省政府辦公廳印發(fā)

《關(guān)于做好2025年一季度全省經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)“開門紅”的若干措施》

近日，為深入貫徹落實省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實做好全省一季度經(jīng)濟(jì)工作，確保實現(xiàn)“開門紅”，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2025年一季度全省經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)“開門紅”的若干措施》，文件主要內(nèi)容如下。

一、支持企業(yè)項目生產(chǎn)建設(shè)

（一）加大企業(yè)生產(chǎn)正向激勵。對2025年1月18日到2月18日期間全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)的，按照生產(chǎn)情況給予正向激勵支持。

（二）實施春節(jié)期間“峰谷分時”電價政策。結(jié)合我省電力負(fù)荷曲線，將2025年2月1日到2月28日11:00（含）—13:00時段調(diào)整為平時段、13:00（含）—15:00時段調(diào)整為谷時段，用電價格分別按平、谷時段電價執(zhí)行，鼓勵企業(yè)節(jié)日連續(xù)生產(chǎn)、削峰填谷、多消納新能源電量。

（三）推進(jìn)節(jié)后加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分領(lǐng)域制定重點企業(yè)和重點項目節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶服務(wù)計劃，指導(dǎo)企業(yè)項目提前組織春節(jié)前后生產(chǎn)安排和建設(shè)計劃，做好生產(chǎn)原料儲備、建設(shè)資金籌集、施工人員保障等工作。開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶服務(wù)，確保2月5日規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和在建省重大工程項目、在建房屋市政項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)50%以上，2月12日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。

（四）加大企業(yè)幫扶服務(wù)。建立重點服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)清單，省級重點對10家營業(yè)收入10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，貴陽貴安重點對50家營業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、其他8個市（州）每個市（州）重點對30家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，開展點對點上門幫扶服務(wù)。充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，用好“申報清單”和“推薦清單”，推動企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)及時、精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè)。

二、全力抓實項目提高投資效益

（五）建立重大項目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制。突出市場化導(dǎo)向，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)擬招商項目，1月底前各市（州）每個領(lǐng)域遴選10個項目、共80個項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，設(shè)立在建項目、擬招商項目工作機(jī)制辦公室，行業(yè)主管部門進(jìn)一步細(xì)化分類再抓一批，各市（州）比照建立工作機(jī)制，推動在建項目加快建設(shè)和擬招商項目加快落地。

（六）強(qiáng)化項目建設(shè)正向激勵。對2024年固定資產(chǎn)投資完成情況綜合排名前3位的市（州）、前10位的縣（市、區(qū)、特區(qū)），并綜合考慮2025年一季度固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)等情況，在省預(yù)算內(nèi)投資和省級前期工作專項資金中安排資金給予定向激勵，推動項目建設(shè)在一季度形成更多實物工作量。

（七）大力開展?fàn)庂Y爭項。搶抓國家擴(kuò)大超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等規(guī)模機(jī)遇，制定出臺2025年爭資爭項工作方案，做實項目儲備，做好隨時申報和跟蹤匯報，全力爭取各類中央資金支持。

（八）加快項目前期工作進(jìn)度。用好重大項目前期工作推進(jìn)新機(jī)制，1月底前對重大項目“三張清單”逐一制定項目前期工作推進(jìn)計劃，2月底前下達(dá)第一批省級前期工作專項資金，加快項目前期工作，做到“項目等資金”。

（九）深入開展重大項目用地報批集中攻堅行動。落實發(fā)展改革、自然資源部門牽頭的重大項目用地報批協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，篩選一批用地需求大的重大項目開展用地報批集中攻堅，督促指導(dǎo)加快用地報批、供應(yīng)。

（十）加快資金撥付使用。落實好加快資金撥付保障項目建設(shè)聯(lián)動工作機(jī)制，加快超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券和省預(yù)算內(nèi)投資使用進(jìn)度，盡早發(fā)揮資金效益。

（十一）加快項目開工和在建項目建設(shè)。1月底前，發(fā)布2025年省重大工程項目推進(jìn)計劃和政府投資計劃。分行業(yè)、分地區(qū)梳理制定新開工項目清單和在建項目清單，加強(qiáng)包保服務(wù)和問題解決，推進(jìn)形成更多實物工作量。

（十二）加大重點領(lǐng)域投資力度。深入實施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，安排省預(yù)算內(nèi)投資支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）鐵路專用線、水電路氣訊、環(huán)保、消防等產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快在庫工業(yè)項目建設(shè)。加快11個在建高速公路項目和42個在建普通國省道項目建設(shè)進(jìn)度。加快觀音、花灘子、宣威等重大水利項目建設(shè)。加快智算中心建設(shè)。加大社會民生投資力度。制定2025年重點民間投資項目清單和推進(jìn)計劃。

（十三）全力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。鼓勵各地因城施策開展發(fā)放購房補(bǔ)貼、繳納契稅返消費(fèi)券、春節(jié)促銷等活動，促進(jìn)居民剛性和改善性住房需求。加快推進(jìn)城中村改造，新開工一批保障性租賃住房。

