3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹2025年政府工作任務(wù)時(shí)提出，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。李強(qiáng)指出，完成好2025年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

中國(guó)建材黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周育先

“作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接管理的大型央企、建材行業(yè)的排頭兵，2024年，中國(guó)建材集團(tuán)（下稱(chēng)“中國(guó)建材”）基礎(chǔ)建材、新材料兩大行業(yè)均出現(xiàn)了周期過(guò)剩和階段性過(guò)剩交叉重合，承受的壓力和挑戰(zhàn)非常大，但是回顧過(guò)去一年的成績(jī)單，我們的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)整體符合預(yù)期?！敝袊?guó)建材黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周育先在2025年全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)《企業(yè)觀(guān)察報(bào)》說(shuō)。

逆勢(shì)承壓之下，中國(guó)建材高管團(tuán)隊(duì)積極謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)，有進(jìn)有退、以退為進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展方式由規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2024年，集團(tuán)基礎(chǔ)建材板塊經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流占比超過(guò)38%，以新材料和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為抓手，布局多條S型曲線(xiàn)抵御行業(yè)周期、對(duì)沖階段性過(guò)剩，新材料板塊連續(xù)3年?duì)I業(yè)收入突破1000億元，效益支撐與利潤(rùn)占比持續(xù)提高，為下一步高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了新賽道，贏(yíng)得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2024年8月，在中國(guó)建材的發(fā)展史上，是一個(gè)具有標(biāo)志性意義的節(jié)點(diǎn)：國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式批準(zhǔn)中國(guó)建材將主業(yè)調(diào)整為“非金屬材料制造及相關(guān)資本投資，擬培育主業(yè)為材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)”。

新的主業(yè)定位，對(duì)中國(guó)建材而言，是實(shí)現(xiàn)更快更好轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。

2025年，中國(guó)建材要怎么干？周育先表示，圍繞新主業(yè)定位，中國(guó)建材要基于以往發(fā)展過(guò)程中積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，從效率和效益角度，圍繞優(yōu)勢(shì)多做增量，克服弱項(xiàng)優(yōu)化存量，精準(zhǔn)發(fā)力抓住變量，創(chuàng)造價(jià)值提升質(zhì)量，努力做好“加減乘除”四篇文章，推動(dòng)集團(tuán)更快更好完成新舊動(dòng)能接續(xù)，推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

01

開(kāi)拓增量

開(kāi)拓增量，做加法，是“加減乘除”四篇文章中第一篇文章。

周育先表示，中國(guó)建材將從總體發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際化拓展、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)三方面著手，擴(kuò)大市場(chǎng)邊界，增加市場(chǎng)容量。

總體發(fā)展戰(zhàn)略方面，與以往相比，中國(guó)建材的新主業(yè)定位有三大變化：一是從無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域拓寬到整個(gè)非金屬材料領(lǐng)域；二是強(qiáng)調(diào)“資本投資”，進(jìn)一步賦能?chē)?guó)有資本投資公司功能定位；三是擴(kuò)展“數(shù)字化服務(wù)”，在材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育數(shù)字化服務(wù)的未來(lái)主業(yè)。

“從無(wú)機(jī)非金屬材料到非金屬材料，發(fā)展空間倍增，集團(tuán)在非金屬材料里的空白項(xiàng)還有很多。我們要認(rèn)真謀劃，圍繞新主業(yè)，優(yōu)化已有項(xiàng)，進(jìn)軍空白項(xiàng)?！敝苡日f(shuō)。

國(guó)際化拓展方面，周育先認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和、內(nèi)需增長(zhǎng)放緩的背景下，對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略是生存和發(fā)展的必然選擇，只是國(guó)際化具體模式需要不斷調(diào)適和創(chuàng)新。

2024年，中國(guó)建材“海外再造”國(guó)際化戰(zhàn)略加速布局，新材料賽道國(guó)際化收入同比增長(zhǎng)12.8%。

周育先說(shuō)，中國(guó)建材人心中要裝著世界地圖，在集團(tuán)“國(guó)際化發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”框架指引下，加快落地國(guó)際化戰(zhàn)略，推進(jìn)全球化布局，做到走出去、走進(jìn)去、走上去，強(qiáng)化集成式、抱團(tuán)式、迭代式“走出去”，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)、全要素、全流程“走進(jìn)去”，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)模式、技術(shù)水平、品牌建設(shè)“走上去”。

發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方面，2024年，中國(guó)建材加快打造“第二增長(zhǎng)極”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年收入破千億元、利潤(rùn)破百億元。同時(shí)強(qiáng)化投資支持和示范引領(lǐng)，人工智能用特種玻纖等3個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百大工程”。

