??2018年是混凝土電桿行業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年。這一年，全行業(yè)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議的部署，以推動供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量為中心，以混凝土電桿市場招投標政策轉向為契機，有效遏制過剩產能的增長，行業(yè)運行質量不斷提高，產業(yè)結構調整進一步優(yōu)化，技術進步、轉型升級取得了新的進展。

??一、行業(yè)改革發(fā)展取得新進展

??（一）有效遏制過剩產能的增長。從2017年下半年起全國混凝土電桿總需求量開始下降，連續(xù)十多年迅猛發(fā)展的勢頭開始降溫。新建工廠的數(shù)量減少，盲目擴產的企業(yè)減少，同時電網公司加強了供應商業(yè)績的資質審核，有效遏制了過剩產能的進一步擴張。據不完全統(tǒng)計，全國擁有混凝土電桿生產企業(yè)1700余家，年生產能力達到5000萬根以上，開工率不足50%。

??（二）企業(yè)布局不斷優(yōu)化。東部地區(qū)電網建設改造啟動較早，生產企業(yè)的能力和規(guī)模已經形成，建設重點逐步向中西部地區(qū)轉移。由于電網公司對混凝土電桿產品實行的是以省電力公司為單位組織實施的招標采購模式，并對中標企業(yè)進行限標。為充分考慮運輸半徑及物流費用，規(guī)避限標的限制，部分企業(yè)到外地進行選址辦廠或兼并重組，基本上各地級市范圍內都有供應商，布局合理，較好地滿足電力建設改造的需要。也有少數(shù)地區(qū)過于集中，造成產能嚴重過剩。

??（三）行業(yè)機械化、自動化生產裝備不斷推廣應用。由于人工成本逐漸升高，又因生產企業(yè)的勞動強度大、工作環(huán)境差等因素導致招工難。多數(shù)企業(yè)不斷開發(fā)和應用新設備、新工藝，來提高工作效率。鋼筋骨架滾焊成型機已經廣泛應用，普及率達到80%以上；泵送喂料系統(tǒng)也有50余家企業(yè)采用，勞動強度、工作效率、工作環(huán)境得到很大程度上的改善；自動配料的攪拌站、自動吊具、鏈板輸送、上模翻轉及倒桿脫模裝備、蒸汽養(yǎng)護自動控制系統(tǒng)等應用也較為廣泛。

??（四）行業(yè)自律、協(xié)調發(fā)展有序推進。近兩年原材料價格大幅上漲，電桿市場又呈現(xiàn)無序競爭態(tài)勢，投標價格偏低，甚至低于成本價，企業(yè)普遍受虧。2018年逐步好轉，價格實現(xiàn)了理性回歸。多數(shù)省份成立混凝土電桿行業(yè)協(xié)會，并積極作為。在技術培訓、信息交流、行業(yè)自律、監(jiān)督檢查、標準制定、企業(yè)維權等方面做了大量工作，實施正面引導，收到積極成效，凝聚了行業(yè)的力量。

??（五）自主創(chuàng)新能力顯著增強。以企業(yè)為主體的產學研協(xié)同創(chuàng)新體制機制不斷完善。免蒸養(yǎng)工藝、低溫蒸養(yǎng)工藝取得成功推廣應用；重視混凝土質量和綜合成本的控制，摻合料、外加劑取得廣泛應用，混凝土配合比逐步優(yōu)化；多家企業(yè)成功開發(fā)高性能混凝土電桿，該新型電桿被列入國家電網采購目錄，在各地開始推廣應用；多個企業(yè)建立省級桿塔技術研究中心和第三方檢測中心；各企業(yè)結合自身條件，不斷改造工藝流程，選用新型裝備；電桿外觀質量及力學性能合格率逐年提高。行業(yè)總體技術水平不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展的能力普遍增強。