三、大力實施提振消費(fèi)專項行動

（十四）大力開展促消費(fèi)活動。制定提振消費(fèi)專項行動實施方案。支持各地舉辦新春年貨節(jié)、生態(tài)黔菜美食嘉年華等特色促銷活動，加快黔菜推廣，刺激餐飲消費(fèi)。支持重點商圈通過延長商業(yè)營業(yè)時間，舉辦特色演藝、音樂會等夜間主題文化活動。

（十五）用好“兩新”政策促進(jìn)重點領(lǐng)域消費(fèi)。用足用好國家加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新政策，加大政策宣傳力度，持續(xù)提升“反向開票”、代辦稅費(fèi)的便利度，優(yōu)化資金兌付流程，加大汽車、家電家居、手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等以舊換新力度，帶動汽車、家電、家裝等重點領(lǐng)域商品消費(fèi)。

（十六）擴(kuò)大酒類銷售規(guī)模。加大力度開展酒菜、酒車、酒商、酒旅等聯(lián)動，開展“黔酒全球行”“黔酒中國行”活動，加快建設(shè)賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變“四個一批”項目，構(gòu)建白酒銷售新模式、新場景。

（十七）推動冬春旅游“淡季不淡”。制定“引客入黔”獎勵政策和旅游優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺、在線旅游服務(wù)平臺合作，用好用足240小時過境免簽政策，加大對境內(nèi)外重點市場宣傳推介力度，推動接待游客人次、旅游總花費(fèi)分別增長8%以上。

四、全力推動工業(yè)穩(wěn)定增長

（十八）加大工業(yè)增產(chǎn)增效激勵。對2025年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較快、完成情況較好、貢獻(xiàn)突出的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)），在安排省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等方面，給予傾斜支持。

（十九）加大企業(yè)培育幫扶力度。統(tǒng)籌用好新型工業(yè)化基金、新動能基金、中小企業(yè)信貸通等融資政策激勵，新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。落實好減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等各項紓困惠企政策，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題，助推企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。

（二十）推動重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。搶抓“兩節(jié)”銷售旺季，推動重點酒類企業(yè)加快釋放產(chǎn)能，切實抓好產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)產(chǎn)量和銷量協(xié)同增長。積極向上爭取卷煙生產(chǎn)計劃。加大煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)，提高“黔電送粵”電量。大力推進(jìn)“電動貴州”建設(shè)，支持新能源汽車及材料龍頭企業(yè)加快釋放產(chǎn)能，加快生產(chǎn)建設(shè)力度。加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高算力規(guī)模，大力發(fā)展電子產(chǎn)品制造業(yè)。啟動實施低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，支持低空裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十一）切實抓好生產(chǎn)要素保障。加強(qiáng)煤炭、電力、燃?xì)獾饶茉雌髽I(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度工作，切實保障化工、有色、冶金等連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)的用電需求和原料供應(yīng)，保持穩(wěn)定生產(chǎn)，助推“富礦精開”。

五、大力開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商

（二十二）實施春季產(chǎn)業(yè)大招商攻堅。圍繞重點產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，制定出臺產(chǎn)業(yè)大招商計劃。春節(jié)前后重點面向省內(nèi)各行業(yè)商（協(xié)）會、返鄉(xiāng)貴商等開展走訪對接和招商推介。

（二十三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，著力解決檢查頻次過多、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的問題。

六、扎實抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

（二十四）抓緊抓好春耕春播。落實糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)政策措施，抓緊下達(dá)2025年糧食播種任務(wù)，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資備供。加強(qiáng)冬季在田作物田間管理。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二十五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場、農(nóng)戶合理安排出欄補(bǔ)欄，支持肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)種冬春喜溫蔬菜。

七、扎實做好穩(wěn)就業(yè)保民生和安全生產(chǎn)工作

（二十六）抓好節(jié)后返崗就業(yè)工作。開展“春風(fēng)行動”等專項服務(wù)活動，深化與廣東、浙江等省份勞務(wù)協(xié)作，春節(jié)期間組織開展崗位推薦、“點對點”輸出、出行協(xié)助等農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)返崗服務(wù)。

（二十七）支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，落實好畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策，將符合條件的生活困難未就業(yè)高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。分級分類開展失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶。加快就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟建設(shè)。

（二十八）千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。制定新一輪促進(jìn)居民增收行動方案。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化以工代賑助農(nóng)增收，中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金勞務(wù)報酬比例穩(wěn)定在30%以上。扎實開展治理欠薪冬季行動，依法打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

（二十九）兜牢兜實民生底線。落實各項社會救助政策，加大臨時救助力度，按規(guī)定及時足額發(fā)放各類救助金。開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，關(guān)愛幫扶特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人等群體，確保安全溫暖過冬。做好糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品產(chǎn)銷保供，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。

（三十）做好春節(jié)等重要節(jié)點的安全保障工作。扎實開展“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治”專項工作，全面排查整治冬季取暖、煙花爆竹、春運(yùn)交通、礦山、化工生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域事故隱患，排查整治燃?xì)?、電動自行車和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、保溫材料以及“九小場所”等方面火災(zāi)隱患。切實抓好森林防火。加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處突。完善低溫雨雪冰凍等惡劣天氣防范應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)防重特大交通事故。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。