聚焦兩會(huì)

3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議于北京召開(kāi)，來(lái)自中國(guó)建材集團(tuán)的3名全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士，中國(guó)建材集團(tuán)首席科學(xué)家、科技委主任彭壽，中材科技(酒泉)風(fēng)電葉片有限公司主任工程師劉錦帆，泰山玻璃纖維有限公司設(shè)備動(dòng)力部部長(zhǎng)溫廣勇，將圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、新能源基地建設(shè)、在職工人職業(yè)教育與安全教育等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)話題，積極為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建言獻(xiàn)策。

關(guān)于提升大科學(xué)裝置、“好材料”支撐“好房子”、完善碳管理體系建設(shè)的建議

1. 關(guān)于提升大科學(xué)裝置創(chuàng)新效能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的建議

一是依托現(xiàn)有大科學(xué)裝置，布局建設(shè)行業(yè)專用大科學(xué)裝置平臺(tái)，比如面向非晶材料的原位動(dòng)態(tài)表征線站和跨尺度非晶材料超算中心等，由行業(yè)領(lǐng)軍科技型企業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量參與，整合“配方-結(jié)構(gòu)-性能”全維度數(shù)據(jù)，增強(qiáng)材料定向研發(fā)能力，以大裝置創(chuàng)造新范式、引領(lǐng)新變革、鍛造新優(yōu)勢(shì)。

二是建議依托綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造大科學(xué)裝置創(chuàng)新集群，與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域?qū)嶒?yàn)室等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，集成大科學(xué)裝置原位解析、AI工藝優(yōu)化等功能，布局建設(shè)材料共性技術(shù)研發(fā)中心與中試基地，貫通“裝置-中試-產(chǎn)業(yè)”鏈條，激發(fā)“從0到1”原始創(chuàng)新活力，搭建“從1到10”成果轉(zhuǎn)化橋梁。

三是建議積極探索設(shè)立大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金，創(chuàng)新多元化經(jīng)費(fèi)支持方式，重點(diǎn)支持專用線站建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)及中試基地打造，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、數(shù)據(jù)鏈“多鏈融合”，發(fā)現(xiàn)一批高質(zhì)量、高價(jià)值專利項(xiàng)目，培育一批高成長(zhǎng)、潛力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

1. 關(guān)于強(qiáng)化“好材料”創(chuàng)新供給支撐“好房子”建設(shè)的建議

一是加快建設(shè)國(guó)家級(jí)建材應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心，由建材與建筑企業(yè)主導(dǎo)，聚焦高品質(zhì)建材系統(tǒng)解決方案，打造集基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性為一體的關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，加速研究建設(shè)高品質(zhì)建材需求體系、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，創(chuàng)新材料供給，支撐改造“老房子”、建設(shè)“好房子”。

二是統(tǒng)籌部署“十五五”時(shí)期“好房子”高品質(zhì)建材重大專項(xiàng)，聚焦安全、舒適、綠色、智慧等關(guān)鍵需求，科學(xué)制定細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)清單，創(chuàng)新應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，實(shí)施“軍令狀”“里程碑”考核管理方式，持續(xù)提高建材創(chuàng)新與質(zhì)量水平。

三是持續(xù)完善“好材料”產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)國(guó)家層面“好材料”產(chǎn)品使用說(shuō)明機(jī)制，增強(qiáng)“好材料”產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯能力，促進(jìn)“好材料”標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)型向應(yīng)用型延伸，從供給端和需求端雙向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“好材料”和“好房子”的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

1. 關(guān)于完善碳管理體系建設(shè)加速基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議

一是加快實(shí)施水泥等重點(diǎn)排放行業(yè)的碳排放雙控，統(tǒng)籌建立重點(diǎn)行業(yè)管理清單，以碳排放總量為約束，以碳排放強(qiáng)度為差異化考量指標(biāo)，加速構(gòu)建政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主的行業(yè)低碳發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、市場(chǎng)體系及供需關(guān)系。