??（六）綠色發(fā)展取得積極進展。燃煤鍋爐實現(xiàn)100%的淘汰，逐步完成煤改氣或煤改電工程，減少廢氣、粉塵的排放。淘汰交流弧焊機，采用CO2氣體保護焊及鋼筋骨架滾焊成型機，同時加裝焊接煙塵回收設備。建設封閉的砂石料倉，并加裝噴淋系統(tǒng)。對水泥罐倉也加裝了收塵設備。做到雨污分流，并對污水實行處理后排放?；▓@式工廠隨處可遇，生產、辦公、生活條件得以改善，企業(yè)面貌煥然一新。全行業(yè)樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進全過程的節(jié)能減排，促進電桿行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

??（七）產業(yè)結構調整步伐加快。受國內市場需求及產能嚴重過剩的影響，部分大中型企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)產業(yè)的多元化，多數(shù)圍繞混凝土與水泥制品行業(yè)這一熟悉領域去探索發(fā)展，在建筑裝配式、管涵、預制樁、商品混凝土、鐵路用水泥制品、電力系統(tǒng)用水泥制品、市政園林制品等方面進行開發(fā)，較好地解決產品單一問題，提升企業(yè)發(fā)展的能力、抗風險能力及盈利能力。

??（八）市場改革穩(wěn)步推進。電網公司不斷完善招投標采購政策，及時調整評標辦法，引領行業(yè)健康發(fā)展。降低投標價格的分數(shù)占比，提高技術、商務的分數(shù)占比，計算中標價時由平均下浮，改為可上、下浮動，有力地阻止了低價中標。嚴格的資質能力審核，強化質量監(jiān)督抽查和商務誠信考核，加大處理力度，直接推動了行業(yè)高質量發(fā)展。

??（九）國際合作領域不斷拓寬。部分企業(yè)走出國門，開拓國際市場?；炷岭姉U直接出口到拉丁美洲、非洲、東南亞、中亞等地區(qū)，在非洲、東南亞、中亞等地區(qū)投資建廠，推廣我國的標準及技術，取得較好的經濟效益。特別是“一帶一路”大幅度推動經濟帶相關國家電力基礎設施建設，帶動我國電力裝備技術出口，給國內電力設備企業(yè)帶來強勁增長點。

??二、2018年行業(yè)經濟運行情況

??（一）產量呈現(xiàn)負增長。2017年全國規(guī)模以上電桿企業(yè)電桿總產量為1679萬根，同比增長7.7％．2018年上半年全國規(guī)模以上電桿企業(yè)電桿總產量為751萬根，同比下降2.86%。從全國范圍看，東北東區(qū)、西北地區(qū)、東部地區(qū)減產幅度大。

??（二）行業(yè)經濟效益仍然不容樂觀。2018年，主要原輔材料的價格依然是在震蕩中上行。HRB400鋼筋單價已達5000元/噸，比上年度增長15%；砂石原材料價格上漲20%以上，而且供貨非常困難，燃氣價格依然上漲，達到4.2元/立方米，諸多因素導致綜合生產成本上升較快，雖然2018年投標價格有所上升，但由于框架標計劃分配的滯后性，仍然影響到行業(yè)的經濟效益。

??（三）混凝土電桿庫存量加大。2018年混凝土電桿企業(yè)電桿的庫存量明顯加大，已很難見到供不應求的區(qū)域，大多數(shù)企業(yè)減停生產線、減員，部分企業(yè)存在停產放假現(xiàn)象。

??（四）行業(yè)固定資產投資回落。由于市場需求呈現(xiàn)下滑趨勢，而且當前產能已經嚴重過剩，新建工廠及技術改造投資下降，固定資本投資熱情明顯冷落，不利于行業(yè)的技術進步和創(chuàng)新發(fā)展。目前也不宜投資新建混凝土電桿生產企業(yè)，可對現(xiàn)有企業(yè)進行改造或兼并重組。

