隨著天氣日漸炎熱，中國各地用電量迅速增加。雖然今年煤炭價格處于低位、供應充足，但電力部門預計“電荒”仍難避免。專家表示，目前火電受利潤影響較小，裝機容量增加緩慢，煤炭價格下跌難以幫助中國走出“電荒”陰影。

　　記者日前來到山東煙臺龍口港，看到日照一家煤炭貿(mào)易公司從南非運過來的6萬多噸煤炭，仍靜靜地躺在貨場上?！耙?、二月份的價格很低，最近雖有所回調(diào)，但價格仍不理想，報價只有880元／噸左右，所以只能再等等看。”公司李經(jīng)理說。

　　今年3月之前，中國沿海各港口的煤炭庫存普遍處于高位，價格隨之下跌。山東省煤炭工業(yè)局副局長王立亭介紹說，雖然3月份之后煤價有所回調(diào)，但回升基礎并不牢固，“反映沿海地區(qū)煤炭市場走勢的先行性指標煤炭海運費自3月下旬以來一直持續(xù)回落”。

　　今年一季度中國經(jīng)濟同比增長8.1%，增速同比回落1.6個百分點。而在電力用煤方面，一季度重點發(fā)電企業(yè)日均耗煤同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.5個百分點。

　　另一用煤、用電大戶鋼鐵行業(yè)也由于市場整體不振，生產(chǎn)低速增長，導致精煤銷售和價格持續(xù)下滑。今年一季度，中國粗鋼產(chǎn)量同比增長只有2.5%，增速回落6.2個百分點。

　　同時，進口煤炭大量涌入也沖擊到國內(nèi)市場。受需求不振影響，國際煤炭價格自2月份以來不斷下滑，青島港進口澳大利亞煉焦煤到岸價目前已較去年同期高點下降了40%左右。

　　雖然煤炭供應充足，但電力部門對今年的用電形勢仍不表樂觀。中國電力企業(yè)聯(lián)合會23日發(fā)布報告預測，今夏中國仍將和去年一樣面臨3000萬—4000萬千瓦電力缺口，拉閘限電范圍可能擴大，華東、南方地區(qū)用電最為緊張。

　　分析人士認為，目前中國電廠的裝機容量增加相對緩慢，此外由于盈利不足其發(fā)電的積極性不高，因此在用電高峰期仍會出現(xiàn)“電荒”局面。

　　日前，財政部公布的五大發(fā)電集團運行情況顯示，2011年五大發(fā)電集團累計實現(xiàn)利潤總額185.6億元，較2010年減少34.3億元。其中，火電累計虧損312.2億元，比上年增虧190.7億元。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2012年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，今年一季度全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦，主要是火電比上年同期減少352萬千瓦。

　　報告指出，火電新增裝機容量和完成投資繼續(xù)明顯減少，水電發(fā)電量負增長；火電企業(yè)到場煤價同比上漲、貸款利率維持高位對企業(yè)效益影響突出，火電企業(yè)經(jīng)營仍然困難。

　　“煤炭供應現(xiàn)在不短缺，但由于電價相對成本依然偏低的原因，許多電廠不愿意再多增加投資?！比A能德州電廠廠長助理王維海告訴記者。其他的一些受訪電廠也紛紛表示，在夏季用電高峰來臨之前，煤價會有反彈的趨勢，屆時電廠的成本將開始增加，發(fā)電積極性會更弱。

　　一些專家認為，應從煤炭等資源的配置權、收益權著手，按照市場化原則理順煤電價格的關系和定價機制，認真清理各地實行的煤炭限產(chǎn)保價、提價、停供等措施，規(guī)范煤炭流通環(huán)節(jié)收費。此外要改變電力輸、配、售一家經(jīng)營的狀況，盡快執(zhí)行輸配分離改革，通過引入市場競爭機制，形成以市場供需變化確定電價的機制。

　　為逐步推進電價改革，中國將逐步實行階梯電價，即把戶均用電量設置為若干個階梯，隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。目前江蘇、山西等省已發(fā)布聽證方案。

　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲說，在煤電價格體制改革中，煤炭價格基本上體現(xiàn)了市場供需變化，而電力價格是改革的重點和難點，特別是在經(jīng)濟增速下滑、物價水平依然存在隱憂的情況下，進行資源價格改革是解決中國“電荒”問題的必由之路。