新年開始的第一個月，國家發(fā)改委就頻出大招，集中批復多個鐵路、公路、軌道交通項目。

  據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，繼26日批復杭州至南京高速公路浙江段改擴建工程、云南省香格里拉至麗江公路可行性研究報告以及江西贛江新干航電樞紐工程可行性研究報告等3項總投資為268.05億元的基礎設施建設項目后，發(fā)改委近日再批復兩項大型基建項目，分別為遼寧省鐵嶺至本溪公路和貴州省遵義至貴陽公路擴容工程，總投資303.2億元。

  再加上此前1月16日所批復的總投資為531.4億元的新建彌勒至蒙自鐵路項目與濟南市城市軌道交通近期建設規(guī)劃，截至26日，國家發(fā)改委批復的基礎設施建設項目投資額已達1102.65億元。

  業(yè)內(nèi)專家表示，從國家發(fā)改委最近密集批復基建項目來看，穩(wěn)增長仍是中央的首要任務。從最近的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟下行壓力仍大，必須出臺更多的穩(wěn)增長政策使經(jīng)濟早日企穩(wěn)。而基建項目投資是政府很好的抓手，預計今年基礎設施建設項目總體投資規(guī)模將達到近萬億元，2015年乃至未來兩三年，都會是加大基礎設施建設的好時機。

  新批項目集中在交通領域 今年投資規(guī)模將近萬億元

  在經(jīng)濟減速的壓力下，去年四季度以來，發(fā)改委加快項目審批步伐，四季度密集批復35個項目，投資總額超1.4萬億元。

  四季度獲批的項目中，有11個項目涉及鐵路、公路、機場、碼頭、港口，項目審批向交通領域傾斜明顯。

  對比去年四季度，發(fā)改委在今年第一個月新批審批項目也多集中在交通基建領域。

  公告顯示，貴州省遵義至貴陽公路擴容工程路線起自遵義青山，接已建成通車的思南至遵義高速公路，經(jīng)尚稽、開陽、禾豐、水田，止于貴陽下壩，接已建成通車的貴陽至新寨高速公路，全長約147公里，采用雙向六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，項目估算總投資約為223.5億元（靜態(tài)投資209.3億元）。

  而遼寧省鐵嶺至本溪公路意路線起自鐵嶺腰堡，接已建成通車的新民至鐵嶺高速公路，經(jīng)李千戶、三岔子、東洲、石文、高官，止于本溪高臺子，接已建成通車的丹東至阜新高速公路，全長約117公里。項目估算總投資約為79.7億元（靜態(tài)投資73億元）。

  昨天批復的三項中投資最大的是云南省香格里拉至麗江公路，預估總投資203.2億元，經(jīng)小中甸、土官村、虎跳峽、松園橋，止于麗江白漢場，接已建成通車的大理至麗江高速公路，全長約125公里。

  另外，贛江新干航電樞紐工程總投資約35.35億元、杭州至南京高速公路浙江段改擴建投資29.5億元。

  記者援引中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍的觀點稱，在國家發(fā)改委所批復的大批項目中，鐵路等基礎設施建設的投資將會對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展起到支撐的作用，并且基礎設施投資將會對穩(wěn)增長、穩(wěn)投資起到有力的推動作用。

  中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮表示，今年批復的項目，除了鐵路外，還會涉及公路、機場、地鐵以及水利工程等方面，“預計今年基礎設施建設項目總體投資規(guī)模將近萬億元”。

  分析指出，基建項目的批復，將帶動包括工程建筑、水泥、鋼鐵以及高端裝備等行業(yè)的發(fā)展，有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力，化解產(chǎn)能過剩，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)提供訂單，減輕運營壓力。

  除了城際鐵路基建項目的批復，今年我國還將在“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設背景下，發(fā)展經(jīng)濟帶所覆蓋地區(qū)的鐵路項目建設以及農(nóng)村水利工程建設、公路修建等基建工程領域也將在今年得以進一步推動。除此之外，部分地區(qū)將批復建設機場項目，部分城市也將完善地鐵項目建設等。

  經(jīng)濟學家李稻葵表示，中國經(jīng)濟因為房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長速度還有可能進一步下滑，為了應對這一挑戰(zhàn)，必須營造新的增長點。這個增長點就是基礎設施的建設。因為中國的基礎設施遠遠低于發(fā)達國家水平，人均基礎設施存量分別為西歐、美國和日韓的38%、23%、18%。

  2014年初，國家發(fā)改委確定了“七大重大工程包”，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障。

  國家發(fā)展改革委主任徐紹史在此前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上強調(diào)，一方面要推進“重大工程投資包”建設，把已經(jīng)出臺的七個工程包抓緊抓實抓出成效，還將不斷充實工程包，根據(jù)需要適時推出新的工程包；另一方面，管好用好預算內(nèi)投資。大幅壓縮預算內(nèi)投資專項，圍繞補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生，繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎設施、生態(tài)建設、民生、老少邊窮等領域和地區(qū)傾斜。

  地方謀求擴大投資 基建投資受追捧

  中央經(jīng)濟工作會議將“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”放在了2015年經(jīng)濟工作主要任務的首位。然而作為穩(wěn)增長主力之一的投資卻增長乏力，于是，不僅僅是中央層面謀求增加投資量，多個省市將擴大投資確定為今年經(jīng)濟工作的一項重點任務。

  盡管各地普遍提出擴大投資，但與此前“4萬億”時期顯著不同的是，今年同時強調(diào)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益，于是基礎設施建設投資受到偏愛。

  截至目前，河北、寧夏、新疆、西藏、浙江、北京等地兩會陸續(xù)召開，加快基礎設施建設、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成為多地關注焦點，推進基礎設施建設也被寫進多地的政府工作報告中。

  河北省提出，抓住國家加大基礎設施投資力度的時機，推進一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施、保障性安居工程等領域項目，抓好石濟客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機場等交通項目，推進秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設。

  重慶市則提出，推進重大基礎設施建設。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道，強化都市區(qū)中心樞紐功能。新疆提出，投資是拉動經(jīng)濟增長的關鍵，新疆將全力抓好290項、計劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項目建設。

  湖北省要求，堅定不移抓投資，抓好重大基礎設施建設，夯實發(fā)展“底盤”；河南省要求，以交通建設為重點，提升基礎設施優(yōu)勢。

  目前，項目投資已經(jīng)從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項目，這充分反映了在當前經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?？梢灶A見，在今后一個時期內(nèi)，基礎設施建設是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動因素。

  業(yè)內(nèi)專家表示，2014年，我國所批復的各項基礎設施投資項目對拉動經(jīng)濟增長，緩解宏觀經(jīng)濟壓力具有積極意義，有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年繼續(xù)在基礎設施建設項目，特別是與民生相關的項目上加碼，更加體現(xiàn)出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的根本性變化，使我國經(jīng)濟增長更加注重提質(zhì)增效。