??三、當前行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

??（一）行業(yè)產能嚴重過剩，供大于求的現(xiàn)狀在全國范圍內普遍存在，化解過剩產能仍然面臨許多難點問題。

??（二）部分企業(yè)經營較為困難。由于新建廠的投資較大，或者老廠負擔較重、人員較多、長期不中標，導致經營難以為濟，面臨很大的生存壓力，可能會關停并轉，行業(yè)面臨重新洗牌的風險。

??（三）技術管理人才仍然缺乏，生產一線招工難問題凸顯。一方面行業(yè)的機械化、自動化、智能化迫切需要大量高素質的員工，而近幾年技術人員不愿到電桿行業(yè)工作，認為沒有發(fā)展前途。另一方面，部分生產企業(yè)一線員工存在大量年齡偏大的老員工，員工新老接替問題突出。

??（四）多數(shù)電桿企業(yè)規(guī)模較小，技術含量偏低，在安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能減排、技術進步等方面投入不足，存在著轉型升級的壓力。

??（五）迫切需要政策引導，加強監(jiān)管，凈化市場，提高行業(yè)的發(fā)展質量。

??四、貫徹落實新發(fā)展理念，推動行業(yè)高質量發(fā)展

??“十三五”期間配電網仍然有2萬億元空間，其中國家電網占80%，南方電網占15%，獨立電網、地方管委員等配網投資占3%—5%，而在我國配電網投資中，混凝土制品材料占5—8%左右。國家電網2018年1—7月建設改造10KV線路15273條，長度4.21萬公里；配電變壓器8.1萬臺，容量2256.6萬千伏安；開關類設備5.09萬臺；低壓線路6.84萬條，長度7.1萬公里。2018年國家電網配電網投資約2700億元，南網配電網投資500億元，兩大電網總投資3200億元，將會成為配電網投資的重點與機遇。煤改電2+26城市，三年試點規(guī)劃投資2721億元，推動“煤改電”配套電網建設改造，服務綠色發(fā)展。另外，小城鎮(zhèn)中心村建設、村村通動力、通大網電項目、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設等重大工程必將維持混凝土電桿的高位需求。這也迫切需要混凝土電桿行業(yè)抓住機遇、轉變發(fā)展方式，積極推進供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動，帶動產業(yè)優(yōu)化升級，尋求高質量發(fā)展，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展增加新動能。

??（一）深化行業(yè)供給側結構性改革

??1、推動大企業(yè)、大集團建設。鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的大企業(yè)，通過市場機制、經濟手段，加快兼并重組和上下游產業(yè)深度融合發(fā)展，培育若干個具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。

??2、優(yōu)化混凝土電桿企業(yè)結構。堅持以提高供給側質量為重點，加快淘汰達不到環(huán)保、質量、技術、安全、標準要求的產能，加快退出生產成本高、長期不中標、經營困難的落后產能，積極釋放先進產能，提高現(xiàn)代化企業(yè)產能比重。對于一些經營困難或實力不濟的企業(yè)應考慮關?；蜃咿D型的路子。

??3、推動產業(yè)轉型升級，培育新的產業(yè)和高技術產業(yè)，培育新的增長點，形成新的動能。大中型企業(yè)可以補充預制產品類型，比如預制混凝土樁、排水管及電力管廊、住宅配套構件等拓寬市場空間。中小型企業(yè)可以走聯(lián)合或拓寬建材產品市場的發(fā)展道路，比如預制地磚、路牙石、市政園林制品、輕質隔墻、裝飾保溫砌塊等建材制品的生產經營。也可不斷開發(fā)電力行業(yè)新產品，形成綜合配套的電力構件產品體系，比如裝配式變電站、電纜溝槽、電纜溝蓋板、電纜排管、裝配式圍墻、變電臺區(qū)護欄等。

??4、呼吁完善混凝土電桿招投標管理政策。健全混凝土電桿招投標評標規(guī)則和誠信體系建設，注重企業(yè)的技術能力和商務水平，突出品牌、質量，淡化價格因素，構建全國統(tǒng)一開放、公開透明、競爭有序的市場體系。

