山東省人民政府辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見(jiàn)的通知　　

　　各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月二十六日

　　關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見(jiàn)
省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)　省財(cái)政廳　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 (二○一○年四月二十九日)

　　為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2010〕1號(hào))精神，認(rèn)真落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》(省政府令第219號(hào))，現(xiàn)就做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村推廣散裝水泥工作的重要性

　　當(dāng)前，建材下鄉(xiāng)工作正在逐步展開(kāi)，水泥是建材下鄉(xiāng)的重要產(chǎn)品之一。在農(nóng)村推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是水泥生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。不僅具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率的作用，而且能夠降低建設(shè)成本、為農(nóng)民節(jié)省支出，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

　　二、強(qiáng)化農(nóng)村推廣散裝水泥工作措施

　　(一)制定農(nóng)村散裝水泥發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)能力，爭(zhēng)取2010年全省農(nóng)村散裝水泥使用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%。到2012年，全省農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)到55%。各市、縣(市、區(qū))要因地制宜，制定本地農(nóng)村散裝水泥發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)利用已有的農(nóng)村水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)村投放散裝水泥配送、儲(chǔ)存設(shè)備，改建和新建散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和配送站。鼓勵(lì)水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)向周邊農(nóng)村用戶(hù)銷(xiāo)售散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)農(nóng)民需求新建2—3個(gè)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取2010年建成農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)3500個(gè)左右，到2012年農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10000個(gè)，基本完成農(nóng)村地區(qū)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)工作。

　　(三)積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，學(xué)習(xí)推廣章丘市以農(nóng)村集中預(yù)制構(gòu)件使用散裝水泥為特點(diǎn)的“山東省農(nóng)村使用散裝水泥示范園區(qū)”、菏澤市“小散罐”物流配送模式、桓臺(tái)縣農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和小型預(yù)拌混凝土攪拌站等典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路的作用，引導(dǎo)農(nóng)村推廣散裝水泥工作高起點(diǎn)發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)完善質(zhì)量保障體系，提高質(zhì)量檢測(cè)能力，加大對(duì)農(nóng)村散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，為新農(nóng)村建設(shè)提供質(zhì)量保證。

　　(五)加大科研開(kāi)發(fā)力度。積極組織、扶持有關(guān)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，把農(nóng)村推廣散裝水泥設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，不斷提高農(nóng)村散裝水泥設(shè)施設(shè)備的技術(shù)裝備水平和規(guī)范化、規(guī)模化程度。

　　三、加大政策扶持力度

　　(一)散裝水泥是建材下鄉(xiāng)的重要組成部分，各地要出臺(tái)相關(guān)配套政策，制定散裝水泥惠農(nóng)的具體措施，為農(nóng)民節(jié)省更多的建設(shè)開(kāi)支。

　　(二)鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))、大企業(yè)在組織農(nóng)民建房中采取合作建房、土地置換、資金補(bǔ)貼、招標(biāo)采購(gòu)等方式，向農(nóng)民或建設(shè)單位直接供應(yīng)散裝水泥。

　　(三)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金向農(nóng)村推廣散裝水泥傾斜，加大對(duì)建設(shè)農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)置散裝水泥設(shè)施設(shè)備的扶持力度。

　　(四)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要采取有效措施，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要采取直供銷(xiāo)售等辦法降低供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)農(nóng)村的散裝水泥價(jià)格至少每噸應(yīng)低于同品種袋裝水泥15元以上，最大限度地讓利于民。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將農(nóng)村推廣散裝水泥工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策，制定切合本地實(shí)際的實(shí)施辦法，明確職責(zé)分工。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和建材行業(yè)協(xié)會(huì)等要搞好組織和協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、工程建設(shè)單位，抓好組織實(shí)施。各級(jí)散裝水泥辦公室要積極履行職責(zé)，做好農(nóng)村推廣散裝水泥的具體工作，采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳推廣散裝水泥的重大意義，共同推進(jìn)農(nóng)村推廣散裝水泥工作又好又快發(fā)展。

　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　散裝水泥　意見(jiàn)　通知
　　抄 送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
　　山東省人民政府辦公廳2010年5月27日印發(fā)