近日，環(huán)境保護部以2014年 第48號公告公布了全國燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施等重點大氣污染減排工程名單。公告稱，為督促重點減排工程的正常運行，現(xiàn)將全國已建成投運的燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施、鋼鐵燒結(jié)機及球團脫硫設(shè)施、水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施、石化催化裂化再生煙氣脫硫設(shè)施名單予以公告。名單中水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施668臺，合熟料年生產(chǎn)能力7.2億噸。公告要求，各級環(huán)保部門應(yīng)切實加強對重點減排工程的監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定運行。歡迎新聞媒體和社會各界予以監(jiān)督。

  根據(jù)公告附件5全國水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施清單進行統(tǒng)計，到2013年底，全國水泥脫硝設(shè)施已隨熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)的生產(chǎn)線有668條，合計熟料生產(chǎn)規(guī)模為2350090t/d，折熟料年產(chǎn)能7.28億噸。

  值得水泥業(yè)內(nèi)人士高興的是，這些減排設(shè)施的投入基本是在2012及2013年的兩年中完成的。而在2011年時，當(dāng)年只有7月1日中材湘潭1#5000 t/d熟料生產(chǎn)線和都江堰拉法2#3800 t/d熟料生產(chǎn)線的脫硝設(shè)施投產(chǎn)。到2012年建成投產(chǎn)的脫硝設(shè)施熟料生產(chǎn)線突飛猛進到160條，同比增長已是“天文”數(shù)字，生產(chǎn)熟料規(guī)模達526550 t/d，。到2013年，水泥工業(yè)再接再厲，當(dāng)年建成投產(chǎn)的脫硝設(shè)施熟料生產(chǎn)線達到504條，同比增長215%，生產(chǎn)熟料規(guī)模達1823540 t/d。到去年年底，脫硝設(shè)施投產(chǎn)的熟料產(chǎn)能已有7.28億，約占50%熟料產(chǎn)能。

  在看到成績斐然的同時，不得不說《環(huán)境保護法》“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定執(zhí)行得如何。

  依據(jù)《水泥行業(yè)準入條件》工原[2010]第127號要求，新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目須配置脫除NOX效率不低于60%的煙氣脫硝裝置。在這668條生產(chǎn)線中屬2011年1月1日后投產(chǎn)的有137條，即這137條生產(chǎn)線原則上要執(zhí)行必須配置煙氣脫硝裝置的要求。

  經(jīng)查，能做到在生產(chǎn)線投產(chǎn)同時，脫硝設(shè)施也投產(chǎn)的僅有4條，占2.9%。這些生產(chǎn)線是：

  廣靈金隅1#4000 t/d熟料生產(chǎn)線、中鐵物資巢湖鐵道1#4500 t/d熟料生產(chǎn)線、懷寧上峰2#4500 t/d熟料生產(chǎn)線、河源和興1#4000 t/d熟料生產(chǎn)線。

  如果考慮到也許有試生產(chǎn)因素，即按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定，進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。在生產(chǎn)線投產(chǎn)后3個月內(nèi)脫硝設(shè)施也投產(chǎn)的生產(chǎn)線也僅有6條，占4.4%。這些生產(chǎn)線是：

  大江股份2#4500 t/d熟料生產(chǎn)線、龍麟3#4500 t/d熟料生產(chǎn)線、中材萍鄉(xiāng)2#5000 t/d熟料生產(chǎn)線、寧遠縣蓮花二期1#4000 t/d熟料生產(chǎn)線、曲靖雄業(yè)2#2500 t/d熟料生產(chǎn)線、乾縣海螺1#4500 t/d熟料生產(chǎn)線。

  這兩項生產(chǎn)線共有10條，占比7.3%，不到一成。

  在看到水泥工業(yè)減排成績的同時，回過頭來是否也應(yīng)該審視一下，建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施是否做到了與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。