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《山東省水泥行業(yè)改造提升工作方案(2024-2026)》發(fā)布

中國水泥網(wǎng) · 2024-07-01 17:05 留言

日前,山東省工業(yè)和信息廳、發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《山東省建材行業(yè)改造提升行動計劃(2024-2026)》的通知(以下簡稱“通知”)。

通知指出,建材工業(yè)是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是山東省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》、《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》、《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等文件精神,按照省委、省政府決策部署和《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動計劃》要求,推動山東省建材行業(yè)改造提升,實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動計劃。

通知提出總體要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動全省建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并行,穩(wěn)定市場預(yù)期,做好產(chǎn)供銷銜接,促進科學有序發(fā)展,在發(fā)展中推進建材產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。堅持強存量與擴增量并舉,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進設(shè)備技術(shù)更新,發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè),培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持優(yōu)供給與拓市場并重,豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強品牌影響力,促進建材行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

通知涉及水泥行業(yè)發(fā)展目標和重點任務(wù)內(nèi)容摘要如下:

發(fā)展目標:

2024-2026年,全省建材行業(yè)保持平穩(wěn)增長。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到70%以上。提升能效水平,水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%,建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。

引導低效產(chǎn)能有序退出,嚴禁新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,促進提質(zhì)增效。提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,推進規(guī)范有序發(fā)展。

重點任務(wù):

突破關(guān)鍵共性技術(shù)。聚焦共性核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,支持有條件的企業(yè)積極參與“揭榜掛帥”,承擔重點研發(fā)任務(wù)。水泥行業(yè)集中攻克水泥窯替代燃料技術(shù)、內(nèi)循環(huán)沸騰煅燒技術(shù)。

推動先進設(shè)備更新。引導建材企業(yè)加大裝備更新技術(shù)改造,提升行業(yè)技術(shù)裝備水平。圍繞節(jié)能降碳,水泥行業(yè)推廣低阻旋風預(yù)熱器、高效篦冷機、先進節(jié)能粉磨技術(shù)、低阻旋風收塵器等節(jié)能技術(shù)裝備;圍繞工藝改造,在水泥生產(chǎn)中推廣輥壓機生料粉磨技術(shù)和水泥包裝自動化,陶瓷行業(yè)推廣新型干法制粉工藝技術(shù)。圍繞安全生產(chǎn),推廣智能抓斗起重機、窯爐紅外燃燒測溫成像系統(tǒng)、天然氣在線監(jiān)測設(shè)備、智能儲運系統(tǒng)、智能管控系統(tǒng)和安全連鎖系統(tǒng)等先進裝備。

加快重點項目建設(shè)。水泥行業(yè)重點推進全國建材行業(yè)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目水泥沸騰煅燒熟料產(chǎn)線建設(shè)、水泥轉(zhuǎn)產(chǎn)固碳礦物材料生產(chǎn)線改造項目。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)加快生產(chǎn)線數(shù)字化改造,以設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生產(chǎn)智控為重點,優(yōu)化工藝流程。落實《建材行業(yè)智能制造標準體系建設(shè)指南(2021版)》要求,支持企業(yè)積極參與水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等細分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準制定。推動建材行業(yè)碳資產(chǎn)管理碳排放預(yù)測平臺建設(shè),探索碳排放精細化管理。推廣應(yīng)用智能制造裝備,在水泥等原材料行業(yè)更新無人運輸車輛、巡檢機器人、智能檢測裝備等新型智能裝備。定期舉辦建材行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型培訓班,強化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識,提升改造水平。

推動原料替代。加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代,在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,提高電石渣、磷石膏、氟石膏、赤泥等含鈣固廢資源替代石灰石比重,提高現(xiàn)有石灰石伴生的白云質(zhì)灰?guī)r等資源綜合利用效率,降低二氧化碳過程排放量,加快低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用,逐步減少碳酸鹽用量。提升建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程中固廢資源利用水平,支持利用水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物。提高水泥、玻璃、混凝土等產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平,促進產(chǎn)品減量使用。到2026年,水泥行業(yè)原料替代比例提升到3%左右。

推進綠色制造。強化企業(yè)全生命周期綠色管理,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點,改造提升原料制備、爐窯控制、破碎粉磨等相關(guān)裝備和技術(shù)。支持建材企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效A級,支持發(fā)展特種水泥、快凝材料、新能源玻璃、高端汽車玻璃、先進陶瓷、復(fù)合型建筑陶瓷、礦物功能材料、石墨烯及改性材料、高性能纖維及復(fù)合材料等無機非金屬新材料。推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展,到2026年,力爭省內(nèi)建材行業(yè)省級以上綠色工廠達到80家。

加快補鏈強鏈延鏈。推廣“水泥+”發(fā)展模式,加速傳統(tǒng)水泥供應(yīng)商向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)變,向商品混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品、建筑部品等領(lǐng)域延伸。加快裝配式建筑應(yīng)用,促進建筑工廠化、產(chǎn)業(yè)化、部品化,提升占新建建筑面積比例。

