當國內各地紛紛爭搶機遇，國外有關機構也投入力量予以關注之際，河北如何借助“一帶一路”機遇，尋找自己的發(fā)展良機？

  12月10日，由河北企業(yè)贊助的“2014年絲綢之路國際文化論壇”在哈薩克斯坦共和國首都阿斯塔納市落下帷幕。

  雖然論壇以文化為主題，然而，不乏與會者提出如何借文化促經濟的話題。人們意識到，中國提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，有望讓絲綢之路—這條古老的貿易交往和文明傳承之路，再一次呈現(xiàn)生機勃勃景象。

  有專家指出，“一帶一路”建設將為中國構筑起對外開放的全新格局。無疑，在這樣的過程中，充滿了機遇和挑戰(zhàn)，沒有哪個區(qū)域和地方會甘心被邊緣化。當國內各地紛紛爭搶機遇，國外有關機構也投入力量予以關注之際，河北如何借助“一帶一路”機遇，尋找自己的發(fā)展良機？

  “一帶一路”戰(zhàn)略初定，早動手早受益

  “政策正在制定中，還沒有對外公布，所以不便于接受采訪?！?2月9日，盡管婉拒了記者的采訪，但河北省發(fā)改委新聞中心工作人員確認，河北已經著手融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施的相關工作。

  “一帶一路”為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。中共中央總書記、國家主席習近平在去年9月和10月先后提出這兩大戰(zhàn)略構想，而這兩條經濟大通道貫穿歐亞大陸、輻射大洋沿岸，相關各國將據(jù)此打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。

  “一帶一路”戰(zhàn)略備受矚目，甚至一些國外智庫對此都投入了較多的研究力量。業(yè)界認為，這一戰(zhàn)略，對于中國在資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓、解決國內產能過剩問題，以及未來全球貿易主導權的重新分工中，將發(fā)揮重要作用。

  “構建絲綢之路經濟帶不能沒有河北?！焙颖笔≌畢⑹率姨仄秆芯繂T梁勇日前發(fā)出呼吁。這位文史學者認為，河北是古代絲綢之路絲紡織技藝最輝煌的地區(qū)，缺少河北，絲綢之路就成無本之源、無根之木。

  在梁勇的研究視野中，古絲綢之路與河北有著千絲萬縷的聯(lián)系：西漢時期絲綢之路上最精美的絲紡織品出自巨鹿；11世紀，定州緙絲是世界最富麗的絲紡織品；黃驊海豐鎮(zhèn)是海上絲綢之路的起點之一……

  更多的專家則從現(xiàn)實的經濟意義上去分析河北主動融入“一帶一路”建設的必要性和機遇：建設“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國務院統(tǒng)籌國內國際兩個大局，加快形成全方位對外開放新格局作出的重大決策。融入其中，河北可以全面提升開放合作水平，對增強經濟發(fā)展動力和抗風險能力具有重要意義。

  新的對外開放格局中，河北顯然不能坐失良機，早動手早受益成為人們的共識。10月9日，一份名為《關于主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略促進河北開放發(fā)展的意見》的文件，提交省政府常務會議研究討論，會議還就深入推進相關工作進行研究部署。

  會議透露出的信息顯示，河北融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的主要著力點包括：加快推進交通基礎設施建設，加強與沿線區(qū)域的能源資源合作，鼓勵企業(yè)借勢“走出去、引進來”，為培育打造京津冀新經濟增長極提供重要支撐。

  把握需求，找準融入戰(zhàn)略突破口

  11月14日，省政協(xié)辦公廳公布了即將召開的省政協(xié)十一屆三次會議大會發(fā)言選題參考，“關于河北如何參與”一帶一路“建設的戰(zhàn)略研究”被列入選題之中。

  主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，河北該從哪些方面率先突破？類似這樣的課題，顯然在省內已經引發(fā)不同層面的重視。

  有專家指出，古絲綢之路之所以能興盛，其精髓在于“把握需求、互通有無”。而今，謀劃本省新的開放戰(zhàn)略，不僅要著眼自己能“供”什么，更要看看對方“需”什么。[Page]

  為“開放”做謀劃，顯然首先需要一個開放的視野。

  先看國內，與河北相似，目前國內各地都在尋求對接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口。

  在西北五省區(qū)中，新疆提出建設中國中亞自由貿易區(qū)，寧夏提出建設中國—海合會自貿區(qū)先行區(qū)……

  在東部，青島將規(guī)劃建設“一帶一路”雙向開放橋頭堡，力爭到2020年基本建成“一帶一路”綜合樞紐城市；在浙江，首趟發(fā)往歐洲的“義新歐”鐵路國際貨運班列已經發(fā)出，并于12月9日早晨抵達西班牙馬德里貨運車站……

