2014，風(fēng)起云涌。兼并重組、協(xié)同處置、國(guó)企改革……在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，水泥行業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

  關(guān)鍵詞：并購(gòu)

  焦點(diǎn)事件：拉法基豪瑞宣布合并

  4月7日，全球前兩大水泥生產(chǎn)商--法國(guó)Lafarge與瑞士Holcim公布合并協(xié)議條款。此項(xiàng)合并將締造一家合計(jì)營(yíng)收達(dá)320億歐元(440億美元)的世界水泥行業(yè)巨擘。合并后公司的董事長(zhǎng)將由Wolfgang Reitzle擔(dān)任，Lafarge現(xiàn)任執(zhí)行長(zhǎng)BrunoLafont將擔(dān)任新公司執(zhí)行長(zhǎng)。截至目前，拉法基豪瑞合并案已經(jīng)通過(guò)了包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的反壟斷審查。

  核心評(píng)述：拉法基豪瑞宣布合并，對(duì)于世界水泥格局，無(wú)疑是一顆重磅炸彈。對(duì)于國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)而言，拉法基豪瑞的合并，一方面給國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)提供了契機(jī)，另一方面也代表了水泥行業(yè)兼并重組的時(shí)代潮流。

  在國(guó)內(nèi)，水泥工業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了快速擴(kuò)張，但發(fā)展質(zhì)量卻并不算高，在產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，能耗、自動(dòng)化水平等方面的發(fā)展均參差不齊。

  與此同時(shí)，在剛剛過(guò)去的2014年，房地產(chǎn)投資的低迷態(tài)勢(shì)延續(xù)整年，水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，利用兼并重組實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是必然的選擇。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)內(nèi)發(fā)生兼并重組案約20起，其中最為引人關(guān)注的是，一向?qū)Σ①?gòu)采取謹(jǐn)慎態(tài)度的海螺成為參與并購(gòu)次數(shù)最多的企業(yè)。另外，以臺(tái)泥為代表的臺(tái)資企業(yè)利用并購(gòu)渠道，大舉進(jìn)軍內(nèi)地水泥市場(chǎng)也同樣引起了業(yè)內(nèi)不小震動(dòng)。

  從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，以海螺為代表的一批集團(tuán)企業(yè)掀起并購(gòu)熱潮并非空穴來(lái)風(fēng)。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資放緩給產(chǎn)能過(guò)剩中的水泥行業(yè)帶來(lái)了不小壓力，企業(yè)急切需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，縮減成本提升市場(chǎng)控制力。而在市場(chǎng)需求方面，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)預(yù)示著沿途基建的提速，將拉動(dòng)中西部及長(zhǎng)江流域各省市水泥需求，企業(yè)需要通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。另外，從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，兼并重組后，市場(chǎng)、技術(shù)、資本等資源的整合也將對(duì)提升盈利能力產(chǎn)生有利的推動(dòng)作用。

  因此，無(wú)論從企業(yè)自身適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的需要考慮還是從行業(yè)的發(fā)展角度考慮，兼并重組將是未來(lái)一段時(shí)間國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的主旋律之一，對(duì)于提升行業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

  附：2014年那些兼并的事兒

[Page]

  關(guān)鍵詞：水泥指數(shù)

  焦點(diǎn)事件：中國(guó)水泥價(jià)格指數(shù)發(fā)布

  2014年4月，由國(guó)家工信部、中國(guó)水泥網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)水泥價(jià)格指數(shù)（CEMPI）就象一股春風(fēng)吹進(jìn)了水泥行業(yè)，幫助企業(yè)快速判斷水泥市場(chǎng)動(dòng)向，助力企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)大半年的運(yùn)行，水泥指數(shù)得到了行業(yè)內(nèi)外的高度認(rèn)可，已被諸多行業(yè)研究、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)媒體等引用，水泥/混凝土行業(yè)資深專家劉效鋒對(duì)此高度評(píng)價(jià)：“水泥價(jià)格指數(shù)是突破性創(chuàng)新！”