推進集約集聚發(fā)展。發(fā)揮各地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,突出市場主體培育,推動重大項目投資建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)橫向集聚和垂直整合,強化龍頭企業(yè)帶動和上下游產(chǎn)業(yè)對接,著力打造一批主業(yè)突出、特色鮮明、具有品牌影響力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞綠色高品質(zhì)水泥、高端玻璃新材料及特種玻璃(電子玻璃等)、建筑陶瓷和功能陶瓷、防水材料和土工合成材料、玻纖及復(fù)合增強材料、裝配式建筑等領(lǐng)域打造一批產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)集群。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策,按照全省“兩高”行業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定,加強對高能耗高排放項目管理。引導低效產(chǎn)能有序退出,堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等領(lǐng)域法律法規(guī)、強制性標準和政策要求,加大對重點用能單位和高耗低效企業(yè)的監(jiān)管。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、第三方機構(gòu)等聯(lián)合開展資源整合和兼并重組,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。強化建材行業(yè)安全管理,督促企業(yè)落實主體責任,抓好人員安全培訓,提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。常態(tài)化抓好水泥行業(yè)安全生產(chǎn)督導工作,防范重大安全風險,促進行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。推動建材行業(yè)企業(yè)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”技術(shù)改造,嚴格按照建材行業(yè)安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備淘汰目錄,做好工藝設(shè)備改造和淘汰工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

通知還附上了《山東省水泥行業(yè)改造提升工作方案(2024-2026)》,全文如下:

山東省水泥行業(yè)改造提升工作方案(2024-2026)

一、發(fā)展目標

2024-2026年,全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,內(nèi)生動力進一步增強。智能化達到更高水平,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到70%以上,原料替代比例提升到3%,水泥熟料單位產(chǎn)品能耗水平降低3%以上,水泥熟料達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到30%,低于能效基準水平的全部完成更新改造,不能按期完成節(jié)能改造或改造后能效仍低于基準水平的生產(chǎn)線淘汰退出。

二、主要任務(wù)

(一)化解過剩產(chǎn)能

1.嚴禁新增產(chǎn)能。不得以節(jié)能降耗、環(huán)保治理等項目改造之名變相增加水泥熟料、粉磨產(chǎn)能,確保全省水泥產(chǎn)能只減不增。加快低效產(chǎn)能淘汰退出,除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外,2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線2024年底前全部整合退出。

2.推動規(guī)范有序發(fā)展。堅持水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn),推進節(jié)能減排,減少污染物排放,為大氣污染防治發(fā)揮積極作用。加強行業(yè)自律,提升企業(yè)精細化管理水平,有效降低成本,促進水泥行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。支持水泥企業(yè)穩(wěn)妥有序進入全國碳交易市場,有效控制過剩產(chǎn)能釋放。

3.加強供需對接。定期召開建材供應(yīng)方與建筑施工企業(yè)對接洽談會,推進水泥企業(yè)與需求方精準對接、按照項目建設(shè)實際需要,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強質(zhì)量管理,保障重大項目順利推進。加強水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游銜接,進一步降低物流成本,促進行業(yè)穩(wěn)定運行。

(二)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

4.發(fā)展高性能水泥。支持發(fā)展高品質(zhì)、高耐久性水泥和混凝土,重點發(fā)展高速、高鐵、海洋、核電、隧道等工程用特種水泥。加快行業(yè)融合發(fā)展,引導水泥生產(chǎn)企業(yè)按照“水泥+”發(fā)展模式,向砂石骨料、商品混凝土、預(yù)拌砂漿、裝配式建筑部品部件等領(lǐng)域延伸,向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

5.發(fā)展一體化墻材。開發(fā)各類纖維水泥涂裝板、造型裝飾板、結(jié)構(gòu)用超厚板以及保溫裝飾、抗爆防火等各種建筑功能復(fù)合一體板。研發(fā)各類預(yù)制裝配式建筑用保溫與結(jié)構(gòu)一體化復(fù)合外墻板,標準化、通用型、易拆卸、可重復(fù)使用的隔墻板、屋面板、樓面板其節(jié)點設(shè)計與結(jié)構(gòu)構(gòu)造。不斷拓展一體化墻材在工業(yè)與民用建筑和裝飾工程領(lǐng)域的應(yīng)用。

6.發(fā)展鈣基新材料。以石灰石資源梯級利用為核心,分層次發(fā)展鈣基新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高活性氧化鈣、氫氧化鈣及輕質(zhì)碳酸鈣、納米碳酸鈣、食藥級碳酸鈣等鈣基新材料產(chǎn)業(yè),同時延伸下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),使資源價值得到更好提升。

7.發(fā)展固碳制品。研發(fā)新型固碳制品制備技術(shù),以粉煤灰、鋼渣、電石渣、赤泥、爐渣、煤矸石、含鈣建筑垃圾等固體廢棄物為原料生產(chǎn)固碳骨料、固碳磚和固碳石材等產(chǎn)品。建設(shè)示范生產(chǎn)線,改進提升二氧化碳礦物固化技術(shù),拓寬固體廢棄物的應(yīng)用渠道。

