【獨(dú)家】有感于廣西3個(gè)水泥熟料產(chǎn)能跨省置換方案聽證會(huì)一氣呵成
6月17日下午15：30前6分鐘內(nèi)，廣西自治區(qū)工信廳網(wǎng)站接連發(fā)布3條召開新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案聽證會(huì)的公告。要建的生產(chǎn)線規(guī)模，2條為5500t/d,1條為5000t/d，合計(jì)16000t/d，被置換產(chǎn)能20000 t，用氣勢磅礴形容一點(diǎn)也不過分。
在所置換產(chǎn)能中，屬限制類水泥熟料生產(chǎn)線高占62%（計(jì)入JT窯），還包括了新型干法發(fā)展初期從丹麥引進(jìn)的3200 t/d生產(chǎn)線。可以預(yù)見的是，通過此次產(chǎn)能置換對(duì)廣西水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)起到了促進(jìn)作用，同時(shí)有助于其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能。在出讓產(chǎn)能中，有1條將關(guān)停生產(chǎn)線使用于新項(xiàng)目產(chǎn)能僅占核實(shí)產(chǎn)能不到10%，公告顯示退出時(shí)間為置換項(xiàng)目建成前。難道是該線超9成產(chǎn)能還要在置換項(xiàng)目建成前找新“客戶”完成轉(zhuǎn)讓？如轉(zhuǎn)讓不成，拆還是不拆？還是有其他變通考慮？
在所置換產(chǎn)能中本區(qū)產(chǎn)能僅5200 t，占26%，異地置換產(chǎn)能占74%，除魚峰外的2個(gè)項(xiàng)目100%為異地置換。按去年8月工信部和國家發(fā)改委兩部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》規(guī)定，對(duì)跨省開展產(chǎn)能置換的，公示前應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)地省級(jí)主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會(huì)。這次廣西區(qū)工信廳委托中國國際工程咨詢有限公司召開聽證會(huì)。
中國國際工程咨詢有限公司（中咨公司）是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)，是中央政府投資建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策的重要咨詢服務(wù)單位。在公司成立之初一段時(shí)間內(nèi)，大中型水泥項(xiàng)目（年超20萬噸）須經(jīng)國家投資主管部門審批，主管部門在審批前，委托中咨公司提交評(píng)估意見。按當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批體制，在國家審批前需由建材行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目初審意見，行業(yè)主管部門委托建材規(guī)劃院提交評(píng)估意見。兩次評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目而言，則要張羅兩次評(píng)估。為減少對(duì)地方造成的麻煩，行業(yè)主管部門、建材規(guī)劃院與中咨公司達(dá)成“一次會(huì)議，分出報(bào)告”的意見，為地方著想，給地方帶來方便。中咨公司“放下身段”的做法，在當(dāng)時(shí)獲得行業(yè)主管部門和地方的一致好評(píng)。此次安排在1天半內(nèi)召開3個(gè)聽證會(huì)，緊湊高效，方便項(xiàng)目，方便地方，延續(xù)了中咨公司為地方著想，給地方帶來方便的一貫做法。
按工信部《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》規(guī)定，廣西引導(dǎo)不再承接的產(chǎn)業(yè)不包括水泥熟料，跨省區(qū)實(shí)施水泥熟料產(chǎn)能異地置換從大方向上合規(guī)。中咨公司對(duì)召開聽證會(huì)的目的解析十分明確，對(duì)（3個(gè)水泥熟料項(xiàng)目）產(chǎn)能置換方案的合法性、合規(guī)性，置換指標(biāo)的真實(shí)性情況聽取各方面的意見和建議。
預(yù)祝3條新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案聽證會(huì)圓滿成功！
編輯：余婷
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