  核心評(píng)述：中國(guó)水泥價(jià)格指數(shù)（CEMPI）和長(zhǎng)江流域水泥價(jià)格指數(shù)（YRCPI）等區(qū)域性價(jià)格指數(shù)是行業(yè)內(nèi)第一次推出水泥指數(shù)，具有其獨(dú)特的屬性。即：可結(jié)合其他數(shù)據(jù)信息，預(yù)測(cè)行業(yè)的利潤(rùn)水平、預(yù)測(cè)主要企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)計(jì)水泥制品行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)。正是基于多方綜合優(yōu)勢(shì)，水泥價(jià)格指數(shù)一發(fā)布便引起行業(yè)震動(dòng)，獲得了眾多業(yè)內(nèi)資深專家、領(lǐng)導(dǎo)的肯定，當(dāng)之無(wú)愧成為水泥市場(chǎng)行情風(fēng)向標(biāo)。如今已被最大的金融數(shù)據(jù)和分析工具服務(wù)商——萬(wàn)得資訊所收錄，并被許多證券分析報(bào)告所引用。

  對(duì)于水泥企業(yè)而言，水泥價(jià)格指數(shù)的推出將為企業(yè)市場(chǎng)決策提供重要幫助。眾所周知，水泥是一種標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，但又是一種短腿產(chǎn)品，價(jià)格的地區(qū)差異性很大，僅依據(jù)各省會(huì)城市的水泥出廠價(jià)來(lái)研究各區(qū)域及全國(guó)的市場(chǎng)行情走勢(shì)，難免以偏概全。在水泥行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，企業(yè)將更加難以單憑以往經(jīng)驗(yàn)和模式做出決策，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析就成了必不可少的判斷依據(jù)。

  水泥價(jià)格指數(shù)的發(fā)布不但可以指導(dǎo)水泥企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷售、及物流等資源調(diào)配；引導(dǎo)水泥行業(yè)戰(zhàn)略并購(gòu)及產(chǎn)業(yè)資本的投資方向；引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)水泥行業(yè)的評(píng)估與投入，而且由水泥價(jià)格指數(shù)還可以衍生出一系列行業(yè)相關(guān)指數(shù)，并可以產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，另外水泥價(jià)格指數(shù)也是中國(guó)水泥行業(yè)與國(guó)際水泥行業(yè)接軌的重要一步。

  據(jù)悉，后期中國(guó)水泥網(wǎng)還將推出水泥行業(yè)景氣指數(shù)、預(yù)警指數(shù)，這些都有助于業(yè)內(nèi)從更宏觀、更全面的角度，更前瞻性地觀察和了解水泥行業(yè)運(yùn)行情況。

  關(guān)鍵詞：國(guó)企改革

  焦點(diǎn)事件：國(guó)企改革提上日程引發(fā)行業(yè)兼并重組猜想

  7月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了試點(diǎn)企業(yè)名單。中國(guó)建材集團(tuán)成為了首批混合所有制試點(diǎn)企業(yè)，被列為國(guó)資委混合所有制經(jīng)濟(jì)和央企董事會(huì)行使三項(xiàng)職權(quán)的雙項(xiàng)試點(diǎn)企業(yè)。

  核心評(píng)述：從2015年剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，國(guó)企改革作為全面深化改革的重頭戲，被列入加快推進(jìn)改革開(kāi)放的重點(diǎn)內(nèi)容。這也意味著2015年將進(jìn)入國(guó)企改革實(shí)施階段，特別是醞釀兩年之久的國(guó)企改革方案將在2015年出臺(tái)，國(guó)企改革由此進(jìn)入“落實(shí)年”，由國(guó)資委監(jiān)管的112戶央企可能會(huì)重組為30到50戶左右。

  緊隨中國(guó)建材之后，北京建材的龍頭企業(yè)金隅集團(tuán)也有可能被納入北京市國(guó)企改革方案中的混合所有制試點(diǎn)企業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，雖然金隅集團(tuán)屬于建材企業(yè)，但在這幾年改革發(fā)展過(guò)程中，已逐步演變?yōu)榉康禺a(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司和新材料提供商，尤其是它在北京地區(qū)擁有大量的工業(yè)用地儲(chǔ)備和二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，讓其在新一輪國(guó)資改革中，有望繼續(xù)成為改革先鋒，進(jìn)行混合所有制改革或改組成為國(guó)有資本投資公司。