周育先表示，下一步，集團(tuán)將從三方面發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)：一是聚焦戰(zhàn)略落地，加速產(chǎn)業(yè)梯度升級(jí)。持續(xù)完善10億-50億、50億-100億、100億+戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)梯度布局，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電葉片、耐火材料、涂料、顯示模組產(chǎn)業(yè)的梯度升級(jí)，用多條S型曲線(xiàn)抵御行業(yè)周期、對(duì)沖階段性過(guò)剩。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)律，加快優(yōu)化發(fā)展模式。高度重視戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期長(zhǎng)、市場(chǎng)導(dǎo)入難、不確定性高、產(chǎn)業(yè)迭代快等特點(diǎn)，結(jié)合不同產(chǎn)品的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用內(nèi)生增長(zhǎng)、并購(gòu)重組、資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展方式，圍繞科技創(chuàng)新攻關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、集聚產(chǎn)業(yè)要素、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、激發(fā)人才活力等關(guān)鍵著力點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

三是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品，加快夯實(shí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。以9項(xiàng)預(yù)算高增長(zhǎng)、效益高占比產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源支持和保障，集群式培育和壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

02

優(yōu)化存量

優(yōu)化存量，做減法，是第二篇文章，也是中國(guó)建材2025年必須要完成的一項(xiàng)任務(wù)。

周育先表示，中國(guó)建材是材料產(chǎn)業(yè)國(guó)有資本投資公司，要按照“三個(gè)集中”的總體部署，加快國(guó)有資本流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退，以退為進(jìn)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)際情況，加快轉(zhuǎn)變理念，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、引入投資者等方式，以積極地“退”實(shí)現(xiàn)更好地“進(jìn)”。

例如，基礎(chǔ)建材是中國(guó)建材的“壓艙石”業(yè)務(wù)，近年來(lái)受需求低迷、過(guò)剩加劇、成本高企等因素影響，經(jīng)營(yíng)深度承壓、效益深度下滑。

2025年，基礎(chǔ)建材要在減量發(fā)展的新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)價(jià)值增量。堅(jiān)持近期去產(chǎn)量與遠(yuǎn)期去產(chǎn)能相結(jié)合、治標(biāo)和治本相結(jié)合，推動(dòng)行業(yè)供需新平衡。同時(shí)，要狠抓管理提升基本功，狠抓降本控費(fèi)，持續(xù)向內(nèi)挖潛增效。要圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，堅(jiān)定推進(jìn)“高端化、智能化、綠色化”三化升級(jí)和“水泥+、國(guó)際化、雙碳”三大轉(zhuǎn)型，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

03

抓住變量

抓住變量，做乘法，是第三篇文章，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

在周育先看來(lái)，科技創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化是其中的三個(gè)關(guān)鍵變量。

2024年，中國(guó)建材在以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面取得了三方面主要成績(jī)：一是高質(zhì)量創(chuàng)新成果加快產(chǎn)出，如集團(tuán)通過(guò)了無(wú)機(jī)非金屬材料原創(chuàng)技術(shù)策源地中期評(píng)估，世界首片8.6代OLED玻璃基板下線(xiàn)等。二是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加快融合，一批創(chuàng)新成果敲開(kāi)“市場(chǎng)的大門(mén)”，建成百?lài)嵓?jí)T1100級(jí)碳纖維工程化示范線(xiàn)，全球最長(zhǎng)147米海上風(fēng)電葉片成功下線(xiàn)等。三是創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，如集團(tuán)率先在尼日利亞建設(shè)中非綠色建材聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

2025年，中國(guó)建材將重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同融合工作。將樣品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的商業(yè)化優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)建材當(dāng)前的重要任務(wù)。

“下一步，我們要把科技創(chuàng)新這個(gè)‘關(guān)鍵變量’轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’，通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)常規(guī)增長(zhǎng)，通過(guò)顛覆性新技術(shù)實(shí)現(xiàn)超常增長(zhǎng)，通過(guò)迭代式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)百年長(zhǎng)青的可持續(xù)增長(zhǎng)?！敝苡日f(shuō)。

做好乘法的第二個(gè)關(guān)鍵變量是數(shù)字化。周育先表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必答題、搶答題，中國(guó)建材要抓住從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)據(jù)要素×”的時(shí)代機(jī)遇，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為集團(tuán)發(fā)展的重大“變量”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)全業(yè)務(wù)的乘數(shù)效應(yīng)。

