為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，提高工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃〉的通知》(工信部節(jié)函〔2020〕1號)要求，決定對黑龍江省重點用能工業(yè)企業(yè)、重點用能設(shè)備開展專項節(jié)能監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)察內(nèi)容

(一)專項節(jié)能監(jiān)察

一是重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察。按照“十三五”高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的原則，對煉油、聚氯乙烯、輪胎、甲醇等石化化工行業(yè)，鋼鐵冶煉加工業(yè)，銅冶煉等有色金屬行業(yè)，水泥等非金屬礦物制品業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)等細分行業(yè)的重點用能企業(yè)開展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。

二是階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2016〕2803號)、《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2016〕75號)、《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2013〕2530號)以及相關(guān)電耗核算辦法，對鋼鐵、水泥企業(yè)能耗情況進行專項監(jiān)察。重點監(jiān)察2019年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標違規(guī)企業(yè)，對能耗超標企業(yè)按照規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行階梯電價政策。

三是重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國家強制性能效標準，圍繞糧食加工、石墨開采加工、熱電供應(yīng)等行業(yè)企業(yè)，對鍋爐、電機、風(fēng)機、空壓機、變壓器、泵等重點用能產(chǎn)品設(shè)備使用企業(yè)實施專項監(jiān)察，核查設(shè)備臺賬，會同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效產(chǎn)品。本項專項監(jiān)察結(jié)合前兩項專項監(jiān)察一并實施。

四是數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察。依據(jù)《工業(yè)和信息化部國家機關(guān)事務(wù)管理局國家能源局關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號)，繼續(xù)對納入重點用能單位管理的數(shù)據(jù)中心進行專項監(jiān)察。按照《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》(GB/T32910.3-2016)等標準，核算電能使用效率，檢查能源計量器具配備情況。

五是違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年以來專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)“回頭看”，對下達的限期整改通知書、建議書落實整改情況進行監(jiān)察，對未按要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。

(二)日常節(jié)能監(jiān)察

鼓勵各市(地)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，主要內(nèi)容包括：重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負責(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。

二、組織方式及分工

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察以市(地)工信主管部門為責(zé)任主體，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，完善一線監(jiān)察小組。組長由各市(地)工信主部門節(jié)能科(處)長以上有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，組員由當(dāng)?shù)毓ば胖鞴懿块T具備節(jié)能監(jiān)察資質(zhì)的機關(guān)行政人員和技術(shù)專家組成。省節(jié)能監(jiān)測中心統(tǒng)籌安排全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的組織實施，包括制訂方案、組織培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)文書、匯集總結(jié)、安排經(jīng)費等。各市(地)工信部門負責(zé)本地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的組織實施，并督促違規(guī)企業(yè)按期整改。哈爾濱市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)原則上由市工信局所屬的原節(jié)能監(jiān)察中心專家配合完成。個別市(地)節(jié)能監(jiān)察力量不足，視情況由其他地區(qū)節(jié)能監(jiān)察小組跨區(qū)域協(xié)助完成節(jié)能監(jiān)察工作。

三、時間安排

2月中旬前，確定報送監(jiān)察企業(yè)名單；2月底前，完成方案制訂；3月上旬組織監(jiān)察人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)場監(jiān)察前各項準備工作；4月底前，完成對違規(guī)企業(yè)整改落實情況的監(jiān)察，提出整改意見，并呈報工信部；7月底前，完成對其他企業(yè)的監(jiān)察；8月上旬前，完成節(jié)能監(jiān)察報告編制工作，送達《節(jié)能監(jiān)察建議書》和《限期整改通知書》；8月底前，向工信部報送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察總結(jié)，并做好國家督查準備。

四、工作要求

(一)突出節(jié)能監(jiān)察工作綜合效能。加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應(yīng)用，與開展節(jié)能診斷、能效“領(lǐng)跑者”、能效對標達標等活動結(jié)合起來，鼓勵有較大節(jié)能空間的企業(yè)參與節(jié)能診斷，支持實施節(jié)能技術(shù)改造。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能效突出的企業(yè)要積極選樹，廣為宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

(二)確定節(jié)能監(jiān)察人員。各市(地)工信主管部門在本地區(qū)工業(yè)節(jié)能系統(tǒng)中抽選取得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法證的機關(guān)行政人員參加一線監(jiān)察(根據(jù)本地區(qū)監(jiān)察企業(yè)數(shù)量和區(qū)域分布，合理選定人員數(shù)量，原則上現(xiàn)場監(jiān)察控制在3人以內(nèi))，于2月底前將人員名單(含單位名稱、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送省工信廳節(jié)能處和省節(jié)能監(jiān)測中心。

(三)提供技術(shù)保障。省節(jié)能監(jiān)測中心為除哈爾濱市之外的每個市(地)節(jié)能監(jiān)察小組安排3-4名技術(shù)專家參與現(xiàn)場監(jiān)察工作，提供必要的技術(shù)支撐。

(四)做好充分準備。各市(地)工信主管部門要切實負起主體責(zé)任，加強與省節(jié)能監(jiān)測中心和有關(guān)專家對接和配合，認真籌劃，精心組織，細化方案，嚴格按照時間節(jié)點和路線圖高標準完成好工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。2月底前，分別向省工信廳節(jié)能處和省節(jié)能監(jiān)測中心報送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察實施方案(電子版發(fā)送指定郵箱，紙質(zhì)件交換至省工信廳節(jié)能處及省節(jié)能監(jiān)測中心)。

(五)嚴肅工作紀律。要強化廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。

聯(lián)系人：黑龍江省工信廳節(jié)能處張宏偉，省節(jié)能監(jiān)測中心王濤。

聯(lián)系電話：0451-82626662,15545986608。

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