  在水泥行業(yè)，很多大型企業(yè)集團(tuán)都是國(guó)企，國(guó)企改革將成為企業(yè)發(fā)展的新紅利。就在12月份，海螺水泥、海螺型材雙雙停牌。復(fù)牌后，海螺公告稱，海螺集團(tuán)擬通過(guò)改革持股方式，將安徽省投資集團(tuán)持有的海螺集團(tuán)公司51%股權(quán)轉(zhuǎn)換為直接持有海螺水泥、海螺型材的股份。這意味著海螺集團(tuán)整體上市的啟動(dòng)，海螺系國(guó)資改革正式開(kāi)啟。

  不得不提的是，早在2014年2月海螺就已經(jīng)通過(guò)競(jìng)價(jià)交易的方式，增持同為國(guó)有企業(yè)的冀東水泥股份至18.55%，另外中國(guó)建材更是3億真金白銀認(rèn)購(gòu)，成為同力水泥第二大股東，持股比例達(dá)到10.11%。

  未來(lái)，水泥行業(yè)內(nèi)國(guó)企改革步伐將加快，有利于推動(dòng)行業(yè)兼并重組進(jìn)程，也有助于行業(yè)消化過(guò)剩產(chǎn)能。展望2015年，水泥行業(yè)國(guó)企改革將步入實(shí)質(zhì)性落實(shí)年，行業(yè)大并購(gòu)可能一觸即發(fā)，值得業(yè)內(nèi)期待。[Page]

  關(guān)鍵詞：錯(cuò)峰生產(chǎn)

  焦點(diǎn)事件：新疆今冬全面實(shí)行水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn)

  2014年9月，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，根據(jù)通知要求，水泥熟料生產(chǎn)和采暖期錯(cuò)峰進(jìn)行。所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)（用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)除外），2014年11月1日至2015年3月1日全部停窯，停止熟料煅燒。

  核心評(píng)述：新疆曾經(jīng)被認(rèn)為是中國(guó)水泥最后的“樂(lè)土”，但是僅僅數(shù)年時(shí)間，這一“樂(lè)土”變告淪陷，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厮喙I(yè)發(fā)展，企業(yè)虧損嚴(yán)重，成為去年國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)效益最差的地區(qū)之一。此番錯(cuò)峰限產(chǎn)得到了當(dāng)?shù)毓ば挪亢铜h(huán)保局的支持，主要目的在于減輕冬季大氣污染，化解當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。

  新疆公布錯(cuò)峰限產(chǎn)措施之后，各地也紛紛效法。2014年12月1日2015年4月1日，東北三省實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，103條水泥熟料生產(chǎn)線統(tǒng)一停窯。12月27日，泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議在濟(jì)南舉行，通過(guò)《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》，山東、河北、山西、河南、北京、天津等省市將于2015年1月中旬停窯至3月中旬（山東、唐山市和晉東南地區(qū)停窯至2月底）。陜西關(guān)中地區(qū)水泥企業(yè)也將于2015年1月1日至3月15日實(shí)施有計(jì)劃的錯(cuò)峰生產(chǎn)，至此錯(cuò)峰生產(chǎn)幾乎覆蓋了整個(gè)北方地區(qū)。

  對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，錯(cuò)峰生產(chǎn)主要解決了何時(shí)生產(chǎn)對(duì)國(guó)家、環(huán)境、行業(yè)和企業(yè)更為有利的問(wèn)題，是一種對(duì)社會(huì)資源科學(xué)合理的配置和組織調(diào)度。此次水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及15個(gè)省市自治區(qū)，742條生產(chǎn)線，按冬季采暖期平均停窯3個(gè)月估算，將至少減少1.8億噸水泥熟料的生產(chǎn)和冬儲(chǔ)，減少煤耗2800萬(wàn)噸，減少CO2排放1.56億噸、SO2排放5400噸、氮氧化物排放19.98萬(wàn)噸，企業(yè)將減少熟料冬儲(chǔ)管理成本29億元。正如中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠所言“錯(cuò)峰生產(chǎn)是由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的行業(yè)自律行為，是水泥企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)?！?

