總則 第一條 遵照《中共中央關于科學技術體制改革的決定》精神，為了改革全民所制科研單位的領導體制，明確院（所）長的責任和權限，實行院（所）長負責制。 第二條 科研單位的根本任務是根據國家計劃和社會需求，不斷推進行業(yè)技術進步，促進經濟和社會發(fā)展。 第三條 院（所）長是法定代表人，代表法人行使職權。院（所）長對科研、開發(fā)和經營工作實行統(tǒng)一領導，全面負責。 第四條 院（所）長在科研、生產、開發(fā)、經營等業(yè)務活動中，必須堅持社會主義方向，執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行主管部門的決定。 第五條 院（所）長必須維護國家利益，保護國家財產，正確處理國家、單位、職工的利益關系。 第六條 院（所）長在進行各項重大經濟活動方面，必須接受審計、財政、稅務、工商、行政管理等主管部門和國家銀行的監(jiān)督。 第七條 院（所）長應主動向同級黨組織通報工作情況，接受監(jiān)督。 第八條 院（所）長應向職工代表大會或職工大會報告工作，聽取意見，組織實施職工代表大會在其職權范圍內作出的有關決定，負責處理職工代表大會提出的應由行政處理的提案，接受職代會監(jiān)督。 【章名】 第二章 院（所）長任職條件及任免 第九條 院（所）長應具備以下條件： （一）擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，有較高的政治素養(yǎng)和政策水平； （二）有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，思路開闊，勇于改革創(chuàng)新； （三）具有全局觀念，善于科學管理，有較強的組織領導能力和較高的技術業(yè)務水平； （四）廉潔奉公，作風正派，知人善任，辦事公正； （五）作風民主，善于傾聽不同意見，密切聯(lián)系群眾，能團結廣大職工一道工作； （六）具有相當大專以上文化水平，年富力強，能適應工作需要。 第十條 院（所）長的產生，根據不同情況分別采取下列方式： （一）按干部管理權限，由上級主管部門直接任命或委派。 （二）群眾民主選舉產生，按干部管理權限任命。 （三）在自薦或招聘的基礎上，經主管部門考核后，按干部管理權限任命。 第十一條 院（所）長每屆任期一般為四年，可以連任，任期內不得隨意調動其工作。 第十二條 院（所）長在任期內實行任期目標責任制。根據國家科技發(fā)展方針，上級指令性計劃和社會需要，提出任期內責任目標，經民主管理組織評議，報上級主管機關批準后組織、實施。任期目標的實施結果作為對院（所）長考核、監(jiān)督和決定可否連任的主要依據。 第十三條 院（所）長在任期內可申請辭職，但必須事先向主管部門提出書面辭職報告，經批準后才能離職。 第十四條 在任期內，單位民主管理組織提出罷免院（所）長的建議時，上級主管部門應在一個月內調查處理。在調查處理期間，院（所）長應繼續(xù)履行職責。 【章名】 第三章 管理決策和指揮系統(tǒng) 第十五條 科研單位建立院（所）務委員會（或其他形式的委員會）對下列重大問題協(xié)助院（所）長決策。 （一）制訂長遠和年度計劃、工資調整計劃、財務預、決算及使用方案、人員培訓方案； （二）行政機構設置、調整及人員配備、編制方案； （三）重要規(guī)章的建立、修改、廢除； （四）重大的技術合作、開發(fā)、經營項目的論證等。 院（所）務委員會由院（所）長、副院（長）、黨委書記、以及有關人員組成，由院（所）長負責召集。 第十六條 科研單位建立以院（所）長為首的管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)一指揮，分級負責。 副院（所）長、在院（所）長領導下進行工作，并對院（所）長負責。行政職能部門負責人，在院（所）長或分管的院所級負責人的直接領導下進行工作，并對院（所）長或分管的院所級負責人負責。 院（所）長暫不能履行職責時，由院（所）長指定一名院（所）級負責人代理其職務。 【章名】 第四章 院（所）長職責 第十七條 根據本單位方向、任務，任期目標責任，組織編制有關長遠規(guī)劃和年度實施計劃，健全各項規(guī)章制度。 第十八條 領導本單位完成上級下達的各項科研任務，大力發(fā)展各種形式的科研一生產橫向聯(lián)合。嚴格履行各項技術、經濟合同，保證科研水平，保證產品和服務質量，并負有經濟、法律責任。 第十九條 院（所）長應當采取切實措施，大力開發(fā)新技術、新工藝、新材料、新產品，使科研成果盡快轉化為生產力。加強基礎理論研究，提高科研水平，增強單位應變競爭能力。 第二十條 加強職工隊伍建設，提高職工政治業(yè)務素質，注意組織培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的技術或學科帶頭人和管理、開發(fā)、經營人才，開展職工培訓工作，充分調動職工積極性。 第二十一條 認真做好思想政治工作，抓好兩個文明建設，充分發(fā)揮職工參加社會主義建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性。支持黨群工作。 第二十二條 關心科技人員和職工的工作和生活，在提高經濟效益基礎上，不斷改善他們的物質、文化、生活條件。 【章名】 第五章 院（所）長權限 第二十三條 院（所）長對本單位的發(fā)展目標、規(guī)劃、計劃、組織機構、人事、外事等管理工作有決策權；對科研、開發(fā)、經營有指揮權。 