上海今明兩年將加大節(jié)能環(huán)保力度
近年來，上?？諝赓|(zhì)量曾多次達到重度污染，關(guān)注空氣質(zhì)量，關(guān)愛藍天清風，已經(jīng)成為當前上海市民關(guān)注的最重要的民生問題之一。日前，記者在上海舉行的“關(guān)注藍天—上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整·節(jié)能環(huán)保研討會”上獲息，今明兩年上海市將基本完成2000項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，節(jié)約能耗100萬噸左右標準煤，涉及產(chǎn)值400億元。
提升空氣質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保技術(shù)提升，是最重要的兩個方面。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，上海在過去八年累計實施調(diào)整6千余項，節(jié)約標煤830萬噸，騰出土地13萬余畝。去年，上海新出臺了全國第一份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負面清單和能效指南，通過差別化的電價，以強制性、約束性標準配合市場化手段，倒逼企業(yè)主動調(diào)整。上海全年實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目650項，減少年能源消費量47萬噸標準煤。上海市環(huán)保局副局長吳啟洲表示，要改善上海的空氣質(zhì)量，除了做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作外，上海市還將在能源、建設(shè)、交通，農(nóng)業(yè)、社會等方面加強管制。如在建設(shè)領(lǐng)域，要減少現(xiàn)場施工的污染排放，加快綠色建筑，改變現(xiàn)有的粗放生產(chǎn)方式；在交通領(lǐng)域，要加快公共交通建設(shè)，加大現(xiàn)有高排放汽車的淘汰力度，同時將輪船污染控制到最低。
當前，中國經(jīng)濟“新常態(tài)”也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的要求。在此次研討會論壇上，上海市經(jīng)濟和信息化委主任李耀新認為，“新常態(tài)”下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要資源、要空間、要生態(tài)，必須堅持四個鎖定：即鎖定項目、鎖定地塊、鎖定時間、鎖定責任。其中，法人的責任和各級政府、區(qū)縣、行業(yè)的監(jiān)管責任要并舉。如今，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。李耀新認為，要把以前政府賣地、收租金、收稅來平衡的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向公司合作的模式，通過市場化途徑化解資金難題，這樣也可以提升區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或企業(yè)調(diào)整積極性不高的問題。今明兩年上海市擬各安排1000項左右調(diào)整任務(wù)，兩年基本完成2000項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，進一步壓縮環(huán)境污染等傳統(tǒng)劣勢產(chǎn)業(yè)的生存空間。而專家們還建議，上海應(yīng)進一步加強更大區(qū)域的協(xié)作，協(xié)同江蘇、浙江及安徽等省參與到長三角區(qū)域的空氣污染治理。去年上?？傮w空氣質(zhì)量有明顯改善，PM2.5濃度去年比前年要降低16.1%，江蘇、浙江也有大約10%的降幅，這種區(qū)域協(xié)作機制已起到明顯效果。
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