5月27日，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心完成的《建筑領域煤炭(電力)消費總量控制研究》在京發(fā)布。該報告指出，在煤炭總量控制情景下，建筑領域的煤炭消耗將在2020 年達到峰值，峰值為2.45億噸標煤;建筑領域進一步優(yōu)化能源結(jié)構，到2030 年實現(xiàn)節(jié)煤約1.3億噸，節(jié)電約3000億千瓦時。報告還指出，未來我國建筑領域?qū)⑼ㄟ^不斷提升建筑能效，加快新能源的開發(fā)利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑能源供給結(jié)構，實現(xiàn)控制煤炭消費總量。
  公開資料顯示，過去的30年是我國的城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展的時期。2013年末，我國城鎮(zhèn)化率為 53.7%，未來仍將保持每年 0.8%的增長趨勢。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展使新建建筑規(guī)模仍將持續(xù)大幅增加。“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)每年房屋新竣工面積達到 23億—25億平方米，按“十二五”期間每年新 建建筑面積推算，到2030年，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達到600億平方米。
  城鎮(zhèn)化快速發(fā)展直接帶來對能源、資源的更多需求。據(jù)推算，到2030年，我國建筑能耗總量將達11—12噸標準煤。建筑能耗的持續(xù)增長，尤其是采暖和炊事的耗煤，將在一定程度上加劇了環(huán)境污染狀況。此外，農(nóng)村地區(qū)中大量劣質(zhì)煤炭、初級生物質(zhì)能被用于建筑終端消費，能效低、污染 嚴重，不利于節(jié)能減排，因此農(nóng)村建筑的用能結(jié)構、清潔化、低碳化發(fā)展還有巨大的優(yōu)化空間。
  研究報告還顯示，雖然我國民用建筑能耗總量巨大，但人均民用建筑能耗卻相當?shù)汀?012年我國人均民用建筑能耗僅為0.5噸/標煤，是美國人均能耗的1/5，OECD 國家平均人均能耗的1/3，甚至低于世界平均水平0.6噸標煤。
  自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強表示，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求將不斷提高，民用建筑能耗的狀態(tài)必然發(fā)生改變。建筑能耗將從目前總能耗的22%左右增長到2050年的35%以上。未來民用建筑能耗的巨大需求將會對中國的能源供應、資源環(huán)境形成巨大壓力?！?建筑節(jié)能對全社會的節(jié)能減排工作至關重要?！睏罡粡娬f。
  報告指出，按照目前的經(jīng)濟社會發(fā)展速度，到2030年中國建筑能耗將達到11.1億噸標準煤，如果采取強有力的節(jié)能減排政策措施，中國建筑總能耗可以控制在約10.6億噸標煤，其中煤炭消費控制約2.35億噸標煤以內(nèi)。在煤控情景下，建筑領域的煤炭消費應在2020年達到峰值2.45億噸標煤，之后將逐年下降。到2030年，通過實施各項節(jié)能工程可實現(xiàn)節(jié)煤約1.3 億噸，節(jié)電約3000億千瓦時。要實現(xiàn)減排情景中的巨大節(jié)能潛力需要相當可觀的新增投資，估算從2016年到2030年實現(xiàn)全部節(jié)能潛力共需增量投資約3.6萬億元。
  國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部主任周宏春認為，我們國內(nèi)未來建筑節(jié)能潛力很大，“十三五”期間投資需求3.6萬億元，這個量也是“可觀”的。
  為實施建筑領域煤炭消費總量控制，報告建議我國應合理規(guī)劃促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實行節(jié)能優(yōu)先與能效提升并重戰(zhàn)略，將農(nóng)村建筑作為太陽能應用的重點，發(fā)展以生物質(zhì)、可再生能源為主、輔之以電力的農(nóng)村能源系統(tǒng)，同時以綠色、低能耗建筑為核心和導向，推進綠色建筑 全面發(fā)展，由單體向園區(qū)、城區(qū)擴展，擴大低能耗建筑試點示范，促進建筑領域的生態(tài)文明建設。