2024年，中國(guó)建材數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快落地，初步建成“三體系”架構(gòu)，完成首批建設(shè)任務(wù)，一朵云、一張網(wǎng)建成投運(yùn)，配套機(jī)制基本形成，如期完成10個(gè)速贏(yíng)項(xiàng)目，積極探索數(shù)據(jù)增值新模式，安全智能平臺(tái)向6家央國(guó)企輸出方案，“我找車(chē)”“聚材通”數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

在周育先看來(lái)，中國(guó)建材數(shù)字化轉(zhuǎn)型，下一步重點(diǎn)在以降成本、增效益、提效率為目標(biāo)，系統(tǒng)性解決數(shù)據(jù)怎么來(lái)、怎么管、怎么用，加快思想轉(zhuǎn)變、組織變革和系統(tǒng)重塑：一是主要解決數(shù)據(jù)怎么來(lái)的問(wèn)題，圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、銷(xiāo)售、管理等實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)。二是主要解決數(shù)據(jù)怎么管的問(wèn)題，圍繞數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)交付等實(shí)現(xiàn)全流程管理數(shù)據(jù)。三是主要解決數(shù)據(jù)怎么用的問(wèn)題，圍繞數(shù)據(jù)價(jià)值化提升實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景融入數(shù)據(jù)。

此外，2024年，中國(guó)建材綠色化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，不斷強(qiáng)化源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳及全流程管碳，新型低碳水泥完成中試、碳減排超25%，全球首個(gè)玻纖零碳制造基地投產(chǎn)。

周育先表示，下一步，中國(guó)建材集團(tuán)要通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的耦合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的倍增，不斷夯實(shí)綠色低碳指標(biāo)體系，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)供給，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型和能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

04

提升質(zhì)量

提升質(zhì)量，做好除法，提高投資收益率，是第四篇文章，也是周育先針對(duì)中國(guó)建材國(guó)有資本投資公司定位提出的要求。

周育先表示，中國(guó)建材作為國(guó)有資本投資公司，要高度重視投資模型的運(yùn)用，一方面要根據(jù)區(qū)分成熟類(lèi)、成長(zhǎng)類(lèi)、成果轉(zhuǎn)化類(lèi)產(chǎn)業(yè)，設(shè)置不同的假設(shè)條件、投入要素、關(guān)鍵指標(biāo)、核心風(fēng)險(xiǎn)等參數(shù)，以差異化投資模型指導(dǎo)投資實(shí)踐；另一方面，要根據(jù)產(chǎn)品不同生命周期階段，緊盯市場(chǎng)變化和項(xiàng)目落地情況，不斷改進(jìn)、優(yōu)化投資模型參數(shù)。各級(jí)企業(yè)還要加強(qiáng)各類(lèi)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，落實(shí)除法理念，加快提升凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等一系列指標(biāo)，加快提高國(guó)有資本投資公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

在國(guó)有資本投資領(lǐng)域，中國(guó)建材通過(guò)以技術(shù)并購(gòu)助力關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，以初創(chuàng)公司并購(gòu)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)并購(gòu)助力產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的路徑探索戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重組整合新模式，加快在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。例如，中國(guó)建材通過(guò)設(shè)立國(guó)材基金，投資第三代半導(dǎo)體企業(yè)天岳先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市；發(fā)起設(shè)立首期規(guī)模150億元的新材料產(chǎn)業(yè)基金，助力新材料、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)跨越成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”，為集團(tuán)培育未來(lái)主業(yè)遴選賽道，同時(shí)領(lǐng)投和撬動(dòng)社會(huì)資本近200億元，支撐集團(tuán)先進(jìn)陶瓷、高端復(fù)材、發(fā)電玻璃、鋰膜等加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；北新建材股份收購(gòu)嘉寶莉78.34%股權(quán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)高端涂料業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。

中國(guó)建材方面表示，下一步，集團(tuán)將聚焦基礎(chǔ)建材優(yōu)化升級(jí)、新材料產(chǎn)業(yè)化、海外業(yè)務(wù)布局三大核心投資方向，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，以完善集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局、提高資本投入回報(bào)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)投資一批投入產(chǎn)出比高、成長(zhǎng)性好、具有一定影響力和帶動(dòng)力的項(xiàng)目，同時(shí)加大重組整合和資本運(yùn)作力度，推進(jìn)集團(tuán)投資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以高質(zhì)量投資筑牢集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

周育先說(shuō)，2025年，中國(guó)建材集團(tuán)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，加快建設(shè)世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”，爭(zhēng)當(dāng)“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵”，全力以赴完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。