二是加快開(kāi)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)碳足跡管理體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺(tái)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的全生命周期碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際制定碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加速開(kāi)展重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)品碳足跡分級(jí)評(píng)定和管理，有力地支撐我國(guó)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“走出去”。

三是持續(xù)擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，將供應(yīng)鏈長(zhǎng)、中小企業(yè)密集的排放行業(yè)，如玻璃、紡織等納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，科學(xué)分配碳排放配額，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)推行CCUS等碳匯項(xiàng)目，構(gòu)建共建共擔(dān)共享的碳交易工作格局。

關(guān)于新能源及新能源制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，加速配套電網(wǎng)建設(shè)，以助力新能源發(fā)電外送需求的建議

目前，甘肅已初步形成了比較全面、完整的新能源及新能源裝備制造業(yè)體系，但是發(fā)展中存在的困難及問(wèn)題也逐漸凸顯。隨著甘肅省“十四五”第三批風(fēng)光電項(xiàng)目和瓜州光熱產(chǎn)業(yè)基地的接入需求和新能源企業(yè)“有電發(fā)不出”的矛盾日益突出。依托目前僅有的1條±800千伏、2條750千伏外送通道，不能滿足新能源發(fā)電外送需求，配套電網(wǎng)建設(shè)亟待加速，電力輸送通道已成為制約新能源發(fā)展的瓶頸。此外，庫(kù)木塔格沙漠大型風(fēng)電、光伏基地尚未確定受端省份、通道走向及外送電源和抽水蓄能建設(shè)方案，未納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃。

建議國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局將瓜州縣納入國(guó)家風(fēng)光電大基地建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新能源電力外送通道問(wèn)題，并將瓜州及周邊新能源富集地區(qū)納入巴丹吉林沙漠和庫(kù)木塔格沙漠大型風(fēng)光電基地建設(shè)規(guī)劃中，加快新能源開(kāi)發(fā)進(jìn)程；加快庫(kù)木塔格沙漠基地外送通道研究，確定外送電源和抽水蓄能建設(shè)方案。

關(guān)于關(guān)注在職工人職業(yè)教育發(fā)展，推動(dòng)技能與安全雙提升的建議

建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟需提升技能人才能力。一是當(dāng)前的職業(yè)教育主要面向在校生，對(duì)在職工人而言，企業(yè)培訓(xùn)資源有限、方式單調(diào)、內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性；社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)資源豐富，但企業(yè)和員工利用率低，機(jī)構(gòu)水平參差不齊，難以匹配需求。二是職業(yè)院校課程體系中存在著較為明顯的安全知識(shí) “短板”，同時(shí)企業(yè)入職安全培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和水平參差不齊，導(dǎo)致大量技術(shù)能力尚顯不足且安全知識(shí)匱乏的青年員工步入工作崗位，成為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的潛在隱患。

建議職業(yè)技能方面，企業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)主體責(zé)任，政府監(jiān)督其依規(guī)經(jīng)費(fèi)提取與建立機(jī)構(gòu)，小企業(yè)借助社會(huì)資源，有條件的企業(yè)完善調(diào)研機(jī)制、更新內(nèi)容，保障職工年度再教育時(shí)長(zhǎng)，開(kāi)展交流比武活動(dòng)；教育主管部門(mén)推動(dòng)職企合作，試點(diǎn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”，職校靈活設(shè)置課程，線上線下結(jié)合，貼合企業(yè)需求；政府及行業(yè)協(xié)會(huì)需建立篩選機(jī)制與網(wǎng)培平臺(tái)，免費(fèi)開(kāi)放課程，鼓勵(lì)職校及機(jī)構(gòu)上傳資源，提升培訓(xùn)便利性。針對(duì)玻纖行業(yè)，建議職校開(kāi)發(fā)玻璃纖維制造工藝課程，融入企業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量控制，納入自動(dòng)控制、鉗工等通用工種內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)對(duì)接。安全教育方面，一是強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)；二是聚焦資源建設(shè)，打造系統(tǒng)培訓(xùn)教材；三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，促進(jìn)校企深度融合。