(三)加快數(shù)智賦能

8.推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快水泥生產(chǎn)線數(shù)字化改造,充分運用“工業(yè)大腦”、5G等先進現(xiàn)代化信息化智能化技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)工藝的全面升級。推廣智能制造裝備,重點應(yīng)用無人運輸車輛、巡檢機器人、智能檢驗檢測裝備等新型智能裝備。針對建材企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項培訓。

9.實施數(shù)字化管理。推動水泥生產(chǎn)企業(yè)采用信息技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)管理體系,運用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等手段開展質(zhì)量過程管控、生產(chǎn)過程管控、能源控制管控和安全管控等,實現(xiàn)制造和應(yīng)用全過程上下游互聯(lián)互通。

10.培育轉(zhuǎn)型標桿。遴選一批水泥行業(yè)智能制造標桿企業(yè),在行業(yè)內(nèi)移植推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和模式。開展水泥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型梯級培育行動,分層次培育智能工廠、智能化應(yīng)用場景等重點方向典型示范案例,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。到2026年,力爭培育省級典型案例30個,國家級典型案例10個左右。

(四)推進綠色低碳發(fā)展

11.優(yōu)化水泥企業(yè)用能結(jié)構(gòu)。提高水泥行業(yè)太陽能、風能等清潔能源的利用比例。提升水泥企業(yè)能源“自給”能力,減少對化石能源及外部電力依賴。強化余熱資源梯級利用,支持鼓勵水泥企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實施余熱余壓利用、建設(shè)分布式光伏、風力發(fā)電、儲能等設(shè)施。鼓勵氫能、生物質(zhì)燃料、廢紡織布料、廢舊輪胎、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥窯爐中的應(yīng)用,加大替代燃料利用技術(shù)的攻關(guān)力度。

12.提升水泥窯協(xié)同處置水平。提高現(xiàn)有生產(chǎn)線的固廢處置量,確保固廢供應(yīng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮固廢處置能力。優(yōu)化協(xié)同處置生產(chǎn)工藝,開展降低協(xié)同處置廢氣一氧化碳濃度的課題研究,減少燒成能耗。提升水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、污泥等的能力,保障“無廢”城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)需要。

13.合理降低水泥熟料用量。開展分級分別制備低碳水泥技術(shù)研究,降低水泥中的熟料系數(shù)。開發(fā)生產(chǎn)砌筑水泥,推動以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物為主要原料的超細粉替代普通混合材,提高水泥中固廢資源替代熟料的比重。

14.鞏固提升超低排放改造成效。落實國家《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》要求,制定印發(fā)全省水泥行業(yè)超低排放改造鞏固提升方案,加快補齊水泥窯組合脫硝技術(shù)、清潔運輸工作短板。支持企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)??冃級,新改擴建項目滿足環(huán)??冃級指標要求。

(五)加快設(shè)備和技術(shù)更新

15.加快落后低效設(shè)備替代。加快淘汰落后低效設(shè)備、老舊設(shè)備,推動重點用能設(shè)備能效升級。對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》,以能效水平提升為重點,推動水泥行業(yè)風機、電機、變壓器、泵、空壓機、鍋爐等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代,推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。

16.鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造。圍繞減排降碳、節(jié)能降耗,改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)生產(chǎn)工藝。推進低阻旋風預(yù)熱器預(yù)分解系統(tǒng)、高效篦冷機、水泥窯窯襯系統(tǒng)模塊化裝配式集成、生料終粉磨輥壓機、富氧全氧燃燒、先進節(jié)能粉磨、水泥包裝自動化等技術(shù)改造。

17.加快新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。集中攻克水泥窯內(nèi)循環(huán)沸騰煅燒、綠氫煅燒水泥熟料等技術(shù)。重點開發(fā)高貝利特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等產(chǎn)品。進一步完善已投產(chǎn)碳捕集、利用與封存項目,提升技術(shù)水平,為推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐。  

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,細化工作措施,著力抓好各項任務(wù)落實,定期評估計劃執(zhí)行情況,研究解決執(zhí)行過程中的重大問題及時調(diào)整策略,確保水泥行業(yè)改造提升有序進行。

(二)加大質(zhì)量監(jiān)管。推進各企業(yè)標準化化驗室建設(shè),貫徹落實《通用硅酸鹽水泥》(GB 175-2023)要求,提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量。加強標準的宣貫和推廣工作,確保標準得到有效執(zhí)行。建立標準執(zhí)行監(jiān)督機制,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保標準的有效實施。

(三)發(fā)揮協(xié)會作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,牽頭搭建行業(yè)合作平臺,為企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理咨詢服務(wù)。組織開展上下游企業(yè)對接活動,開拓市場營銷渠道。按照工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》要求,組織實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn),加強行業(yè)自律,防止企業(yè)惡性競爭,確保規(guī)范有序平穩(wěn)發(fā)展。

編輯:曾家明

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