  關(guān)鍵詞：協(xié)同處置

  焦點(diǎn)事件：全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”建言獻(xiàn)策

  10月30日下午，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)。委員們認(rèn)為，在固體廢棄物日益增多，“垃圾圍城”日趨嚴(yán)重、污染治理設(shè)施不足的情況下，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物，是一件值得重視的好事，對(duì)化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量具有重要意義。委員們同時(shí)建議，要高度重視利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物問(wèn)題，關(guān)鍵要制定具體可行的政策，并確保政策落地。

  核心評(píng)述：我國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約32.3億噸，城市生活垃圾年清運(yùn)量約1.7l億噸，但由于我國(guó)廢棄物處置能力相對(duì)不足，大量固體廢物未得到及時(shí)有效的處理處置。通過(guò)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行協(xié)同資源化處理，可以提高我國(guó)廢棄物無(wú)害化處理能力，有利于化解我國(guó)廢棄物處理處置的難題，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

  近年來(lái)我國(guó)一些水泥企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了利用水泥窯協(xié)同處理工業(yè)廢物、污水處理廠污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物的實(shí)踐，同時(shí)進(jìn)行了水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和垃圾焚燒飛灰的探索，并取得了顯著成效。過(guò)去十幾年間，中國(guó)水泥行業(yè)在水泥窯協(xié)同處置技術(shù)工藝方面的探索已經(jīng)日臻成熟完善，尤其是在過(guò)去的這一年，白龍港項(xiàng)目立項(xiàng)、石門(mén)海螺、堯柏水泥、華潤(rùn)水泥、華新水泥、中國(guó)建材、中國(guó)中材、臺(tái)泥等多家水泥集團(tuán)企業(yè)垃圾處理項(xiàng)目簽約或投產(chǎn)。水泥窯協(xié)同處置廢棄物項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了井噴式發(fā)展的一年。

  然而，正如國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家建材局副局長(zhǎng)蔣明麟所言，雖然目前我國(guó)的垃圾處理已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格的要求相比，利用水泥工業(yè)“協(xié)同處置”生活垃圾、污泥和危險(xiǎn)廢物的開(kāi)展仍是“杯水車薪”，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在巨大差距，發(fā)展速度緩慢。因此，若要真正在全行業(yè)推廣水泥窯協(xié)同處置，還需要從政策導(dǎo)向、法律和財(cái)政支持、以及裝備研發(fā)等多方面入手。

  目前來(lái)看，國(guó)家已經(jīng)充分肯定了水泥窯協(xié)同處置在促進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能減排和推動(dòng)“兩型”社會(huì)建設(shè)中的意義，相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)出臺(tái)。另外，2014年10月，工信部、科技部、環(huán)境保護(hù)部三部委聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2014年版）》中，也將水泥窯協(xié)同無(wú)害化處置成套裝備列在推廣類中固體廢物處理10項(xiàng)裝備第二項(xiàng)，無(wú)疑將對(duì)相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)產(chǎn)生有效的促進(jìn)作用。

  毋庸置疑的是，隨著社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高以及水泥工業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要，水泥窯協(xié)同處置無(wú)疑將是未來(lái)行業(yè)推廣的重點(diǎn)，也必將讓行業(yè)煥發(fā)出新的面貌。[Page]

  關(guān)鍵詞：“一帶一路”

  焦點(diǎn)事件：“一帶一路”規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院 掀起基建狂潮

  2014年10月上旬，由國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部牽頭編制的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”總體規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院。后續(xù)還將出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃。據(jù)估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。

  核心評(píng)述：2014年年初以來(lái)，以房地產(chǎn)投資走弱為代表，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速進(jìn)一步放緩。另外，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，去年全年GDP增速已經(jīng)降至7.4%，創(chuàng)下24年以來(lái)新低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)趨勢(shì)明顯。在此背景下，一方面國(guó)內(nèi)水泥、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重；另一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，中西部地區(qū)受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)東西部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成了嚴(yán)重的阻礙。

  “一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，被稱為中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃。雖然從本質(zhì)上講，“一帶一路”與真實(shí)的馬歇爾計(jì)劃存在根本的差別，但毋庸置疑的是，在資本輸出大背景下，具有資本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，將是其中的最大受益者，不但可以幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)在走出去的過(guò)程中化解產(chǎn)能過(guò)剩難題，更能以此為契機(jī)，加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)。

