河南桐柏縣順成水泥廠自2010年建廠、生產(chǎn)至今，一直未通過(guò)河南省發(fā)改委對(duì)此的立項(xiàng)審批，甚至連環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可等手續(xù)都無(wú)取得。

　　可面對(duì)這樣一個(gè)“三無(wú)”企業(yè)，其所在地安棚鎮(zhèn)人民政府新聞發(fā)言人卻回應(yīng)稱(chēng)，“該公司不僅減輕了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)環(huán)境的污染，而且解決了就業(yè)，降低了當(dāng)?shù)厝罕娊ǚ砍杀?，增加了稅收，?duì)下（面）確實(shí)是個(gè)好事”。

　　億元項(xiàng)目嚴(yán)重違規(guī)

　　據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些毫無(wú)質(zhì)量保障的產(chǎn)品，還被用在了桐柏縣安棚化工專(zhuān)業(yè)園區(qū)新型社區(qū)建設(shè)上，而該項(xiàng)目為安居惠民工程。

　　9月13日，記者在桐柏縣安棚鎮(zhèn)順興水泥廠了解到，該廠從去年投產(chǎn)以來(lái)就一直生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴，加工車(chē)間彌漫著灰塵，不時(shí)有信陽(yáng)和湖北的貨車(chē)從該廠將成品水泥運(yùn)出。

　　“基本上就沒(méi)有停過(guò)，每天產(chǎn)能在2000噸左右，最近水泥不太好賣(mài)，原來(lái)的產(chǎn)能也就用了三分之一，水泥價(jià)格也降了，（標(biāo)號(hào)為P.C32.5水泥）出廠價(jià)270（元/噸）左右，對(duì)外價(jià)格大概在320到340元”，某知情人透露。

　　另?yè)?jù)了解，順成水泥廠是以水泥粉磨站名義報(bào)的審批，桐柏縣安棚鎮(zhèn)2010年度招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，由興源化工投資興建，總投資1.2億元，占地90畝，位于當(dāng)?shù)鼗こ菆@區(qū)內(nèi)，于2010年3月中旬開(kāi)工，半年后投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)水泥可達(dá)100萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)2.6億元。

　　官方確認(rèn)無(wú)審批 但難以查處

　　但此前曾有媒體報(bào)道，該項(xiàng)目尚未辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可，那么，是否如此？桐柏縣安棚鎮(zhèn)新聞發(fā)言人兼紀(jì)委書(shū)記安書(shū)記接受了記者采訪(fǎng)。

　　對(duì)方介紹，安棚鎮(zhèn)有亞洲最大的堿礦，每年要產(chǎn)生數(shù)十萬(wàn)噸的粉煤灰，此前堿礦要租用土地堆放這些粉煤灰，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也造成了嚴(yán)重的污染，每年僅這一項(xiàng)費(fèi)用就要花費(fèi)一千多萬(wàn)元，順成水泥廠投產(chǎn)后，不僅減少了污染，而且解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，降低了本地群眾的建房成本，還增加了稅收。

　　“但沒(méi)辦法，水泥廠項(xiàng)目國(guó)家早已叫停，發(fā)改委不批了，所以其他手續(xù)也辦不出來(lái)，雖然不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，但對(duì)下來(lái)說(shuō)確實(shí)是好事”安書(shū)記回應(yīng)說(shuō)。

　　而當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)汪隊(duì)長(zhǎng)也表示，“2012年初發(fā)現(xiàn)順成水泥無(wú)證生產(chǎn)，就對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書(shū)并限期整改，8月底，對(duì)順成水泥廠下達(dá)了行政處罰，并處罰金?！?

　　“他（指順成水泥）沒(méi)辦理過(guò)生產(chǎn)許可，可能是因?yàn)榘l(fā)改委不給立項(xiàng)，我們局長(zhǎng)還找過(guò)縣長(zhǎng)，我們?cè)撟叩某绦?，該做的工作都已?jīng)做了……我不敢說(shuō)存在地方保護(hù)主義，這只無(wú)形的手是看不見(jiàn)的?！蓖蹶?duì)長(zhǎng)如實(shí)說(shuō)。

　　以此同時(shí)，記者還了解到，該“三無(wú)”產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)涉及南陽(yáng)、信陽(yáng)以及襄陽(yáng)等地，就連當(dāng)?shù)孛裥墓こ?，也正在使用此?

　　消息還稱(chēng)，中國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能已不是階段性的過(guò)剩，國(guó)家早將水泥行業(yè)納入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一，于2009年9月底就發(fā)布《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（38號(hào)文），并出臺(tái)一系列政策對(duì)水泥產(chǎn)能進(jìn)行限制。

　　但桐柏縣卻是越限越大。究其原因，這是多因素共同作用的結(jié)果。另外，該項(xiàng)目還被列進(jìn)桐柏縣《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，此意見(jiàn)重點(diǎn)支持順城水泥等10家中小型企業(yè)。