国产精品视频一区牛牛视频,二级黄绝大片中国免费视频0,成人黄色一级视频,久久狠,美女视频黄频免费看,刘涛婚礼现场视频,黄色操美女视频

[獨(dú)家]產(chǎn)能置換工作必須有章可循

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2014-08-01 11:21

  工信部7月14日下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕296號(hào)),7月31日已由工信部官方網(wǎng)站公布。通知附《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),對(duì)鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換作了具體規(guī)定。

  產(chǎn)能置換政策措施早在2009年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知(國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào))中就已提出。2010年在國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))中進(jìn)而提出,對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則。在工信部2010年下發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工原[2010]第127號(hào))文件中對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份作了規(guī)定,原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目,新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。2013年國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))更明確要求,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè),須制定產(chǎn)能置換方案,實(shí)施等量或減量置換,在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域,實(shí)施減量置換。

  工信部制訂《實(shí)施辦法》是很有必要的,使產(chǎn)能置換有章可循,有了規(guī)定的程序和要求,執(zhí)行才具操作性?!秾?shí)施辦法》出臺(tái)時(shí)間似遲了點(diǎn),不過有了總比沒有強(qiáng)。事實(shí)證明如只有原則要求,沒有實(shí)施辦法,容易給部分習(xí)慣于鉆空子的人提供了躲避空間,或推在無操作細(xì)則因而無法遵循,或用“一女多嫁”、虛報(bào)、報(bào)小建大等手法達(dá)到新增產(chǎn)能目的。這幾年新增產(chǎn)能遏制成效有限,與此應(yīng)有一定的關(guān)系。這次《實(shí)施辦法》對(duì)什么產(chǎn)能能用作置換明確規(guī)定為,2013年度及以后列入工業(yè)和信息化部公告的企業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能,方可用于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目產(chǎn)能置換,且不得重復(fù)使用。已超過國(guó)家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能,不得用于產(chǎn)能置換?!秾?shí)施辦法》還規(guī)定了淘汰項(xiàng)目產(chǎn)能換算核定方法,方法細(xì)致到規(guī)定,對(duì)于變徑窯,按其最粗窯徑核定產(chǎn)能;對(duì)窯徑不在換算表中兩檔之間的,須按插值法計(jì)算其產(chǎn)能?!秾?shí)施辦法》對(duì)于減量置換的何謂減量也首次作出量的規(guī)定,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域需置換淘汰的產(chǎn)能數(shù)量按不低于新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目產(chǎn)能的1.25倍予以核定。相當(dāng)于要新建1條4000t/d熟料生產(chǎn)線必須要淘汰(合計(jì))規(guī)模達(dá)到5000t/d的熟料產(chǎn)能。這些規(guī)定使產(chǎn)能置換有章可循,也可堵住了虛或假置換大門。

  《實(shí)施辦法》支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中,推動(dòng)形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)各地積極探索實(shí)施政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。《實(shí)施辦法》還明確,工業(yè)和信息化部搭建全國(guó)產(chǎn)能置換指標(biāo)供需信息平臺(tái),為產(chǎn)能置換提供信息服務(wù)。同時(shí),探索建立全國(guó)產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)。通過產(chǎn)能置換市場(chǎng)化運(yùn)作,必將促進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

  《實(shí)施辦法》對(duì)產(chǎn)能置換方案內(nèi)容和確認(rèn)程序作出了具體規(guī)定,對(duì)置換方案監(jiān)督落實(shí)提出了原則要求。工業(yè)和信息化部組織對(duì)各省(區(qū)、市)確認(rèn)的置換方案進(jìn)行抽查。對(duì)各地年度包括用于產(chǎn)能置換的淘汰落后和過剩產(chǎn)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公開檢查結(jié)果。在這上面不得不說《實(shí)施辦法》仍然延續(xù)了只有要求遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定,而對(duì)如果沒有按照?qǐng)?zhí)行,該如何處置沒有說法,“實(shí)施”的“軟肋”依在。

  國(guó)務(wù)院在今年6月下發(fā)《關(guān)于對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查的通知》(國(guó)發(fā)明電〔2014〕1號(hào))。通知中提到,……但必須看到,不少政策措施落實(shí)的力度不到位、效果不明顯,沒有充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)有的促進(jìn)作用。李克強(qiáng)總理多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)指出,對(duì)國(guó)務(wù)院作出的決定要不折不扣地執(zhí)行,政府要說到做到,不然就不說,說了就要做,做就必須到位,不能“放空炮”。

  說了就要做,做就必須到位。以此要求,《實(shí)施辦法》如何保證產(chǎn)能置換能真正做到位的措施力度和深度仍顯原則。《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》的新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行的規(guī)定,在實(shí)施過程中出現(xiàn)一定程度上“流產(chǎn)”事實(shí)已經(jīng)給我們上過一課,功課不足之處須補(bǔ)足,望不要又再重復(fù)上同樣一課。


編輯:武文博

監(jiān)督:0571-85871513

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

閱讀榜

馮存?zhèn)ギ?dāng)選中國(guó)水泥協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

[中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開啟終身學(xué)習(xí)新篇章!

GB175-2023《通用硅酸鹽水泥》新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,水泥企業(yè)應(yīng)該怎么做?

水泥網(wǎng)數(shù)據(jù):2024年中國(guó)水泥熟料總銷量十強(qiáng)排行榜發(fā)布!

閻曉峰談水泥:市場(chǎng)的問題主要還是靠市場(chǎng)去解決

C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

海螺水泥換屆!楊軍擔(dān)任董事長(zhǎng) 朱勝利任副董事長(zhǎng)

停窯力度或?qū)⒓哟?!C8水泥會(huì)議成功舉行!

周育先當(dāng)選中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

新變化!涉及水泥質(zhì)量的一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布

水泥網(wǎng)數(shù)據(jù):2024年中國(guó)水泥企業(yè)碳排放量TOP100排行榜

周育先:以實(shí)干擔(dān)當(dāng)使命,用創(chuàng)新開創(chuàng)未來,加快推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

6.7水泥早報(bào):水泥價(jià)跌破200元/噸;海螺水泥30億項(xiàng)目施工;華東長(zhǎng)三角水泥復(fù)價(jià)漲

水泥網(wǎng)月報(bào):2025年4月水泥需求不足,市場(chǎng)行情震蕩下跌

壓力下我國(guó)水泥行業(yè)求解破局之策

[中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開啟終身學(xué)習(xí)新篇章!
2025-06-10 23:17:38