第二十四條 對副院（所）長以及中層行政干部的人選方案由院（所）長負責提出，并征求黨委意見。中層干部由院（所）長任免。院（所）級副職人選按干部管理權限上報審批，院（所）長用人必須堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則，經充分醞釀后提出。 第二十五條 在主管部門核定的人員編制和機構數(shù)內，院（所）長有權確定內部機構設置，明確其職責范圍。有權按國家規(guī)定對職工進行獎懲，對確有特殊貢獻的職工，可按國家規(guī)定予以獎勵或晉級。對違紀職工有權予以行政處分。辭退職工應征求黨委和民主管理機構的意見。對院（所）級干部的獎勵按干部管理權限上報審批。 第二十六條 根據科技工作需要有權聘任、招聘、解聘科技人員和其他人員，有權拒收和辭退不宜在科研單位工作的人員，有權拒絕社會上不合理攤派。 第二十七條 有權對現(xiàn)有固定資產使用、占有、保養(yǎng)、調度、出租及有償轉讓。但非閑置的固定資產的出租轉讓應報主管部門批準。出租、轉讓的所得資金，只能用于固定資產購置，各項資金的運用按財務制度辦理。 第二十八條 院（所）長對民主管理機構在其職權范圍內決定的事項有不同意見時，可以提請復議，復議后仍有不同意見時，按院（所）長意見執(zhí)行，同時報上級主管部門備案。 第二十九條 院（所）長按本條例規(guī)定行使職權時受國家法律保護、任何人不得威脅、壓制和打擊報復。 【章名】 第六章 對院（所）長考核與獎懲 第三十條 上級主管部門，定期對院（所）長工作成績、業(yè)務能力、領導水平和民主作風進行考核。對能圓滿完成任期責任目標并在科技開發(fā)、改革創(chuàng)新方面效益顯著的應予榮譽獎勵，一次性物資獎勵或晉級獎勵。 第三十一條 因主觀原因工作失誤，發(fā)生重大責任事故給國家造成嚴重損失的，或濫用職權違犯政策法令，或犯有其他嚴重錯誤，應予相應的經濟或行政處分。 第三十二條 對院（所）長的獎懲和調資、晉級，由主管部門決定?；蛴杀締挝惶岢鰣笾鞴懿块T決定。 【章名】 第七章 院（所）黨組織的工作 第三十三條 科研單位黨組織對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督，保證科研工作更好地面向經濟建設，促進建材行業(yè)科技進步。 第三十四條 院（所）黨委要支持院（所）長負責制的實施和目標責任制的完成，要密切配合，同心協(xié)力，保證院（所）工作順利進行。 第三十五條 院（所）黨委要以主要精力加強黨的自身建設，抓好黨員的理論教育和理想、紀律教育，嚴格組織生活，搞好黨風；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極支持和協(xié)助行政領導保證完成各項任務；對黨員特別是黨員領導干部實行有效的監(jiān)督；配合行政領導共同做好職工的思想政治工作；對本單位的群眾組織實行領導，支持他們獨立負責的開展工作。 第三十六條 黨委實施監(jiān)督具體做法是：加強對黨員領導干部民主生活會的管理；定期召開黨員大會或黨員干部會議，聽取本單位黨員行政負責人通報工作情況；黨委書記（專職副書記）參加有關會議，以便了解情況，協(xié)助行政領導做好工作；對本單位干部的任免，調動和獎懲，有責任提出意見；對黨員違紀案件，要認真調查核實，耐心教育，嚴肅處理。 【章名】 第八章 院（所）長與職工代表大會的關系 第三十七條 為保障職工的民主管理權利，充分體現(xiàn)職工的主人翁精神，發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，監(jiān)督行政領導，實現(xiàn)管理與決策民主化，以及維護職工合法權利，科研單位應建立健全民主管理組織。 第三十八條 職工代表大會或職工大會是科研單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的機構。院（所）也可結合本單位實際情況，建立行之有效的其它形式的民主管理組織。 職工代表的產生，以基層組織為單位，由職工直接選舉。職工代表中應有科技人員、管理人員、領導干部、工人和其他人員。其中科技人員應占職工代表總數(shù)的６０％以上。青年職工和女職工應占適當比例。 科研單位的工會組織是職工代表大會的日常工作機構。 第三十九條 職工代表大會或職工大會行使下列職權： （一）聽取和討論院（所）長關于本單位的發(fā)展方向、長遠規(guī)劃、年度計劃、職工培訓計劃、承包經營責任制方案、工資調整方案、資金分配方案、獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度等重大問題的報告，提出意見和建議。 （二）審議決定福利基金使用方案，職工住宅分配方案和其他有關職工福利的重大事項。 （三）評議和監(jiān)督院所各級領導干部，并提出獎懲和任免建議。 （四）積極支持院（所）長行使職權，教育職工遵紀守法，努力完成任務。 【章名】 第九章 附則 第四十條 根據有關規(guī)定，實行租賃、承包的單位，院（所）長的產生、任期、獎懲等可按協(xié)議或合同執(zhí)行。 第四十一條 本規(guī)定有關條款，如與上級有關規(guī)定產生矛盾時，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定自一九八八年六月一日起試行。