構(gòu)的核查工作。在此前提下,交易主體根據(jù)節(jié)能量目標(biāo)完成情況,對(duì)超過節(jié)能量目標(biāo)的節(jié)能量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易。未完成節(jié)能量目標(biāo)的交易主體則要通過購(gòu)入節(jié)能量達(dá)到視同完成節(jié)能量目標(biāo)。

  這樣看來,節(jié)能量將與碳排放、排污權(quán)一樣,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有序流動(dòng)。以前,有種說法,我國(guó)水泥售價(jià)便宜,與售價(jià)高的國(guó)家相比,似有很大一塊“油水”。不可否認(rèn)這其中有產(chǎn)能過剩的因素,有勞動(dòng)力成本相對(duì)低的因素存在(現(xiàn)在也已無多大優(yōu)勢(shì)),相對(duì)投資較低(這也在縮小中),但很重要的方面是由于資源價(jià)格過低,尤其是環(huán)境資源、礦產(chǎn)資源成本過低所致,現(xiàn)在需合理回歸。在回歸過程中,采取了分步走、小步走、“老人”老辦法(給免費(fèi)額度)等方法,給人的感覺走得較“溫和”,影響不大似的。盡管如此,總體水平在一步步往上走,免費(fèi)額度也會(huì)逐步減少,最終至新老同等待遇,即一視同仁,有償取得。在成本中將完全充分體現(xiàn)出環(huán)境資源、礦產(chǎn)資源的價(jià)值,不過這還需要些時(shí)日。

  眼前對(duì)水泥企業(yè)來說,節(jié)能減排要做到的是,達(dá)到國(guó)家能耗消耗限額標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)家(地方)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量控制要求。在此前提下,通過技術(shù)改造、強(qiáng)化管理,實(shí)施節(jié)能減排。由此超過節(jié)能量目標(biāo)的節(jié)能量、節(jié)省的排污權(quán)、碳排放權(quán)方能通過交易“賣錢”。

  按《意見》規(guī)定,享受財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能量不納入交易范圍,即節(jié)能量必須是企業(yè)自己掏錢進(jìn)行技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量方可“賣錢”。

  《意見》明確,節(jié)能量指標(biāo)每年確定節(jié)能量交易標(biāo)桿。還明確,次年度再次轉(zhuǎn)讓或購(gòu)入交易時(shí),應(yīng)以本企業(yè)上年度交易標(biāo)桿為指標(biāo)依據(jù)。這就表明,標(biāo)桿是動(dòng)態(tài)的,實(shí)際執(zhí)行也應(yīng)該是不斷提升的。企業(yè)節(jié)能工作要不斷持續(xù)開展,才能適應(yīng)標(biāo)桿的提升,才有可能持續(xù)“賣錢”。

  如果水泥企業(yè)未完成節(jié)能量目標(biāo)需通過購(gòu)入節(jié)能量以達(dá)到視同完成節(jié)能量目標(biāo),按《規(guī)定》,在交易合同簽訂之日起3 個(gè)交易日內(nèi),受讓方(意向受讓方)應(yīng)將全額交易價(jià)款和交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)入交易機(jī)構(gòu)指定賬戶。按《意見》規(guī)定,試點(diǎn)期間節(jié)能量交易價(jià)格參照省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次《規(guī)定》進(jìn)一步明確,若市場(chǎng)出現(xiàn)節(jié)能量指標(biāo)供給量小于需求量的情況,經(jīng)省節(jié)能主管部門同意,交易機(jī)構(gòu)可通過公開電子競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行節(jié)能量交易,即此時(shí)交易價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易。也就是受讓方要掏更多錢了。

  水泥企業(yè)節(jié)能量可以“賣錢”談何容易,但“賣錢”路子似乎也越來越多,就看企業(yè)的“本事”了。

編輯:張曉燁

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