??（二）堅持依靠科技創(chuàng)新，培育行業(yè)發(fā)展新動能

??1、重點技術研發(fā)。提高混凝土強度等級和質量可靠性，優(yōu)化混凝土配合比的配備方法和制造方法，推廣應用外加劑、摻合料技術。探索垃圾、工業(yè)廢渣、機制砂石的安全使用途徑。研發(fā)高性能混凝土配備技術及其在離心工藝的應用。繼續(xù)開展免蒸養(yǎng)技術、低溫養(yǎng)護技術和清潔能源養(yǎng)護技術的研究和應用。開展廢料、廢水、噪聲等問題的治理研究。提升混凝土電桿的外觀質量，美化混凝土電桿。開展高強度鋼筋應用的試驗研究，確定其技術經濟性能。建立混凝土電桿綠色生產和安全生產評價體系。開展混凝土電桿的耐久性研究，促使產品結構設計、工藝、混凝土等質量的提升。提高技術標準體系的質量水平，引領行業(yè)高質量發(fā)展。

??2、重點提高裝備水平

??A、推廣泵送喂料技術及其自動化生產線的應用，進一步實現(xiàn)機械化、自動化、智能化、信息化制造。

??B、提高電桿模具的加工精度和外觀質量，增強模具結構的強度和抵抗變形的能力，延長使用壽命。

??C、研發(fā)超高性能混凝土電桿制造工藝和裝備技術，提高生產效率，降低生產綜合成本。

??D、提高鋼筋骨架滾焊成型機的功能及其自動化水平，保證鋼筋骨架幾何尺寸準確，降低其使用和維護成本。開發(fā)預應力和部分預應力鋼筋骨架成型組裝設備。

??E、研究太陽能等清潔能源養(yǎng)護設備及其自動化節(jié)能養(yǎng)護系統(tǒng)。

??F、研究開發(fā)混凝土電桿快速、方便檢測技術方法及裝備。

??G、開發(fā)程度更高的混凝土電桿自動化生產線，包括頂推脫模工藝。

??3、重點產品研發(fā)

??A、重點推廣部分預應力混凝土電桿的應用，代替常規(guī)的鋼筋混凝土電桿。

??B、繼續(xù)開展大彎矩混凝土電桿的研發(fā)，包括φ190、φ230及大梢徑的部分預應力混凝土電桿，進一步拓寬混凝土電桿的應用領域。

??C、優(yōu)化超高性能混凝土電桿的結構設計，簡化制造工藝和裝備，降低生產綜合成本。

??D、開發(fā)特種用途的混凝土電桿。比如抗腐蝕、通信基站、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、市政園林工程、油田、高鐵等領域的專用電桿。

??E、關注復合材料電桿、球墨鑄鐵電桿、鋼結構電桿在電力工程中的應用和發(fā)展。

??4、提高行業(yè)的對外開放水平。堅持以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，加強同沿線國家電力發(fā)展戰(zhàn)略對接，鞏固傳統(tǒng)老市場，開拓新領域。緊跟央企境外電力建設項目，做好配套和服務。實現(xiàn)產品出口、技術出口和直接到國外投資建廠，實現(xiàn)由產品出口到全方位合作的跨越。

??5、推動“知識型+技能型”人才隊伍建設。適應生產的機械化、自動化、智能化，企業(yè)管理的信息化，需要培養(yǎng)一批高層次技術管理人才、國際化經營管理人才，培養(yǎng)一批面向行業(yè)需求的裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產服務業(yè)、金融行業(yè)緊缺的工程技術人才。大力倡導工匠精神，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍，形成推動行業(yè)發(fā)展的新動力。

??總體看來，2018年我國混凝土電桿行業(yè)產量呈現(xiàn)負增長，盈利能力依然不容樂觀，產能嚴重過剩。隨著我國電網建設水平升級，混凝土電桿行業(yè)需要長期持續(xù)地進行供給側結構性改革，不斷地依靠科技創(chuàng)新、產業(yè)升級來促進行業(yè)的進一步發(fā)展。