  近兩年，產(chǎn)能過(guò)剩給國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)的發(fā)展造成了很大的問(wèn)題，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅讓水泥企業(yè)找到了走出去的方向，還將會(huì)緩解國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，并加速國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施。

  關(guān)鍵詞：審批權(quán)下放

  焦點(diǎn)事件：水泥投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理

  10月31日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》（國(guó)發(fā)〔2014〕53 號(hào)）。其中，水泥建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為“目錄外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”，即實(shí)行備案管理。

  核心評(píng)述：在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》里，水泥項(xiàng)目屬于由省級(jí)政府核準(zhǔn)。從2013年本到2014年本，時(shí)間跨度不足11個(gè)月，側(cè)面可見(jiàn)中央改革力度之深和之快。但是，審批權(quán)的下放，并非意味著為新建水泥項(xiàng)目開(kāi)了口子。在2014年本中，有明確要求：監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，從嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能的要求相應(yīng)調(diào)整為不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

  從中可以看出，國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的遏制依舊保持了高強(qiáng)度，審批權(quán)的下放的作用在于簡(jiǎn)化了水泥立項(xiàng)流程，明確了地方政府職責(zé)，并非意味著項(xiàng)目建設(shè)的無(wú)序推進(jìn)。從水泥投資建設(shè)項(xiàng)目從核準(zhǔn)到備案我們可以看到，政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位方面正在不斷努力。

  關(guān)鍵詞：走出去

  焦點(diǎn)事件：南加海螺一期項(xiàng)目投產(chǎn)

  11月18日，南加海螺一期3200t/d水泥熟料生產(chǎn)線點(diǎn)火儀式舉行，標(biāo)志著南加海螺的建成投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)水泥巨頭海螺集團(tuán)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的首個(gè)實(shí)體建設(shè)項(xiàng)目在海外正式轉(zhuǎn)入試運(yùn)營(yíng)階段。

  核心評(píng)述：近年來(lái)，在國(guó)家實(shí)施支持有條件的企業(yè)“走出去”的政策指導(dǎo)以及水泥行業(yè)在國(guó)內(nèi)由于產(chǎn)能過(guò)剩被嚴(yán)格控制的情況下，越來(lái)越多中國(guó)水泥企業(yè)選擇向海外市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)。除了水泥產(chǎn)品出口和水泥技術(shù)、裝備出口外，從2009年開(kāi)始，冀東水泥、華新水泥、海螺水泥等國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，正式拉開(kāi)了海外投資建廠試水的帷幕。2014年里，海外投資已經(jīng)初見(jiàn)成效。在塔吉克斯坦，華新水泥已成為當(dāng)?shù)厮嗟谝黄放?。海螺在印尼?xiàng)目的開(kāi)花結(jié)果也進(jìn)一步代表了當(dāng)下水泥企業(yè)走出去戰(zhàn)略的快速推進(jìn)。

  但是，與此同時(shí)，我們也需要看到國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的水泥企業(yè)在海外投資尚處于起步階段，各方面的經(jīng)驗(yàn)和資源并不十分充足，面臨著多重嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

  主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，國(guó)外政府的政治阻力，致使我國(guó)企業(yè)在境外投資或并購(gòu)面臨一些限制措施；二是，一些國(guó)家和地區(qū)政局動(dòng)蕩不安，政策穩(wěn)定性和延續(xù)性差，投資合作面臨不確定性，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；三是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)水泥企業(yè)在海外投資成本較高，面臨投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)增加問(wèn)題；四是，在海外直接投資建廠，需要考慮當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境，包括匯率政策、利率政策、總體貨幣政策等。一些發(fā)展中國(guó)家其匯率并不穩(wěn)定，這將直接導(dǎo)致投資企業(yè)直接受損；五是，由于對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、法律法?guī)、市場(chǎng)運(yùn)作等理解存在誤差，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)銷售方面的被動(dòng)或損失；六是，國(guó)內(nèi)政府引導(dǎo)和扶持的政策法規(guī)相對(duì)滯后于企業(yè)“走出去”的需求，使“走出去”存在重重障礙。

