據(jù)報道，2011是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年過去了，就在各個行業(yè)“十二五”規(guī)劃紛紛出爐，密集亮相之際，作為國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)最重要的煤炭業(yè)，它的“十二五”規(guī)劃卻遲遲沒有出臺。如此的“猶抱琵琶半遮面”，以至于作為煤炭副產(chǎn)品的煤層氣“十二五”規(guī)劃都已經(jīng)“超車”亮相了。

　　正所謂千呼萬喚始出來，今天（22日）上午十點，國家能源局將舉行發(fā)布會，正式發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。煤炭目前仍然是我國基礎(chǔ)能源，占我國一次性能源消耗量的70%。這次發(fā)布的煤炭“十二五”規(guī)劃，必將給今后幾年我國煤炭生產(chǎn)帶來重大影響。

　　雖然現(xiàn)在煤炭“十二五”規(guī)劃還沒有正式發(fā)布，但是根據(jù)目前掌握的資料來看，我國 “十二五”末煤炭供應(yīng)需將達(dá)到42億噸，其中國內(nèi)煤炭供應(yīng)40.5億噸，凈進(jìn)口1.5億噸。從十二五“期間煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路來說，主要是”控制東部，穩(wěn)定中部，大力發(fā)展西部“。而對于西部地區(qū)，將大力推進(jìn)神東、陜北、黃隴和寧東等大型煤炭基地建設(shè)。特別是將對內(nèi)蒙古東部褐煤資源開發(fā)得到重視。提出優(yōu)先建設(shè)大型露天礦，重點供應(yīng)東北地區(qū)。

　　這次煤炭”十二五“規(guī)劃一個重要特點就是繼續(xù)堅持推進(jìn)煤炭生產(chǎn)的集約化、大型化。將以建設(shè)大基地、培育大集團為重點，著力推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展的集約化水平。大型煤礦的產(chǎn)量要占全國約60%。全國煤礦數(shù)量減少到1萬處以下。這將成為”十二五“煤炭規(guī)劃的主要目標(biāo)。

　　此外，煤炭運輸也成為這次煤炭”十二五“規(guī)劃重要關(guān)注點。到2015年，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到40億噸，如何保證煤炭的運輸問題，也是”十二五“規(guī)劃重點突出的問題之一。煤炭運輸、鐵路運力問題已經(jīng)成為目前制約煤炭流通的主要因素之一，矛盾尤其體現(xiàn)在蒙煤外運上。

　　根據(jù)規(guī)劃意見稿，到2015年，從內(nèi)蒙古烏蘭察布到通遼的集通線運力將從2010年的1500萬噸提升到3500萬噸，修建蒙冀線，將貢獻(xiàn)運力4000萬噸。

　　除運力外，”十二五“規(guī)劃重點強調(diào)了煤炭的中間運輸環(huán)節(jié)，煤炭的中間環(huán)節(jié)包括煤炭中間商這一群體。近期剛剛成立的中國煤炭交易中心則為我國改革煤炭訂貨機制，建立健全煤炭交易體制機制產(chǎn)生影響。