  值得關注的是，5月19日晚，國家主席習近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在上海通過視頻連線，共同啟動中哈物流合作基地項目一期工程。

  再看國際層面，以哈薩克斯坦為例，這個世界上最大的內陸國家每年都與日韓及東南亞國家有著大量的糧食、鐵精粉、鐵礦石進出口貿易。

  一位韓國學者介紹，正是瞄準了對方的需求，很多韓國企業(yè)才開始向包括哈薩克斯坦等在內的中亞國家進軍，而隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的展開，這些韓企也希望進一步擴大對這一方向上的投資和貿易。

  專家建言，對河北而言，深刻把握內外需求，才能在國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中找準定位，既要東向出海，又要西向拓展，通過產業(yè)、城市、港口聯(lián)動開發(fā)，才能構筑起開放的新格局。

  抓住一切可以抓住的機會，河北向西已經開始拓展。

  發(fā)揮中捷友誼農場的橋梁作用，河北將承辦第三次中國—中東歐國家地方領導人會議。藉此，今年9月，省政府印發(fā)《關于加強與中東歐國家全面合作的實施意見》，把中東歐國家作為河北省對外開放的重要戰(zhàn)略區(qū)域之一，實施“走出去”與“引進來”重點突破。

  產業(yè)對接，探索融入戰(zhàn)略著力點

  “緊跟國家”一帶一路“大戰(zhàn)略，瞄準中亞市場，籌劃太陽能組件及獨立系統(tǒng)加工項目。”英利集團新聞主管王志新介紹，作為世界最大的光伏組件生產商，該集團正著手規(guī)劃在新疆和國外的產業(yè)布局。

  能源資源領域的合作被視為建設“絲綢之路經濟帶”的重要內容。在這樣一個重要的賽場，省內能源企業(yè)誰也不甘落后。

  百年煤企開灤早已布局新疆，分別在準東、伊犁擁有了資源，并將新疆產區(qū)列入集團五大產區(qū)之一。

  以清潔能源開發(fā)利用為主要領域的新奧集團也在著手絲綢之路沿線資源的開發(fā)利用，該集團發(fā)起成立了中國絲綢之路基金會，贊助了12月8日至10日在哈薩克斯坦舉辦的絲綢之路國際文化論壇。

  但在業(yè)界看來，“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶給河北乃至整個國內更大的利好在于消解過剩產能，促進產業(yè)轉型升級。

  “中國當下對外合作的重點是服務于宏觀經濟的穩(wěn)定及本國經濟的轉型升級?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略所世界經濟室副主任陳建奇認為，其中將重點支持“一帶一路”互聯(lián)互通基礎設施建設，釋放中國承擔高鐵、公路等基礎設施建設的比較優(yōu)勢，促進中國水泥、鋼鐵等原材料及商品輸出，解決產能過剩并且促進宏觀經濟穩(wěn)定，此外，加大海外投資力度以支持本國產業(yè)轉型升級及結構優(yōu)化調整。

  ““一帶一路”建設將以交通基礎設施為突破，這將為河北的鋼鐵行業(yè)帶來一定利好。”一位鋼鐵業(yè)人士表示。

  專家統(tǒng)計，每億元鐵路基本建設投資大約能夠拉動鋼材需求超3000噸。而且，近年我國工程對外承包項目逐年擴大，產值從2003年的138.7億美元增長到2013年的1371.4億美元。分析稱今年全年對外承包工程合同額和營業(yè)額有望實現(xiàn)5%左右增長。

  但對于河北來講，已經有了更進一步的部署—日前出臺的《關于河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產業(yè)過剩產能境外轉移工作推進方案的通知》，提出到2023年力爭實現(xiàn)全省向境外轉移鋼鐵產能2000萬噸。

  業(yè)界評價，這是中國鋼鐵有史以來規(guī)模最大的一次海外布局。除卻這樣的大手筆之外，作為市場主體，向東出海、向西拓展，更多的河北企業(yè)已經上路。

  今年第四屆中國—亞歐博覽會期間，31家企業(yè)前往拓展市場。而河北對口援助的新疆巴音郭楞蒙古族自治州，也成為河北向西拓展的前沿，今年5月兩地紡織行業(yè)間達成19個合作協(xié)議，這為復興古絲綢之路增添了象征意義。

  在更廣闊區(qū)域內，更多的新“絲綢”正在把河北與世界聯(lián)系得更緊密：滄州產無縫鋼管連接起中哈兩國“石油絲綢之路”，而省內另一家企業(yè)的大型地面光伏電站也走入了巴基斯坦……