  中國(guó)水泥企業(yè)欲想在海外市場(chǎng)獲得良好的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展穩(wěn)定的生產(chǎn)和參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得理想的利潤(rùn)還有很多工作要做。[Page]

  關(guān)鍵詞：碳交易

  焦點(diǎn)事件：中美氣候變化聯(lián)合聲明 碳交易迎來(lái)新契機(jī)

  11月12日，中美雙方在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，《聲明》中，中國(guó)宣示氣候減排目標(biāo)：計(jì)劃2030年左右CO2排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。因此，中央和國(guó)務(wù)院明確要求：要建立一種倒逼機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

  核心評(píng)述：《中美氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)表時(shí)隔一個(gè)月不到，12月10日，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，正式發(fā)布國(guó)家層面上的碳市場(chǎng)建設(shè)政策。此前，中央已將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。這份年底發(fā)布的管理辦法既符合了中央改革小組的時(shí)間要求，也呼應(yīng)著利馬氣候變化會(huì)議上中方展現(xiàn)的決心和行動(dòng)。

  事實(shí)上，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，我國(guó)碳排放市場(chǎng)已經(jīng)取得了可喜的成就。據(jù)英大傳媒投資集團(tuán)公司總經(jīng)理石玉東介紹，2014年前10月，全國(guó)7大省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)累計(jì)完成二氧化碳交易1375萬(wàn)噸，成交金額突破5億元。隨著未來(lái)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的形成，我國(guó)碳交易潛力將十分巨大。

  從行業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度而言，降低碳排放，參與碳交易，水泥行業(yè)將首當(dāng)其沖，低碳經(jīng)濟(jì)也是水泥工業(yè)發(fā)展的必由之路。值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)部分水泥企業(yè)已經(jīng)加入到碳排放交易當(dāng)中。據(jù)葛洲壩水泥的消息，該旗下8家窯線企業(yè)已經(jīng)列入湖北省首批碳排放配額管理企業(yè)當(dāng)中。到2014年11月24日，葛洲壩水泥全面完成2015年碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并提交碳排放權(quán)交易的省級(jí)碳交易主管部門(mén)湖北省發(fā)改委。

  可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)推動(dòng)水泥工業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)水泥工業(yè)大幅度節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)先進(jìn)、綠色制造，是水泥工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

  關(guān)鍵詞：32.5復(fù)合水泥

  焦點(diǎn)事件：32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被取消

  12月10日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)正式公布：關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單的公告。修改單主要內(nèi)容是取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，并將于2015年12月1日起正式實(shí)施。

  核心評(píng)述：上述標(biāo)準(zhǔn)的公布，終于為業(yè)內(nèi)關(guān)于是否取消32.5復(fù)合水泥的爭(zhēng)議做出了定論。

  從有關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)大量低標(biāo)水泥存在，一方面，使得同等數(shù)量熟料產(chǎn)能因高摻雜比形成了更大規(guī)模水泥產(chǎn)能，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；另一方面，小粉磨站更是通過(guò)高摻雜比降低水泥生產(chǎn)成本，借此搶占市場(chǎng)份額，擾亂行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而與此同時(shí)，在國(guó)家提出大力發(fā)展高性能混凝土，提升建筑物質(zhì)量和使用壽命之后，也對(duì)水泥性能提出了更高的要求。

  因此，取消32.5復(fù)合水泥對(duì)于水泥及建筑行業(yè)發(fā)展而言具有重要意義。不但可以促使一批中小企業(yè)退出市場(chǎng)，穩(wěn)定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)整個(gè)水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和合理化發(fā)展，更能通過(guò)更高性能水泥的應(yīng)用，提升混凝土性能，保證建筑工程質(zhì)量，一定程度上改變我國(guó)建筑壽命普遍偏低的現(xiàn)狀。

  當(dāng)然，同樣需要看到的是，新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)仍然存在一些阻力，多年來(lái)形成的使用習(xí)慣也并非簡(jiǎn)單替換就能改變，在新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和監(jiān)督，建筑施工的規(guī)劃和技術(shù)跟進(jìn)等方面的工作需要同步推進(jìn)。